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市級行政事業(yè)單位資產配置管理暫行辦法(編輯修改稿)

2025-10-24 23:41 本頁面
 

【文章內容簡介】 資產配置風險管理部門,使之獨立于資產配置政策的執(zhí)行部門。其職能應當包括:(一)監(jiān)督資產配置政策執(zhí)行情況、記錄和報告資產配置違規(guī)事項;(二)評估資產負債頭寸和資產配置各項限額的合理性;(三)定期向經營管理層和專業(yè)委員會報告資產配置相關風險敞口;(四)提出風險控制處理意見和方案;(五)其他內容。第三十一條 保險公司應當根據自身償付能力狀況,加強風險預算管理,結合定性和定量分析,確定公司整體風險限額,識別各類風險來源,衡量和分解風險,并根據風險變化情況,動態(tài)監(jiān)控和調整資產配置。第三十二條 保險公司應當制定資產配置相關風險評估標準,建立技術指標體系,定期量化評估風險指標,并編制風險評估報告,向經營管理層和專業(yè)委員會報告。第三十三條 保險公司應當結合公司實際情況,建立資產配置壓力測試模型,實施敏感性測試和情景測試,測試特定情景和各種不利情景下,資產和收益變化和償付能力變化,評估潛在風險因素和整體風險承受能力。保險公司相關部門應當根據測試結果,提出資產配置管理意見,反饋相關部門并向經營管理層和專業(yè)委員會報告。第七章 監(jiān)督管理第三十四條 中國保監(jiān)會依據有關規(guī)定和本辦法,通過非現場和現場檢查方式,監(jiān)督保險公司資產配置管理的有效性。第三十五條 中國保監(jiān)會可以根據保險公司資產配置管理情況,調整資產配置管理能力標準,實施動態(tài)評估和分類監(jiān)管。第三十六條 保險公司應當于每年3月30日前,向中國保監(jiān)會報送上資產配置執(zhí)行情況報告。主要內容包括:(一)相關市場運行分析;(二)資金流入流出情況及對各賬戶影響;(三)資產配置比例與變動情況;(四)實際資產配置比例與目標比例的差異及原因;(五)整體收益率與預期收益率的差異及原因;(六)資產風險狀況及對公司盈利能力和償付能力的潛在影響;(七)中國保監(jiān)會規(guī)定的其他內容。第三十七條 保險公司應當及時向中國保監(jiān)會報送資產配置管理制度、上資產配置執(zhí)行情況,并妥善保存相關材料原件。第三十八條 保險公司違反本辦法規(guī)定的,中國保監(jiān)會將根據《保險法》和《保險資金運用管理暫行辦法》有關規(guī)定,采取相應監(jiān)管措施。第三十九條 本辦法由中國保監(jiān)會負責解釋、修訂,自發(fā)布之日起施行。第三篇:金華市本級行政事業(yè)單位國有資產配置管理暫行辦法金華市人民政府關于印發(fā)金華市本級行政事業(yè)單位國有資產配置管理暫行辦法的通知金政發(fā)〔2012〕110號市政府各部門:《金華市本級行政事業(yè)單位國有資產配置管理暫行辦法》已經市政府第34次常務會議審議通過,現印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。金華市人民政府 2012年9月21日金華市本級行政事業(yè)單位 國有資產配置管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范和加強市本級行政事業(yè)單位國有資產配置管理,合理配置國有資產,防止鋪張浪費,降低行政成本,實現資產管理與預算管理、財務管理的有機結合,根據《行政單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(財政部令第36號)、《浙江省人民政府關于印發(fā)浙江省行政事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法的通知》(浙政發(fā)2009〔178〕號和《金華市本級行政事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》(金政發(fā)〔2010〕55號)等有關規(guī)定,結合我市實際,制定本辦法?!?—第二條 本辦法適用于市本級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、各民主黨派機關以及各類事業(yè)單位和社會團體等(以下簡稱行政事業(yè)單位)國有資產的配置管理活動。第三條 行政事業(yè)單位固定資產配置范圍是指國家《固定資產分類與代碼》(GB/T148852010)中明確規(guī)定的固定資產,主要包括:(一)土地、房屋及構筑物;(二)通用設備;(三)專用設備;(四)文物和陳列品;(五)圖書、檔案;(六)家具、用具、裝具及動植物。第四條 本辦法所稱資產配置是指市本級行政事業(yè)單位為保證履行職責需要,按照國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章、制度規(guī)定的標準和程序,通過購置(建)、租賃或者調劑等方式為單位配備資產的行為。第五條 行政事業(yè)單位國有資產配置應當遵循以下原則:(一)與行政事業(yè)單位履行職能需要相適應的原則;(二)勤儉節(jié)約、綠色環(huán)保的原則;(三)科學、合理優(yōu)化資產結構的原則;(四)調劑、租賃、購置(建)相結合的原則;(五)資產配置與預算管理、財務管理相結合的原則。