【文章內(nèi)容簡介】 專戶儲存和收支兩條線管理。收取標(biāo)準(zhǔn)由省財政、物價部門會同省人民防空主管部門提出，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。任何單位和個人不得侵占、挪用或者截留人民防空經(jīng)費，不得擅自減收、免收人民防空經(jīng)費。財政、物價、審計等部門應(yīng)當(dāng)加強對人民防空經(jīng)費收取、使用和管理情況的監(jiān)督檢查。第七條 縣級以上人民政府和同級軍事機(jī)關(guān)必須按照國家規(guī)定的城市防護(hù)類別和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，對所在城市進(jìn)行防護(hù)。第八條 重點防護(hù)目標(biāo)由縣級以上人民防空主管部門會同有關(guān)部門結(jié)合本地實際提出，報本級人民政府和同級軍事機(jī)關(guān)確定。重點防護(hù)目標(biāo)的規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合人民防空的要求，貫徹合理布局、分散配置、有效防護(hù)的原則。前款所稱重點防護(hù)目標(biāo)，是指城市黨政機(jī)關(guān)，廣播電視系統(tǒng)，交通、通信樞紐，重要的工礦企業(yè)、科研基地、橋梁、水庫、倉庫、電站和供水、供電、供氣工程，以及其他空襲次生災(zāi)害源等目標(biāo)。第九條 城市防空襲方案及實施計劃由縣級以上人民政府組織人民防空主管部門和有關(guān)部門制定，并按照下列規(guī)定報請批準(zhǔn)、備案：（一）國家確定的人民防空重點城市的防空襲方案及實施計劃，按國家規(guī)定辦理；（二）省確定的人民防空重點城市的防空襲方案及實施計劃，報設(shè)區(qū)的市人民政府和同級軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，送省人民防空主管部門備案；（三）其他城市的防空襲方案及實施計劃，報縣（市）人民政府和同級軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，送設(shè)區(qū)的市人民政府和同級軍事機(jī)關(guān)備案。第十條 人民防空工程建設(shè)規(guī)劃由城市人民政府組織人民防空主管部門和計劃、建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)部門共同編制，并納入城市總體規(guī)劃。第十一條 城市的地下交通干線以及其他地下工程的規(guī)劃與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)兼顧人民防空的需要，其口部等關(guān)鍵部位和重要設(shè)施必須符合人民防空防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，增強防控抗毀能力。前款所列工程建設(shè)的實際審查和竣工驗收應(yīng)當(dāng)由人民防空主管部門參加。第十二條 國家和省確定的人民防空重點城市及縣城新建民用建筑，必須按照下列規(guī)定修建防空地下室：（一）十層以上（含十層）或者基礎(chǔ)埋置深度三米以上（含三米）的民用建筑，以及人民防空重點城市的居民住宅樓（包括整體拆遷的居民住宅樓），按照地面首層建筑面積修建規(guī)定抗力等級的防空地下室；（二）除第（一）項規(guī)定以外的其他民用建筑，地面總建筑面積在2000平方米以上的，按照地面建筑面積的確定比例修建規(guī)定抗力等級的防空地下室；（三）開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)除第（一）項規(guī)定以外的其他民用建筑，按照一次性規(guī)劃地面總建筑面積的確定比例修建規(guī)定抗力等級的防空地下室。前款第（二）、（三）項所指比例由城市人民政府按照國家規(guī)定統(tǒng)一確定。新建防空地下室的抗力等級和戰(zhàn)時用途由縣級以上人民防空主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定確定。根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平、城市防護(hù)要求等因素，省人民政府可以規(guī)定其他城市按本條第一、二款規(guī)定修建防空地下室。任何部門和個人無權(quán)批準(zhǔn)減免應(yīng)建防空地下室建筑面積，或者降低防空地下室防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。第十三條 應(yīng)當(dāng)修建防空地下室的民用建筑，確因地質(zhì)、地形、施工等客觀條件限制，不能修建防空地下室的，建設(shè)單位必須報經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)；經(jīng)批準(zhǔn)不修建的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向人民防空主管部門繳納人民防空工程易地建設(shè)費，由人民防空主管部門統(tǒng)一組織易地修建。人民防空工程易地建設(shè)費由人民防空主管部門按規(guī)定統(tǒng)一管理，專項用于人民防空工程建設(shè)。第十四條 人民防空工程建設(shè)的設(shè)計必須報經(jīng)人民防空主管部門審查批準(zhǔn)。第十五條 違反本辦法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定的，有關(guān)部門不得發(fā)給建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證。人民防空工程的設(shè)計、施工必須由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計、施工單位承擔(dān)。第十六條 人民防空工程建設(shè)，有關(guān)單位必須按照經(jīng)人民防空主管部門審查批準(zhǔn)的設(shè)計進(jìn)行施工。未經(jīng)原審批部門同意，任何單位和個人不得擅自改變?nèi)嗣穹揽展こ痰脑O(shè)計。