【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 選舉委員會(huì)成員由村民會(huì)議或村民小組會(huì)議推選時(shí)的得票順序遞補(bǔ)。依法推選產(chǎn)生的村民選舉委員會(huì)或其成員辭職，或因故不能履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行重新推選或增補(bǔ)。在推 選前，要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，依法將村黨組織書記、農(nóng)村工作指導(dǎo)員推選為村民選舉委員會(huì)成員，并當(dāng)選村選舉委員會(huì)主任、副主任，以加強(qiáng)黨對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員的組織協(xié)調(diào)作用，提高選舉質(zhì)量。村民選舉委員會(huì)工作職責(zé)履行至新一屆村委會(huì)召開第一次會(huì)議為止。村民選舉委員會(huì)成員推選產(chǎn)生后，上一屆村民委員會(huì)應(yīng)發(fā)布公告，告知全體村民，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作指導(dǎo)小組備案。為了確保選舉的公開、公平、公正，各村在村民選舉委員會(huì)成立后，由村民選舉委員會(huì)主持召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議推選各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員及在群眾中威信高、誠信度好的黨員、干部、勞模、教師等，組成35人的選舉監(jiān)督小組，監(jiān)督村民委員會(huì)選舉的全過程。(2)認(rèn)真做好選民登記工作（2011年10月8日—10月31日）。選民登記是選舉工作的基礎(chǔ)，要嚴(yán)格按照XXX《選舉辦法》第十一條、十二條、十三條的規(guī)定進(jìn)行選民登記。凡年滿18周歲（1992年1１月１６日前出生）有選舉權(quán)與被選舉權(quán)的村民，應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地的村進(jìn)行登記。有下列情況之一的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，提交村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論通過，可以進(jìn)行選民登記，但不得重復(fù)登記。①結(jié)婚后現(xiàn)居住在配偶所在地的村，戶口尚未遷入，本人要求在居住地的村進(jìn)行選民登記的；②轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的人員，仍在原村居住并履行該村村民義務(wù)的；③因故離開戶籍所在地并在現(xiàn)居住地居住一年以上的；④縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗等人員回村居住一年以上，要求參加選舉的；⑤戶籍不在本村的復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生，自愿到該村工作和生活并競(jìng)爭(zhēng)村民委員會(huì)成員的；(6)在本村工作一年以上的大學(xué)生“村官”，本人要求參加村民委員會(huì)選舉的。有下列情況之一的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，不予登記為本屆選民：①被剝奪政治權(quán)利的；②患有經(jīng)常性精神病或間歇性精神病在發(fā)病期間的人員；③無法表達(dá)意志的嚴(yán)重智力障礙人員；④村辦企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織等臨時(shí)雇傭的非本村人員。對(duì)移民吊莊村，要根據(jù)農(nóng)村居民“人戶分離”等復(fù)雜情況，由村民選舉委員會(huì)制定具體規(guī)定，進(jìn)一步明確選民登記條件。選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日20日前公布（2011年1１月１６日前）。村民對(duì)選民名單有異議的，可以在選民名單公布之日起5日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)提出，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出解釋或調(diào)整；對(duì)解釋或調(diào)整意見不服的，可以在選舉日10日前向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府提出，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)當(dāng)在選舉日5日前依法作出處理。(3)依法做好村民委員會(huì)成員候選人提名（2011年11月1日——1２日）。村民委員會(huì)由57人組成，設(shè)主任1人，委員46人（根據(jù)需要可設(shè)副主任1人）。村民委員會(huì)成員可采取有候選人選舉方式，也可以采取無候選人選舉方式進(jìn)行。采取有候選人方式選舉村民委員會(huì)成員的，由村民選舉委員會(huì)召集本村過半數(shù)的選民召開村民會(huì)議或以村民小組為單位召集本組過半數(shù)的選民，按照“一人一票”、“一人一職”、“等額提名”、“差額確定”的原則，以無記名投票方式提名，由選民秘密劃票，按得票多少確定。提名候選人只有到場(chǎng)的選民投票，不能委托投票。提名時(shí)要保證婦女在村委會(huì)成員中的比例，可采取“定位選舉”的辦法，提名候選人時(shí)，在提名票上專門設(shè)置“女委員”欄目，鼓勵(lì)選民提名女性候選人，著力提高婦女當(dāng)選比例。堅(jiān)決杜絕以村民代表會(huì)議、戶派代表、個(gè)人聯(lián)名或村黨組織會(huì)議提名候選人的做法?！?〉