【文章內(nèi)容簡介】 邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)放或出售資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件。招標(biāo)人可以通過韶關(guān)市建設(shè)信息網(wǎng)發(fā)布資格預(yù)審文件及招標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自行下載。第十四條招標(biāo)人可以對(duì)資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件收取工本費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照物價(jià)部門的規(guī)定執(zhí)行。招標(biāo)人通過韶關(guān)市建設(shè)信息網(wǎng)發(fā)布資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的，不得向投標(biāo)人收取費(fèi)用。第十五條當(dāng)施工招標(biāo)投標(biāo)申請(qǐng)人超過13家，則需對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審擇優(yōu)，統(tǒng)一按《關(guān)于投標(biāo)單位資格預(yù)審擇優(yōu)量化標(biāo)準(zhǔn)》（見附件）量化打分，以得分從高至低錄取。投標(biāo)人如提供虛假業(yè)績或事故材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，投標(biāo)資格或中標(biāo)無效；在2年內(nèi)取消其在韶關(guān)市范圍內(nèi)參加公開招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格。第十六條為了推動(dòng)我市建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全工作上水平，在工程招標(biāo)投標(biāo)時(shí)按以下規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和處罰：㈠在韶關(guān)市范圍內(nèi)承接的工程獲得國家“魯班獎(jiǎng)”或“金杯獎(jiǎng)”的，自獲獎(jiǎng)時(shí)間起2年內(nèi)給予獎(jiǎng)勵(lì)十次參與資格預(yù)審評(píng)分機(jī)會(huì)(優(yōu)先入圍機(jī)會(huì))，獲得省“金匠獎(jiǎng)”的，自獲獎(jiǎng)時(shí)間起2年內(nèi)給予獎(jiǎng)勵(lì)六次參與資格預(yù)審評(píng)分機(jī)會(huì)(優(yōu)先入圍機(jī)會(huì))，獲得省優(yōu)良樣板工程或省“雙優(yōu)”樣板工地的，自獲獎(jiǎng)時(shí)間起1年內(nèi)給予獎(jiǎng)勵(lì)四次參與資格預(yù)審評(píng)分機(jī)會(huì)(優(yōu)先入圍機(jī)會(huì))，獲得市優(yōu)良樣板工程或市“雙優(yōu)”樣板工地的，自獲獎(jiǎng)時(shí)間起1年內(nèi)給予獎(jiǎng)勵(lì)二次參與資格預(yù)審評(píng)分機(jī)會(huì)(優(yōu)先入圍機(jī)會(huì))。對(duì)同一工程獲多種獎(jiǎng)項(xiàng)的，只獎(jiǎng)勵(lì)最高獎(jiǎng)項(xiàng)。獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)會(huì)由投標(biāo)人自行選擇，獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)會(huì)在規(guī)定年限內(nèi)有效，跨期不累計(jì)。同一企業(yè)在同一時(shí)期內(nèi)，有不同工程項(xiàng)目獲得不同獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)項(xiàng)的，獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)會(huì)可以累計(jì)。㈡在韶關(guān)市范圍內(nèi)承建工程發(fā)生二級(jí)以上（含二級(jí)）工程建設(shè)重大質(zhì)量安全事故的企業(yè)，除按法律法規(guī)要求對(duì)其進(jìn)行處罰外，自發(fā)生事故被廣東省建設(shè)信息網(wǎng)上網(wǎng)確認(rèn)之日起2年內(nèi)取消企業(yè)在韶備案登記；發(fā)生三級(jí)工程建設(shè)重大質(zhì)量安全事故的企業(yè)，自發(fā)生事故被廣東省建設(shè)信息網(wǎng)上網(wǎng)確認(rèn)之日起1年內(nèi)取消企業(yè)在韶備案登記；發(fā)生兩起四級(jí)工程建設(shè)重大質(zhì)量安全事故的企業(yè)，自發(fā)生事故被廣東省建設(shè)信息網(wǎng)上網(wǎng)確認(rèn)之日起1年內(nèi)取消企業(yè)在韶備案登記。同一企業(yè)在同一時(shí)期內(nèi)既有獎(jiǎng)勵(lì)又有處罰的，處罰優(yōu)先。獎(jiǎng)勵(lì)有效期限超過處罰期限的，在給予獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，已處罰的時(shí)間不予順延。同一企業(yè)在同一時(shí)期內(nèi)有多項(xiàng)工程項(xiàng)目發(fā)生等級(jí)質(zhì)量安全事故的，處罰時(shí)間予以累計(jì)。獲獎(jiǎng)證明由投標(biāo)企業(yè)提供，獎(jiǎng)勵(lì)次數(shù)及時(shí)間由建設(shè)工程交易中心負(fù)責(zé)登記；工程質(zhì)量安全事故發(fā)生后，建設(shè)行政主管部門在將快報(bào)報(bào)送省建設(shè)廳的同時(shí)抄送工程建設(shè)交易中心，處罰時(shí)間以廣東省建設(shè)信息網(wǎng)正式公示確認(rèn)開始計(jì)算，由建設(shè)工程交易中心負(fù)責(zé)登記。第十七條資格預(yù)審?fù)瓿芍?，招?biāo)人應(yīng)當(dāng)將資格預(yù)審評(píng)審委員會(huì)全體成員簽名的評(píng)審報(bào)告交由建設(shè)工程交易中心保存。