人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)對人民防空工程施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十七條 單獨修建的人民防空工程竣工后，由人民防空主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定組織竣工驗收。結(jié)合民用建筑修建的人民防空工程竣工后，應(yīng)當(dāng)報請人民防空主管部門進(jìn)行專項驗收。人民防空工程未經(jīng)人民防空主管部門驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。第十八條 單獨修建的人民防空工程和與其相配套的出入口、進(jìn)出道路、口部管理房等設(shè)施的建設(shè)用地，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以保障。第十九條 人民防空工程除重要的指揮、通信等工程外，在不影響其防空效能的條件下，鼓勵平時予以開發(fā)利用。單位或者個人平時利用公用人民防空工程，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)縣級以上人民防空主管部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取《人防工程使用證書》，并由使用單位或者個人按照國家、主管大軍區(qū)和省有關(guān)規(guī)定繳納使用費。各級財政、人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強對使用費收取、使用情況的監(jiān)督管理。平時利用單位的人民防空工程，應(yīng)當(dāng)向人民防空主管部門辦理登記手續(xù)。第二十條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家、主管大軍區(qū)和省有關(guān)規(guī)定，對人民防空工程的建設(shè)和平時開發(fā)利用，給予稅收、用電、用水等方面的優(yōu)惠。第二十一條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，對人民防空工程進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)管理，使其保持良好的使用狀態(tài)。公用的人民防空工程，由人民防空主管部門負(fù)責(zé)維護(hù)管理；單位的人民防空工程，由本單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。負(fù)責(zé)人民防空工程維護(hù)管理的單位合并、分立的，由合并、分立后的單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理人民防空主管部。第二十二條 郵電、通信、廣播、電視系統(tǒng)等應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空通信、警報保障計劃，制定傳遞防空信號的方案，保證戰(zhàn)時優(yōu)先傳遞、發(fā)放防空警報。建設(shè)人民防空通信、警報網(wǎng)所需的專用線路、無線電頻率、微波電路等，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照戰(zhàn)備要求予以保障。第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定城市人民防空疏散計劃，按照國家和省有關(guān)確定疏散地區(qū)，做好戰(zhàn)時的組織指揮、人員疏散、隱蔽和物資儲運、供應(yīng)等準(zhǔn)備工作。第二十四條 群眾防空組織的組建計劃由縣級以上人民防空主管部門提出，報同級人民政府和軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實施。群眾防空組織的專業(yè)訓(xùn)練計劃由人民防空主管部門制定，由組建單位負(fù)責(zé)組織實施。群眾防空組織所需裝備、器材和經(jīng)費由組建單位負(fù)責(zé)提供；防核、防化學(xué)、防生物武器等特殊的專用裝備、器材，由人民防空主管部門負(fù)責(zé)提供。第四篇：江西省實施《中華人民共和國人民防空法》辦法【發(fā)布單位】江西省 【發(fā)布文號】【發(fā)布日期】20030801 【生效日期】20030801 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)江西省實施《中華人民共和國人民防空法》辦法（1999年6月30日江西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過，2003年8月1日江西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議修正）第一條第一條 為加強人民防空工作，有效組織人民防空，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《 中華人民共和國人民防空法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的一切組織和個人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條第三條 人民防空是國防的組成部分。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照長期準(zhǔn)備、重點建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針和與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則，將人民防空建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及計劃。第四條第四條 人民防空工作由人民政府和同級軍事機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并接受上級人民防空主管部門的領(lǐng)導(dǎo)?？