【文章內(nèi)容簡介】 65%以上，60%城鎮(zhèn)社區(qū)和有條件的農(nóng)村社區(qū)有適合老年人的康復(fù)場所，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為65%以上的居家老年人提供預(yù)約上門服務(wù)，所有醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)老年人綠色通道。三、重點任務(wù)（一）建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。支持和指導(dǎo)社區(qū)居家養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)組織，收集錄入轄區(qū)內(nèi)老年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立覆蓋本區(qū)域的老年人信息庫。社區(qū)居家養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)組織要建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，建立健全緊急救援和呼叫服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)需求評估等系統(tǒng)，并逐步與政府相關(guān)公共服務(wù)平臺有效對接。養(yǎng)老服務(wù)信息平臺尚未覆蓋的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村要發(fā)揮基層群 — 2 —眾性自治組織、基層老年協(xié)會作用，建立健全社區(qū)居家養(yǎng)老互助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。責(zé)任單位：市民政局、衛(wèi)計委、商務(wù)局、數(shù)字辦、財政局、公安局、通信管理辦公室，各縣（市、區(qū)）人民政府,漳州、常山開發(fā)區(qū)管委會，漳州臺商投資區(qū)管委會（二）培育養(yǎng)老服務(wù)龍頭企業(yè)和機構(gòu)。引進國內(nèi)知名養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和機構(gòu)落地漳州，吸納本地醫(yī)療、家政、物業(yè)、社會組織等企業(yè)和機構(gòu)，采取加盟、參與、托管等方式，形成有效的“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),著力打造適合老年人應(yīng)急救援、健康管理、生活照料、心理慰藉需求的居家養(yǎng)老服務(wù)龍頭企業(yè)和機構(gòu)。制定社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和機構(gòu)管理規(guī)定，建立健全準(zhǔn)入、退出和評估機制，完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)和管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。責(zé)任單位：市民政局、商務(wù)局、衛(wèi)計委、工商局、財政局、住建局，各縣（市、區(qū)）人民政府,漳州、常山開發(fā)區(qū)管委會，漳州臺商投資區(qū)管委會（三）完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。推進社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改造一批，配建一批，示范一批，滿足老年人就近養(yǎng)老服務(wù)需求。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）在舊城改造、新樓盤開發(fā)以及推行“村改居”的過程中，要按照《社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo) 143－2010），同時配套建設(shè)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）。市縣兩級建設(shè)一批農(nóng)村幸福院項目，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）以未建設(shè)農(nóng)村幸福院項目的行政村總數(shù)為基數(shù)，每年安排不少于基數(shù)15%的數(shù)量建設(shè)農(nóng)村幸福院，具體實施方案和補助標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）制定，資金由當(dāng)?shù)刎斦袚?dān)，其中市級對薌城、龍文兩區(qū)按照每個補助20萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予負(fù)擔(dān)50%，在福彩公益金中列支專項經(jīng)費，支持村級居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照《福建省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃及配置導(dǎo)則（試行）》（閩建規(guī)〔2015〕12號）要求，對社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進行網(wǎng)格化布局、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，整合優(yōu)化現(xiàn)有社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，打造“15分鐘養(yǎng)老圈”。有條件的地方按照《社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo) 143－2010），建設(shè)設(shè)施較完備、服務(wù)功能較齊全的社區(qū)日間照料中心，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。落實城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心每個每年不低于2萬元、所需經(jīng)費同級列入財政預(yù)算。各地應(yīng)加強農(nóng)村幸福院的績效管理，運營良好的農(nóng)村幸福院可比照農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）給予運營補貼。責(zé)任單位：市民政局、住建局、規(guī)劃局、財政局、發(fā)改委，各縣（市、區(qū)）人民政府,漳州、常山開發(fā)區(qū)管委會，漳州臺商投資區(qū)管委會（四）加強養(yǎng)老服務(wù)隊伍建設(shè)。大力推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)工作，對業(yè)務(wù)范圍包含醫(yī)療衛(wèi)生、家庭護理、養(yǎng)老護理、家政服務(wù)等內(nèi)容的企業(yè)和機構(gòu)中從事社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的員工，組織參加社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)技能培訓(xùn)，儲備一批服務(wù)人員。協(xié)調(diào) — 4 —漳州市衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，采取定向招生、委托培訓(xùn)、在職培訓(xùn)等方式培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才。鼓勵部隊復(fù)退軍人、大中專畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)。建立服務(wù)人員培養(yǎng)、使用、評價和激勵機制。支持養(yǎng)老服務(wù)實訓(xùn)基地建設(shè)。建立健全基層老年協(xié)會，發(fā)揮其在為老服務(wù)中的積極作用。培育壯大養(yǎng)老服務(wù)社會組織、社工、志愿者隊伍。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府,漳州、常山開發(fā)區(qū)管委會，漳州臺商投資區(qū)管委會，市民政局、人社局、教育局（五）建立養(yǎng)老服務(wù)補貼和護理補貼制度。要建立養(yǎng)老服務(wù)評估機制，建立經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼和護理補貼制度。要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、人口老齡化程度等實際情況，清晰界定補貼發(fā)放對象，確定補貼標(biāo)準(zhǔn)，明確保障措施。根據(jù)漳州經(jīng)濟社會發(fā)展水平，2016年起各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）應(yīng)采取購買服務(wù)的方式，向特困供養(yǎng)人員、低保對象、重點優(yōu)撫對象、計劃生育特殊家庭成員、重度殘疾人中的老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)補貼，可以采取發(fā)放服務(wù)券的方式，直接由屬地居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)承接特定老人群體的居家養(yǎng)老服務(wù)?？梢韵瘸鞘猩鐓^(qū)后農(nóng)村社區(qū)分步實施的辦法，到2018年實現(xiàn)特定老人群體養(yǎng)老補貼發(fā)放全覆蓋。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）可根據(jù)實際，適當(dāng)提高養(yǎng)老補貼的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。要做好與基本養(yǎng)老保險、社會救助制度等其他老年人社會保障制度的銜接。責(zé)任單位：市民政局、衛(wèi)計委、人社局、財政局，各縣（市、— 5 —區(qū)）人民政府,漳州、常山開發(fā)區(qū)管委會，漳州臺商投資區(qū)管委會（六）推進醫(yī)療衛(wèi)生與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合。依托衛(wèi)計部門醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，與有需求的老年人家庭建立簽約服務(wù)關(guān)系，為社區(qū)老年人建立健康檔案，為65歲以上老年人提供健康管理服務(wù)。為高齡、重病、失能等老年人提供定期體檢、上門巡診、家庭病床、社區(qū)護理、健康管理等基本服務(wù)。規(guī)范為社區(qū)居家老年人提供的醫(yī)療和護理服務(wù)項目。充分依托社區(qū)各類服務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的無縫對接。利用老年人基本信息檔案、電子健康檔案、電子病歷等，推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺與區(qū)域人口健康信息平臺對接，實現(xiàn)信息共享。責(zé)任單位：市衛(wèi)計委、民政局、人社局，各縣（市、區(qū)）人民政府,漳州、常山開發(fā)區(qū)管委會，漳州臺商投資區(qū)管委會四、保障措施（一）堅持規(guī)劃引導(dǎo)。各級政府要將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)納入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)、工作措施，扎實推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府,漳州、常山開發(fā)區(qū)管委會，漳州臺商投資區(qū)管委會（