評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： ㈠報(bào)名的投標(biāo)人名單。㈡提交資格預(yù)審申請(qǐng)的投標(biāo)人名單。㈢各項(xiàng)原始評(píng)審記錄。㈣合格的投標(biāo)人名單。各項(xiàng)預(yù)審評(píng)審委員會(huì)全體成員簽名的原始評(píng)審記錄單獨(dú)由招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督單位密封，未經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督單位和相關(guān)責(zé)任人在場(chǎng)，任何人不得拆封。第十八條招標(biāo)人應(yīng)將資格預(yù)審結(jié)果告知投標(biāo)申請(qǐng)人并將資格預(yù)審合格的投標(biāo)人名單在韶關(guān)市建設(shè)信息網(wǎng)上進(jìn)行公示，同時(shí)報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。第十九條投標(biāo)截止日期前，招標(biāo)人可以根據(jù)工程需要，組織投標(biāo)人踏勘工程現(xiàn)場(chǎng)及其環(huán)境、解答招標(biāo)文件的疑問并形成紀(jì)要作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充，送達(dá)所有投標(biāo)人，同時(shí)報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。第二十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)公開標(biāo)底并合理設(shè)置投標(biāo)報(bào)價(jià)上限，投標(biāo)報(bào)價(jià)上限不得超過標(biāo)底。第二十一條施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用工程量清單計(jì)價(jià)方法?？辈臁⒃O(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、監(jiān)理以及與建設(shè)工程相關(guān)的其他咨詢服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)采用的計(jì)價(jià)方法應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。第二十二條勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)提倡捆綁式招標(biāo)，有資質(zhì)的單位可以組成聯(lián)合體參加勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)；場(chǎng)地規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)或概念設(shè)計(jì)可以采用單獨(dú)招標(biāo)的方式；設(shè)計(jì)方案招標(biāo)應(yīng)當(dāng)選擇實(shí)用、美觀、工程造價(jià)合理的方案為中標(biāo)方案?？辈煸O(shè)計(jì)單位的勘察設(shè)計(jì)文件（含招標(biāo)項(xiàng)目和直接委托項(xiàng)目）未執(zhí)行國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，出現(xiàn)錯(cuò)、漏、缺，現(xiàn)場(chǎng)管理不到位、任意修改原審查合格的設(shè)計(jì)文件或未達(dá)到招標(biāo)人的合理設(shè)計(jì)意圖和施工圖設(shè)計(jì)文件深度要求的，除按法律法規(guī)要求對(duì)其進(jìn)行處罰外，導(dǎo)致工程量變更超過該項(xiàng)目子項(xiàng)或總造價(jià)5％（含5％）的，勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及執(zhí)業(yè)人員記錄個(gè)人信用檔案；導(dǎo)致工程量變更超過該項(xiàng)目子項(xiàng)或總造價(jià)15％（含15％）的，勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及執(zhí)業(yè)人員記錄個(gè)人信用檔案，給予勘察設(shè)計(jì)單位警告并限期改正；工程量變更超過該項(xiàng)目子項(xiàng)或總造價(jià)30％（含30％）的，建議上級(jí)建設(shè)行政主管部門取消項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格，并記錄個(gè)人信用檔案，給予勘察設(shè)計(jì)單位警告并限期改正；造成損失的，招標(biāo)人可按一定比例扣減部分勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用，扣減比例應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請(qǐng)書中予以明確。第二十三條實(shí)行設(shè)計(jì)方案公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)人可以給予達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定要求的未中標(biāo)人適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償，補(bǔ)償?shù)霓k法及金額應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請(qǐng)書中予以明確。第二十四條工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)采取下列評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法：㈠園林綠化、土石方、路燈等簡易工程項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法按照《韶關(guān)市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行規(guī)定》第十九條規(guī)定執(zhí)行。