、候選人資格審查。村民選舉委員會(huì)對(duì)提名的村委會(huì)成員候選人要進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查。村委會(huì)成員候選人應(yīng)當(dāng)具備遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策；作風(fēng)民主、辦事公道、廉潔奉公、聯(lián)系群眾、有辦事能力、工作認(rèn)真負(fù)責(zé),熱心為村民服務(wù)的條件。除符合上述條件外,對(duì)正在服刑和勞動(dòng)教養(yǎng)但未剝奪政治權(quán)力的。選舉日前3年內(nèi)受過勞動(dòng)教養(yǎng)和刑事處罰（包括免于起訴的）。因經(jīng)濟(jì)和其它問題正在被司法機(jī)關(guān)立案審查的；選舉日前3年內(nèi)本人違反計(jì)劃生育政策的；拒不履行村民義務(wù)的，不能確定為正式候選人。村民選舉委員會(huì)對(duì)村民委員會(huì)成員候選人的資格進(jìn)行嚴(yán)格審查后，確定為正式候選人，村民委員會(huì)主任、副主任、委員候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多1人，并在選舉日5日前以姓名筆劃順序張榜公布正式候選人名單。已確定為正式候選人的，在張榜公布期限內(nèi)，本人如果退出競(jìng)選，需在選舉日前3日，以書面形式向村民選舉委員會(huì)提出退選，經(jīng)村民選舉委員會(huì)同意后，按提名候選人時(shí)的得票順序，遞補(bǔ)正式候選人，并進(jìn)行張榜公布。選舉日前3日未提出退出競(jìng)選的候選人，不得退出競(jìng)選，否則以干擾選舉論處。經(jīng)縣選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，采取無候選人方式選舉村民委員會(huì)成員的，在選民名單確定后，不經(jīng)提名候選人過程，直接召開選舉大會(huì)進(jìn)行選舉。村民選舉委員會(huì)還可組織選民競(jìng)職，即擬參加競(jìng)職的選民，在選舉日10日前向村民選舉委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，表明競(jìng)爭(zhēng)意愿和擬競(jìng)爭(zhēng)的職位。村民選舉委員會(huì)經(jīng)資格審核后，在選舉日5日前以姓名筆劃為序公布競(jìng)職人員名單和競(jìng)爭(zhēng)職位。在選民過半數(shù)參加投票且獲 得參加投票選民的過半數(shù)贊成票時(shí)，得票多者當(dāng)選。介紹正式候選人可采用組織介紹、自我介紹或競(jìng)職陳述等方式進(jìn)行。介紹的時(shí)間可以從正式候選人名單張榜公布開始，到投票選舉前結(jié)束。組織介紹是指由村民選舉委員會(huì)向選民介紹正式候選人的情況，包括口頭介紹和書面介紹。介紹要按照平等、客觀、公正的原則進(jìn)行。自我介紹有兩種方式，一是正式候選人在選舉大會(huì)上發(fā)表競(jìng)職陳述，或在選舉日前由村民選舉委員會(huì)單獨(dú)組織候選人發(fā)表競(jìng)職陳述。二是經(jīng)村民選舉委員會(huì)同意，正式候選人在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)通過村廣播或者印發(fā)、張貼書面材料的方式向村民進(jìn)行自我介紹?！?〉、競(jìng)選演講。竟職陳述必須在選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下有組織進(jìn)行。有條件的村在投票選舉前，村民選舉委員會(huì)可以組織候選人進(jìn)行治村演講，回答選民提出的問題以便村民選擇。在競(jìng)選演講中，著力圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)、完善管理、改進(jìn)服務(wù)提出方案和措施，必須把帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為競(jìng)選的重要內(nèi)容，向廣大村民進(jìn)行承諾。候選人的演講內(nèi)容由村民選舉委員會(huì)審查。禁止候選人或候選人指使的人私下拉票。竟職陳述不得違反法律、法規(guī)和國家政策的規(guī)定，不得誹謗他人，不得亂承諾、亂許愿，不得有對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)行人身攻擊的內(nèi)容，防止出現(xiàn)為當(dāng)選進(jìn)行個(gè)人捐助村內(nèi)公益事業(yè)財(cái)物比拼加碼的現(xiàn)象。提倡實(shí)行候選人書面公開競(jìng)職承諾，競(jìng)職承諾要存檔備案，并在村務(wù)公開欄公布，接受群眾監(jiān)督。對(duì)候選人承諾捐助村集體的資金或物資，當(dāng)選后應(yīng)簽訂承諾書，不應(yīng)由候選人在選舉前或選舉后私自決定分配方案，而應(yīng)交由依法選舉產(chǎn)生的村民委員會(huì)組織召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主討論決定，增強(qiáng)村干部的責(zé)任意識(shí)，使 承諾得到落實(shí)?！矗丁?、投票選舉工作。2011年11月16日（星期二）為選舉日。正式選舉時(shí)，必須召開選舉大會(huì)，投票選舉村民委員會(huì)成員。換屆選舉要嚴(yán)格按照《選舉辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行。設(shè)立的中心會(huì)場(chǎng)要設(shè)立驗(yàn)證發(fā)票處、代筆處、秘密寫票處、投票處。選民憑選民證領(lǐng)取選票；委托投票的，憑委托證領(lǐng)取選票。選舉采取無記名投票方式進(jìn)行。對(duì)居住分散、交通不便的村，在設(shè)中心會(huì)場(chǎng)的前提下，可以設(shè)分會(huì)場(chǎng)。