【文章內(nèi)容簡介】 。一、組織領(lǐng)導(dǎo)與保障(一)各鎮(zhèn)(區(qū))黨委、政府把社會治安綜合治理和平安建設(shè)工作納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展整體規(guī)劃和年度工作計劃，并列入黨政綜合考核(不低于綜合考核總分的10%)。召開黨委會專題研究綜治與平安建設(shè)工作，聽取情況匯報，切實解決工作中的重點難點問題。黨政“一把手”為當?shù)鼐C治和平安建設(shè)的第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人，其他領(lǐng)導(dǎo)承擔分管工作范圍內(nèi)綜治和平安建設(shè)的責任。把領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治和平安建設(shè)工作的實績作為干部考核、晉職晉級和獎懲的重要依據(jù)，并制訂完善有關(guān)工作程序和操作辦法。嚴格落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責任制、部門責任制、單位責任制以及警示制、一票否決制和領(lǐng)導(dǎo)責任查究制。(二)充分發(fā)揮政法機關(guān)在社會治安綜合治理和平安建設(shè)中的主力軍作用，建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊伍。不發(fā)生在盛鎮(zhèn)江市有重大影響的司法腐朽犯罪案件以及政法干警犯罪案件。(三)綜治委成員單位積極參與綜治和平安建設(shè)工作，充分發(fā)揮職能作用，落實創(chuàng)建責任，制定本系統(tǒng)參與新一輪平安建設(shè)的意見，指導(dǎo)本系統(tǒng)和所轄單位認真開展平安建設(shè)工作。綜治委各專門領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，對專門工作有計劃有部署。深入開展聯(lián)系點共建工程，對基層綜治與平安建設(shè)工作給予指導(dǎo)和幫扶。(四)各鎮(zhèn)(區(qū))綜治和平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)健全。鎮(zhèn)(區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔任綜治委負責人，配備專抓綜治和平安建設(shè)的黨政副職領(lǐng)導(dǎo)。綜治委定期研究綜治工作，加強對基層綜治和平安建設(shè)工作的指導(dǎo)、檢查和督促，年度開展4次專項檢查或明查暗訪。(五)加強各鎮(zhèn)(區(qū))綜治辦(創(chuàng)建辦)建設(shè)。鎮(zhèn)(區(qū))綜治辦行政編制專職工作人員配備到位，常住人口5萬人以下的鎮(zhèn)(區(qū))配備1名以上專職工作人員，5萬人至10萬人的鎮(zhèn)(區(qū))配備2名以上專職工作人員，10萬人以上的鎮(zhèn)(區(qū))配備3名以上專職工作人員。加強鎮(zhèn)、村(社區(qū))綜治辦的規(guī)范化建設(shè)，建立健全有效的社會治安綜合治理工作機制。加強對綜治專職工作人員的培訓。(六)加強公安派出所、司法所、公路交巡警中隊和人民法庭等基層政法組織建設(shè)，人員配備、裝備設(shè)備及辦公用房符合上級規(guī)定。(七)完善社會矛盾糾紛“大調(diào)解”組織網(wǎng)絡(luò)。堅持“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門牽頭協(xié)調(diào)、司法行政業(yè)務(wù)指導(dǎo)、調(diào)處中心具體運作、職能部門各負其責、社會各方廣泛參與”的原則，健全工作機制。各鎮(zhèn)(區(qū))建立矛盾糾紛調(diào)處中心并規(guī)范運作，村(社區(qū))全面建立調(diào)解室，村民小組以及有一定規(guī)模的企事業(yè)單位建立調(diào)解站，建立健全行業(yè)人民調(diào)解組織，廣泛建立調(diào)解信息員隊伍，形成橫向到邊、縱向到底的矛盾糾紛排查調(diào)處組織網(wǎng)絡(luò)。(八)高度重視農(nóng)村平安建設(shè)，把農(nóng)村平安建設(shè)工作列入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃。加強村(社區(qū))綜治辦建設(shè)以及群防群治隊伍建設(shè)，進一步規(guī)范村(社區(qū))十位一體綜治辦建設(shè)，人員配備、辦公用房、裝備建設(shè)達到上級要求。全面提高對農(nóng)村地區(qū)社會治安動態(tài)控制能力，年內(nèi)40%以上的自然村推廣設(shè)立電子巡更信息點，確保巡邏防范到位。城市所在地的村(社區(qū))綜治辦明確專人抓治安防范、矛盾糾紛調(diào)解和社會管理工作。城鄉(xiāng)專職保安聯(lián)防、流動人口協(xié)管員、單位內(nèi)部保衛(wèi)組織和保衛(wèi)力量建設(shè)到位、經(jīng)費落實、運作正常。(九)努力為社會治安綜合治理和平安建設(shè)提供有力的經(jīng)費保障。各鎮(zhèn)(區(qū))黨委、政府要將政法機關(guān)正常運轉(zhuǎn)所需經(jīng)費、執(zhí)法辦案經(jīng)費、政法綜治部門的裝備設(shè)備建設(shè)所需經(jīng)費、綜治與平安建設(shè)專項經(jīng)費以及維護穩(wěn)定、“大調(diào)解”工作、“大防控”體系建設(shè)、外來人口管理、預(yù)防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、禁毒、法制宣傳和法律援助、“掃黃打非”、國家安全人民防線、專職保安隊伍建設(shè)等工作所需經(jīng)費列入財政預(yù)算并按工作需要和財力可能保障到位。村(社區(qū))綜治辦工作人員的報酬待遇落實到位。二、責任目標(十)認真落實維護穩(wěn)定的各項措施，有效預(yù)防和妥善處置群體性質(zhì)事件。不發(fā)生阻塞鐵路、公路，沖擊黨政機關(guān)，教師集體不上課以及聚集人數(shù)在300人以上的嚴重群體性質(zhì)事件，不發(fā)生赴京集訪和敏感時期重點控制對象進京上訪事件，不發(fā)生因矛盾激化赴京、盛鎮(zhèn)江市或在當?shù)卦斐芍卮笥绊懙淖詺?、自焚、自殘等事件，赴京上訪人次低于上年。發(fā)生重大集訪和群體性質(zhì)事件能依法果斷處理，不造成較大影響和嚴重后果。__等__組織的破壞活動得到嚴密控制和堅決打擊，各項工作目標達到上級要求。民族宗教工作網(wǎng)絡(luò)健全，責任落實，不發(fā)生因民族宗教問題引發(fā)的影響地區(qū)穩(wěn)定的群體性質(zhì)事件。建立健全國家安全人民防線組織機制和工作機制，不發(fā)生嚴重危害國家安全的重大案件或事件。(十一)矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制健全。進一步規(guī)范和完善人民調(diào)解、行政調(diào)解和訴訟調(diào)解的銜接機制，建立“大調(diào)解”與公安110接處警等其他糾紛處理機制的對接機制。各鎮(zhèn)(區(qū))調(diào)處中心每月向上級調(diào)處中心報送社會矛盾糾紛排查調(diào)處情況報告，嚴格落實矛盾糾紛定期排查制度。建立健全相關(guān)部門調(diào)處責任機制，對各類矛盾糾紛做到