㈡單項(xiàng)合同估算價(jià)在300萬元（含300萬元）以下的，可采用合理低價(jià)法評(píng)標(biāo)定標(biāo)，技術(shù)標(biāo)不參與定標(biāo)結(jié)果計(jì)算，只進(jìn)行合格性審查。通過合格性審查的，合理低價(jià)法評(píng)標(biāo)按下列方式確定中標(biāo)人：公開投標(biāo)報(bào)價(jià)，按由低到高的順序依次排出名次；將排名第二至第五的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)平均，計(jì)算出平均報(bào)價(jià)；取最接近而低于平均報(bào)價(jià)的2個(gè)投標(biāo)價(jià)者為中標(biāo)候選人，最接近者為第一中標(biāo)候選人。正式投標(biāo)人不足5名的，取最低的2名投標(biāo)報(bào)價(jià)者為中標(biāo)候選人，最低者為第一中標(biāo)候選人，低于企業(yè)自身成本價(jià)的除外。㈢建設(shè)工程項(xiàng)目，單項(xiàng)合同估算價(jià)在300萬元以上的，技術(shù)標(biāo)不參與定標(biāo)結(jié)果計(jì)算，只進(jìn)行合格性審查。技術(shù)標(biāo)通過合格性審查的，根據(jù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)采用“A+B值評(píng)標(biāo)法”評(píng)標(biāo)定標(biāo)。㈣技術(shù)特別復(fù)雜、施工有特殊技術(shù)要求的建設(shè)工程項(xiàng)目（在韶關(guān)市范圍是指28層以上、單跨跨度36米以上的房屋建筑工程及高度120米以上的構(gòu)筑物，市政工程的斷面20平方米以上隧道工程、單跨跨度40米以上和單座橋梁長度500米以上的市政橋梁，上述范圍均不含本數(shù)），可以采用綜合評(píng)估（價(jià)）法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。采用綜合評(píng)估（價(jià)）法的技術(shù)標(biāo)使用暗標(biāo)，投標(biāo)文件不得有任何投標(biāo)人的識(shí)別標(biāo)志，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)編號(hào)識(shí)別，標(biāo)書內(nèi)容不得出現(xiàn)與判斷投標(biāo)人身份相關(guān)的標(biāo)識(shí)或暗示。㈤使用財(cái)政資金項(xiàng)目總投資金額少于50萬元的，在承發(fā)包工程時(shí)，建設(shè)單位必須將項(xiàng)目施工圖勘察設(shè)計(jì)文件、有資質(zhì)單位出具的項(xiàng)目預(yù)算等相關(guān)資料報(bào)送財(cái)政部門審核，符合不公開招標(biāo)范圍的，報(bào)送招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；由建設(shè)單位組織有關(guān)專家對(duì)擬參加項(xiàng)目工程施工的資料進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果交建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，按照擇優(yōu)原則確定符合項(xiàng)目施工資質(zhì)條件的施工單位。第二十五條任何不具備獨(dú)立法人資格和資質(zhì)的附屬機(jī)構(gòu)，或向該建設(shè)工程提供了可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、監(jiān)理等服務(wù)的任何法人及其附屬機(jī)構(gòu)，不得參加該建設(shè)工程的施工投標(biāo)。招標(biāo)人必須在招標(biāo)文件中載明向中標(biāo)人提供的工程款支付保函，其數(shù)量、提交時(shí)間、效力等應(yīng)與中標(biāo)人的履約保函或保證金對(duì)等。禁止直接隸屬同一法人的不同分支機(jī)構(gòu)參加同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。第二十六條投標(biāo)人有下列情況的不得參加投標(biāo)：㈠因工程質(zhì)量、安全事故受到行政處罰，期限未滿的；㈡因工程中標(biāo)后棄標(biāo)而受到行政處罰，期限未滿的；㈢因違規(guī)開工或承接“五無”工程受到行政處罰，期限未滿的；㈣未取得《安全生產(chǎn)許可證》的；㈤惡意拖欠民工工資，限期未清償?shù)?。㈥擬派項(xiàng)目經(jīng)理未取得安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證的。有關(guān)處罰決定、公告或不良記錄由建設(shè)行政主管部門抄送建設(shè)工程交易中心，由建設(shè)工程交易中心在接受投標(biāo)報(bào)名審核執(zhí)行或資格預(yù)審時(shí)提供給招標(biāo)人備查。第二十七條投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)，下列行為均屬投標(biāo)人之間串通投標(biāo)：㈠投標(biāo)人之間相互約定投標(biāo)報(bào)價(jià)。㈡投標(biāo)人之間內(nèi)定中標(biāo)人后再參加投標(biāo)。㈢ 不同投標(biāo)人委托同一機(jī)構(gòu)或同一人編制資格預(yù)審申請(qǐng)或投標(biāo)文件。㈣ 不同投標(biāo)人的資格預(yù)審申請(qǐng)或投標(biāo)文件除規(guī)定格式及內(nèi)容之外的其他格式、內(nèi)容相同或大量雷同。㈤不同投標(biāo)人的資格預(yù)審申請(qǐng)或投標(biāo)文件的錯(cuò)漏之處不合理的一致。㈥不同投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的市場(chǎng)報(bào)價(jià)部分呈規(guī)律性變化。㈦不同投標(biāo)人的資格預(yù)審申請(qǐng)或投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理班子或其他成員存在相同人員。