h級以上人民政府人民防空主管部門是同級人民政府管理人民防空工作的行政職能部門，其主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)人民防空的法律、法規(guī)；（二）編制人民防空建設(shè)規(guī)劃和計劃，會同有關(guān)部門擬定城市防空方案及人民防空工程建設(shè)與城市建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃；（三）組織人民防空工程、通信、警報的建設(shè)和管理；（四）指導(dǎo)群眾防空組織建設(shè)和訓(xùn)練工作，組織人民防空演習(xí)，承擔(dān)有關(guān)搶險救災(zāi)任務(wù)；（五）組織開展人民防空宣傳教育及培訓(xùn)；（六）組織人民防空設(shè)施的平時開發(fā)利用；（七）管理人民防空經(jīng)費和資產(chǎn)，對使用情況實施監(jiān)督檢查；（八）組織人民防空科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用科研成果；（九）戰(zhàn)時組織指揮通信保障和負(fù)責(zé)發(fā)放空襲警報信號，組織人員、物資疏散掩蔽，組織消除空襲后果等；（十）承辦同級人民政府和軍事機(jī)關(guān)交辦的其他事項?？h級以上人民政府的計劃、規(guī)劃、建設(shè)、財政、稅務(wù)、價格、工商、土地、公安、電信、教育等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的人民防空工作。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強人民防空辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)。城市的街道辦事處（鎮(zhèn)）、企業(yè)、事業(yè)單位和人民防空重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)有專（兼）職人員負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本單位的人民防空工作。第五條第五條 縣級以上人民政府和同級軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家確定的城市防護(hù)類別和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，對城市實行分類防護(hù)。除國務(wù)院、中央軍委確定的國家級人民防空重點城市外，省人民政府、省軍區(qū)還可以根據(jù)需要確定省級人民防空重點城市。城市人民政府和同級軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織制定防空襲方案，并報上一級人民政府和軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)防空襲方案制定保障計劃。防空襲方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市面積、人口、戰(zhàn)略地位及重點防護(hù)目標(biāo)的變化，每5年修訂一次，因戰(zhàn)備需要等特殊情況經(jīng)省人民政府、省軍區(qū)批準(zhǔn)，可以提前修訂。第六條第六條 重要的工礦企業(yè)、科研基地、交通樞紐、通信樞紐、橋梁、水庫、倉庫、發(fā)（變）電站等經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，由所在地縣級以上人民政府和同級軍事機(jī)關(guān)報上一級人民政府和軍事機(jī)關(guān)確定，實行分級管理。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建設(shè)和完善重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)設(shè)施，并負(fù)責(zé)維護(hù)管理。第七條第七條 城市的地下交通干線以及其他地下工程的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)兼顧人民防空需要，采取有效防護(hù)措施，人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)參與其人民防空防護(hù)部分的設(shè)計審查、施工監(jiān)督和竣工驗收。第八條第八條 城市人民政府人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域人民防空工程建設(shè)規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)。人民防空工程建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃；城市分區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)有人民防空建設(shè)的內(nèi)容和要求。第九條第九條 為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨修建的人民防空工程，由人民防空主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)項目建議書、可行性研究報告、設(shè)計文件審批和質(zhì)量監(jiān)督管理。單獨修建的人民防空工程所需建設(shè)用地由用地單位提出申請，縣級以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。第十條第十條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，規(guī)劃區(qū)外的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)內(nèi)，新建民用建筑按照下列標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室：（一）10層以上或者基礎(chǔ)埋深3米以上的民用建筑，以及人民防空重點城市的居民住宅樓和危房重建住宅項目，按照地面首層建筑面積修建防空地下室；（二）除第一項規(guī)定以外的其他民用建筑，地面總建筑面積在2000平方米以上的，按照國家規(guī)定的比例修建防空地下室；（三）開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)等區(qū)域除第一項規(guī)定以外的其他民用建筑，按照國家規(guī)定的比例集中修建防空地下室。