中心會(huì)場(chǎng)、分會(huì)場(chǎng)內(nèi)設(shè)若干投票站，投票站必須以村民小組為單位，組織選民到投票站投票。嚴(yán)禁使用流動(dòng)票箱。對(duì)外出打工或其它原因不能到現(xiàn)場(chǎng)投票的選民，可以委托他人投票。委托投票應(yīng)當(dāng)在選舉日前向村民選舉委員會(huì)提出并指明受委托人，同時(shí)提供委托書和本人身份證復(fù)印件。委托者必須有委托書，每一選民接受委托不得超過3人。受委托人不得再行委托其他選民代為投票，不得違背選民本人的意愿，不得向他人泄露選民的意愿。選舉日停止辦理委托投票手續(xù)。投票前要規(guī)定投票的開始和截止時(shí)間，并向選民公布。投票結(jié)束后，中心會(huì)場(chǎng)、分會(huì)場(chǎng)以及各投票站的票箱，應(yīng)當(dāng)在選民的監(jiān)督下，集中到選舉大會(huì)主會(huì)場(chǎng)一并當(dāng)場(chǎng)開箱，當(dāng)眾開票、唱票、計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果。如果當(dāng)選人數(shù)不足3人時(shí)，不能組成新的村委會(huì)班子，應(yīng)當(dāng)另行選舉。另行選舉應(yīng)在當(dāng)天或次日進(jìn)行，條件不具備的應(yīng)在10日內(nèi)組織另行選舉。經(jīng)兩次選舉還不足的名額應(yīng)當(dāng)在6個(gè)月內(nèi)再行選舉。再行選舉時(shí)，原當(dāng)選的村民委員會(huì)成員資格有效。選舉結(jié)果合法有效的，縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為當(dāng)選人頒發(fā)《當(dāng)選證書》，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。（二）、村黨組織換屆選舉工作。１、宣傳發(fā)動(dòng)階段各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委召開村黨組織換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)議，對(duì)村黨組織換屆選舉工作進(jìn)行安排部署。要廣泛宣傳村黨組織“公推直選”的重要意義，統(tǒng)一黨員、群眾的思想，提高黨員、群眾參與村黨組織換屆選舉的工作積極性。２、選舉實(shí)施階段〈１〉召開黨組織會(huì)議。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委要根據(jù)德才兼?zhèn)湓瓌t和新農(nóng)村建設(shè)要求，結(jié)合各村實(shí)際，經(jīng)會(huì)議研究提出新一屆村黨組織成員結(jié)構(gòu)要求及書記、副書記、委員的任職條件。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)村黨組織在換屆選舉前研究換屆選舉有關(guān)事宜，并向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委呈報(bào)換屆選舉的請(qǐng)示。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委批復(fù)后，由村黨組織籌備換屆選舉工作，制定換屆選舉辦法?！矗病颠M(jìn)行黨員登記。村黨組織要對(duì)所屬黨員逐個(gè)進(jìn)行登記，準(zhǔn)確掌握有選舉權(quán)的黨員及能到會(huì)參加換屆選舉的黨員情況，并制定流動(dòng)黨員、老弱病殘黨員等不能到會(huì)參加換屆選舉的黨員的參選辦法?！矗场到M織公開報(bào)名。村黨組織要以適當(dāng)方式向黨員和群眾公開村黨組織成員職位、報(bào)名辦法、資格條件等，采取黨組織推薦、黨員和群眾推薦、黨員自薦等方式，組織公開報(bào)名。〈４〉嚴(yán)格資格審查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委按照任職資格和條件，對(duì)報(bào)名人選進(jìn)行資格審查。審查的內(nèi)容主要包括：是否是中共正式黨員、是否有被選舉權(quán)、是否符合任職條件、本人是否愿意擔(dān)任村黨組織成員等。如有不符合任職條件的或自己不愿意擔(dān)任村黨組織成員的，應(yīng)取消其參選資格?！矗怠甸_展民主推薦。村黨組織召開民主推薦大會(huì)，介紹資格審查合格人選情況，差額推薦候選人初步人選。一般情況下，委員推薦人數(shù)比應(yīng)選人數(shù)多40%，書記、副書記推薦人數(shù)比應(yīng)選人數(shù)多2人。參加民主推薦的人員一般包括：本村全體黨員、各級(jí)黨代會(huì)代表、各級(jí)人大代表、各級(jí)政協(xié)委員和村民代表、村民小組長、村級(jí)配套組織負(fù)責(zé)人等，參加推薦的黨員人數(shù)一般不少于本村黨員總數(shù)的80%。〈６〉公示初步人選。民主推薦后，按照推薦結(jié)果，由村黨組織差額確定候選人初步人選。一般情況下，委員候選人初步人選比應(yīng)選人數(shù)多40%，書記、副書記候選人初步人選比應(yīng)選人數(shù)多2人。采取多種形式，在全村范圍內(nèi)對(duì)候選人初步人選進(jìn)行公示，公示時(shí)間一般不少于5天。公示期間，如有舉報(bào)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)?！矗贰到M織考察。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委對(duì)候選人初步人選進(jìn)行認(rèn)真考察，重點(diǎn)了解德才表現(xiàn)、工作實(shí)績、群眾公認(rèn)程度和廉潔自律情況?！矗浮荡_定正式候選人。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委根據(jù)考察結(jié)果和班子建設(shè)需要，研究確定書記、副書