㈧其他串通投標(biāo)行為。第二十八條投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，下列行為均屬招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：㈠招標(biāo)人所屬人員、招標(biāo)人相關(guān)負(fù)責(zé)人的近親屬操縱投標(biāo)或代表投標(biāo)人參與投標(biāo)。㈡招標(biāo)人在資格預(yù)審評(píng)審或開標(biāo)之前開啟資格預(yù)審申請(qǐng)或投標(biāo)文件，并將資格預(yù)審或投標(biāo)情形告知其他投標(biāo)人或協(xié)助投標(biāo)人撤換、修改資格預(yù)審申請(qǐng)或投標(biāo)文件。㈢招標(biāo)人與投標(biāo)人約定投標(biāo)報(bào)價(jià)。㈣招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人。㈤其他串通投標(biāo)行為。第二十九條投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)造價(jià)工程師簽字，并加蓋造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)專用章。未經(jīng)注冊(cè)造價(jià)師簽字的投標(biāo)報(bào)價(jià)無效，作無效經(jīng)濟(jì)標(biāo)處理。第三十條評(píng)標(biāo)工作由依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，對(duì)不需提供技術(shù)標(biāo)或只對(duì)技術(shù)標(biāo)進(jìn)行合格性審查，技術(shù)標(biāo)不參與定標(biāo)結(jié)果打分計(jì)算的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人組成；技術(shù)標(biāo)參與定標(biāo)結(jié)果打分計(jì)算的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由7人組成；技術(shù)特別復(fù)雜的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以由9人組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從市評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。市評(píng)標(biāo)專家?guī)斓膶＜也荒軡M足評(píng)標(biāo)需要的，經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，招標(biāo)人可到省評(píng)標(biāo)專家?guī)斐槿＜?。第三十一條下列人員不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：㈠招標(biāo)人所屬人員或相關(guān)負(fù)責(zé)人的近親屬。㈡投標(biāo)人所屬人員或相關(guān)負(fù)責(zé)人的近親屬。㈢項(xiàng)目主管部門的人員或國家公務(wù)員。㈣在其他招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中因違法違規(guī)而受過處罰的。㈤其他依法應(yīng)當(dāng)回避的人員。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。第三十二條評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推舉產(chǎn)生。評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人與評(píng)標(biāo)委員會(huì)的其他成員具有同等的表決權(quán)。第三十三條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律，根據(jù)招標(biāo)文件和自身專業(yè)知識(shí)對(duì)每一投標(biāo)文件獨(dú)立作出客觀公正的評(píng)價(jià)，并對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。第三十四條評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件建立統(tǒng)一的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，使對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)價(jià)具有可比性。第三十五條評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下就評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、方法等可能影響對(duì)投標(biāo)文件評(píng)價(jià)的事項(xiàng)進(jìn)行討論，需討論的應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行集體討論，并形成書面決議。第三十六條評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員各自獨(dú)立量化計(jì)分的評(píng)審事項(xiàng)，進(jìn)行算術(shù)平均或匯總時(shí)應(yīng)當(dāng)去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的評(píng)審明顯背離多數(shù)成員意見，幅度超過去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分之后的算術(shù)平均值正負(fù)百分之三十以上的，應(yīng)當(dāng)作出書面說明，陳述理由。第三十七條評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件條款進(jìn)行澄清的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)聽取投標(biāo)人關(guān)于相應(yīng)條