前款所稱民用建筑，是指除工業(yè)生產(chǎn)廠房及其配套設(shè)施以外的所有非生產(chǎn)性建筑。新建防空地下室的抗力等級和戰(zhàn)時用途，由所在城市人民防空主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定確定。任何單位或者個人無權(quán)批準(zhǔn)減免應(yīng)建防空地下室建筑面積或者降低防空地下室防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。第十一條第十一條 有下列情形之一，不能按照規(guī)定修建防空地下室的，必須經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn)；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)繳納防空地下室易地建設(shè)費，由人民防空主管部門統(tǒng)一修建人民防空工程：（一）采用樁基且樁基承臺頂面埋置深度小于3米或者不足規(guī)定的地下室空間凈高的；（二）因建設(shè)地段房屋或者地下管道設(shè)施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的；（三）按照本辦法第十條規(guī)定應(yīng)建防空地下室的面積只占地面建筑底層的局部，結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理困難，且經(jīng)濟(jì)上不合理的；（四）建在暗河、流砂、基巖埋深很淺等地段的項目，因地質(zhì)條件不適合修建的。第十二條第十二條 新建以下民用建筑項目，符合本辦法第十一條規(guī)定的防空地下室易地建設(shè)條件的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)減免防空地下室易地建設(shè)費：（一）享受政府優(yōu)惠政策建設(shè)的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房等居民住房，減半收取；（二）幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、養(yǎng)老院，以及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑，減半收?。唬ㄈ┡R時民用建筑予以免收；（四）因遭受水災(zāi)、火災(zāi)或者其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞的民用建筑，按照原面積修復(fù)的部分予以免收。除前款規(guī)定外，任何單位或者個人不得擴(kuò)大減免范圍或者降低繳費標(biāo)準(zhǔn)。第十三條第十三條 防空地下室工程，由有關(guān)單位或者個人負(fù)責(zé)組織建設(shè)。其建設(shè)經(jīng)費由建設(shè)單位或者個人籌措，列入建設(shè)項目總投資。計劃行政主管部門在審批基本建設(shè)項目時，應(yīng)當(dāng)明確防空地下室的建設(shè)規(guī)模和投資概算。防空地下室工程必須與地面建筑同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時竣工驗收。人民防空主管部門參與應(yīng)建防空地下室的民用建筑計劃和項目報建聯(lián)審。防空地下室的設(shè)計，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)，設(shè)計文件必須經(jīng)同級人民政府人民防空主管部門審查。未經(jīng)報建聯(lián)審或者設(shè)計文件審查不合格的，規(guī)劃行政主管部門不得發(fā)給建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證，建設(shè)單位不得組織開工。第十四條第十四條 人民防空主管部門負(fù)責(zé)防空地下室工程質(zhì)量監(jiān)督管理，并委托具有資格的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實施。接受委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及設(shè)計文件，對防空地下室工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，并出具竣工驗收認(rèn)可文件。建設(shè)單位未取得認(rèn)可文件的，建設(shè)行政主管部門不得辦理工程竣工驗收備案，房產(chǎn)管理部門不得辦理發(fā)證手續(xù)。人民防空主管部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)人民防空工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令限期整改。第十五條第十五條 人民防空工程由主體、孔口、口部地面?zhèn)窝b房及配套工程（包括變配電室、設(shè)備房、倉庫、管理房）等部分組成。人民防空工程應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)規(guī)劃預(yù)留洞口管理房建設(shè)用地，其占地面積按照國家、大軍區(qū)和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。人民防空工程建設(shè)的設(shè)計、施工、質(zhì)量必須符合國家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。第十六條第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人通過多種途徑投資人民防空工程建設(shè)；投資者平時對人民防空工程享有使用權(quán)、管理權(quán)和收益權(quán)。建設(shè)和開發(fā)利用人民防空工程，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家、大軍區(qū)和省人民政府的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。第十七條第十七條平時使用或者開發(fā)利用人民防空工程應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上