第六條 行政事業(yè)單位國有資產配置應當符合以下條件:(一)現有資產無法滿足行政事業(yè)單位履行職能的需要,未達到規(guī)定的資產配置標準;(二)難以與其他單位共享、共用相關資產;(三)難以通過市場購買服務方式代替資產配置,或者采取市場購買服務方式成本過高;(四)現有資產按規(guī)定進行處置后需重新配備(超編超標資產除外);(五)其他經批準予以配置資產的事項?!?—第七條 市財政部門負責市本級行政事業(yè)單位國有資產配置管理工作,會同有關職能部門研究制定市本級行政事業(yè)單位的資產配置標準,審批資產配置事項。行政事業(yè)單位主管部門負責管理本部門及所屬單位資產配置工作,配合市財政部門研究制定本行業(yè)或本部門專用資產的配置標準,審核所屬單位資產配置事項。各單位負責做好本單位資產配置日常管理和報批手續(xù),組織實施具體的資產配置工作。第二章 配置標準和定編管理第八條 資產配置標準是對配置資產的數量、價格和技術性能所作的統(tǒng)一規(guī)定,是編制和審核資產配置預算、實施政府采購、評價單位資產配置合理性的重要依據。第九條 資產配置標準由市財政部門會同有關部門根據國家有關政策、社會經濟發(fā)展狀況、技術水平以及資產普及程度,并根據市場價格變化等因素,適時作出調整、完善和更新。按職責權限由國家或省有關職能部門統(tǒng)一制定配置標準的,從其規(guī)定。第十條 資產配置實行定編管理。行政事業(yè)單位擬配備有統(tǒng)一配置標準資產的,應當根據規(guī)定的配置標準、單位人員編制、內設機構、人員級別、特殊崗位以及其他特殊需要等情況,研究提出本單位應配置的各類資產的最高數量限額,經主管部門對其必要性、合規(guī)性、可行性進行審核后,報市財政部門。由市財政部門根據資產配置標準、單位具體情況、國家相關政策以及財力可能等情況進行綜合平衡,審核認定該單位相關資產配置編制數。各單位擬配備尚未制定配置標準資產的,由各單位根據保障需要、科學合理的原則,詳細測算后提出該項資產應當配置的最高數量限額,經主管部門審核認定后,報市財政局備案。經市財政局備案確認后,可暫時作為單位該項資產應配置的編制數?!?—第十一條 資產編制審定后,一般不作調整。發(fā)生下列情況,可申請調整資產編制:(一)機構合并、分立或者變更;(二)新增內設機構和人員編制;(三)增加工作職能和任務,導致現有資產無法滿足工作需要;(四)資產配置標準發(fā)生調整和變更;(五)其他需要調整資產編制的特殊情況。第十二條 行政事業(yè)單位資產應嚴格按規(guī)定標準配置,能通過調劑、租賃解決的,原則上不重新購置(建)。沒有規(guī)定配置標準的,要從實際需要出發(fā),厲行節(jié)儉,從嚴控制。第三章 資產配置預算第十三條 資產配置預算是部門預算的重要組成部分。行政事業(yè)單位必須根據預算管理要求在部門預算中編制資產配置預算,明確配置資產的相關內容。第十四條 資產配置預算編制,應當根據部門預算編制要求進行。行政事業(yè)單位在編制部門預算時,根據單位實際工作需要、現有資產存量和使用狀況,在本單位預算資產配置數量限額以內,編制資產配置預算,經主管部門審核后報市財政部門。對土地、房屋等的購置(建),需附送相關職能部門的審批材料。市財政部門根據單位資產配置數量限額和財力可能,對上報的資產配置預算進行審核,在批復各單位部門預算時一并批復資產配置預算。第十五條 行政事業(yè)單位必須嚴格按照批準的資產配置預算組織實施,不得辦理無預算資產購置(建)事項。預算執(zhí)行中如確需對已批準的資產配置預算作調整的,須按原報批程序報經批準。行政事業(yè)單位在預算執(zhí)行中追加預算涉及資產配置的,應根據資產存量、資產配置標準等情況,提出資產配置預算追加方案,明確具體購—4—置(建)資產數量,經主管部門審核,報市財政部門審批。預算執(zhí)行中累計增加的資產配置數量不得超過預算資產配置數量限額。第十六條 經批準召開重要會議、舉辦大型活動及開展臨時性、應急性工作需要配置資產的,原則上應通過調劑、租賃、共享共用等方式解決。確需購置(建)的,應提出資產購置(建)計劃,列明資產購置(建)項目、數量和事由,報市財政部門審批。承辦單位應做好相應的資產管理工作。第四章 管理與監(jiān)督第十七條 市本級行政事業(yè)單位要指定專人負責本單位資產的領用、保管和清點等工作,明確資產管理人員和使用人員責任,保證國有資產的安全完整。第十八條 資產調劑按照《金華市本級行政事業(yè)單位國有資產處置管理暫行辦法》(金市財資〔2010〕221號)相關規(guī)定程序辦理。第十九條 行政事業(yè)單位購置(建)納入政府采購范圍的資產,應當依法實施政府采購。第二十條 行政事業(yè)單位資產管理部門應對購置(建)、調劑、無償調撥、接受捐贈取得資產以及其他依法確認為國家所有的資產進行驗收登記,建立資產卡片和實物資產明細賬,其中房屋建筑物等重要資產要在工程完工后,及時進行竣工決算和審計,按規(guī)定辦理有關權屬證明,并及時將配置資產的有關入庫憑證等材料送單位財務部門。單位財務部門應根據資產管理部門出具的資產憑證和房屋建筑物竣工決算等資料,按財務制度中各類資產計價方式的相關規(guī)定,及時進行賬務處理,確保賬實相符。第二十一條 行政事業(yè)單位資產配置工作完成后
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