【文章內容簡介】 財政部、國家稅務總局并未對無償劃轉涉及的所得稅問題作出明確規(guī)定，但河北省地稅局在2009《關于企業(yè)所得稅若干業(yè)務問題的通知》（冀地稅發(fā)【2009】48號）第十一條關于企業(yè)無償劃撥資產的稅務處理問題明確規(guī)定：“國有企業(yè)無償劃撥資產（固定資產、股權、債權等），劃出方按劃出資產的凈值確認視同銷售收入。劃入方可按收到資產的凈值確認其計稅基礎。”根據(jù)該文件規(guī)定，無償劃轉資產需要按視同銷售處理，但由于系按賬面凈值確認收入，因此對當期應納稅所得沒有影響。（五）契稅財稅[2008]175號《財政部國家稅務總局關于企業(yè)改制重組若干契稅政策的通知》第七條規(guī)定：經(jīng)國務院批準實施債權轉股權的企業(yè)，對債權轉股權后新設立的公司承受原企業(yè)的土地、房屋權屬，免征契稅。政府主管部門對國有資產進行行政性調整和劃轉過程中發(fā)生的土地、房屋權屬轉移，不征收契稅。企業(yè)改制重組過程中，同一投資主體內部所屬企業(yè)之間土地、房屋權屬的無償劃轉，包括母公司與其全資子公司之間，同一公司所屬全資子公司之間，同一自然人與其設立的個人獨資企業(yè)、一人有限公司之間土地、房屋權屬的無償劃轉，不征收契稅。同時規(guī)定執(zhí)行期限為2009年1月1日至2011年12月31日。（六）印花稅對于采用無償劃轉形式簽訂的產權轉移數(shù)據(jù)，一般免予征收印花稅；對于資金賬簿記載的資金，凡原已貼花的部分可不再貼花。例如《關于中國建銀投資有限責任公司有關稅收政策問題的通知》（財稅?2005?160號）規(guī)定：為妥善處理原中國建設銀行實施重組分立改革設立中國建設銀行股份有限公司（以下簡稱建行股份）及中國建銀投資有限責任公司（以下簡稱建銀投資）的相關稅收問題，促進建銀投資穩(wěn)健經(jīng)營，經(jīng)國務院批準，建銀投資新啟用的資金賬簿記載的資金，凡原已貼花的部分可不再貼花，建銀投資從中央?yún)R金公司取得且投入建行股份的國家注資部分免征印花稅，對其余未貼花的部分和以后新增加的資金按規(guī)定貼花。建銀投資承接原中國建設銀行簽訂但尚未履行完的各類應稅合同，且已貼花的，不再貼花。建銀投資與原中國建設銀行簽訂的產權轉移書據(jù)，免予貼花。附件：相關文件國有資產管理文件國務院國有資產監(jiān)督管理委員會關于印發(fā) 《企業(yè)國有產權無償劃轉管理暫行辦法》的通知國資發(fā)產權[2005]239號各中央企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團國有資產監(jiān)督管理機構：為規(guī)范企業(yè)國有產權無償劃轉行為，保障企業(yè)國有產權有序流動，防止國有資產流失，我們制定了《企業(yè)國有產權無償劃轉管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行中有何問題，請及時反饋我委。國務院國有資產監(jiān)督管理委員會二00五年八月二十九日第一章 總則第一條 為規(guī)范企業(yè)國有產權無償劃轉行為，保障企業(yè)國有產權有序流動，防止國有資產流失，根據(jù)《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》（國務院令第378號）等有關規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱企業(yè)國有產權無償劃轉，是指企業(yè)國有產權在政府機構、事業(yè)單位、國有獨資企業(yè)、國有獨資公司之間的無償轉移。國有獨資公司作為劃入或劃出一方的，應當符合《中華人民共和國公司法》的有關規(guī)定。第三條 各級人民政府授權其國有資產監(jiān)督管理機構（以下簡稱國資監(jiān)管機構）履行出資人職責的企業(yè)（以下統(tǒng)稱所出資企業(yè)）及其各級子企業(yè)國有產權無償劃轉適用本辦法。股份有限公司國有股無償劃轉，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。第四條 企業(yè)國有產權無償劃轉應當遵循以下原則：（一）符合國家有關法律法規(guī)和產業(yè)政策的規(guī)定；（二）符合國有經(jīng)濟布局和結構調整的需要；（三）有利于優(yōu)化產業(yè)結構和提高企業(yè)核心競爭力；（四）劃轉雙方協(xié)商一致。第五條 被劃轉企業(yè)國有產權的權屬應當清晰。權屬關系不明確或存在權屬糾紛的企業(yè)國有產權不得進行無償劃轉。被設臵為擔保物權的企業(yè)國有產權無償劃轉，應當符合《中華人民共和國擔保法》的有關規(guī)定。有限責任公司國有股權的劃轉，還應當遵循《中華人民共和國公司法》的有關規(guī)定。第二章 企業(yè)國有產權無償劃轉的程序第六條 企業(yè)國有產權無償劃轉應當做好可行性研究。無償劃轉可行性論證報告一般應當載明下列內容：（一）被劃轉企業(yè)所處行業(yè)情況及國家有關法律法規(guī)、產業(yè)政策規(guī)定；（二）被劃轉企業(yè)主業(yè)情況及與劃入、劃出方企業(yè)主業(yè)和發(fā)展規(guī)劃的關系；（三）被劃轉企業(yè)的財務狀況及或有負債情況；（四）被劃轉企業(yè)的人員情況；（五）劃入方對被劃轉企業(yè)的重組方案，包括投入計劃、資金來源、效益預測及風險對策等；（六）其他需說明的情況。第七條 劃轉雙方應當在可行性研究的基礎上，按照內部決策程序進行審議，并形成書面決議。劃入方（劃出方）為國有獨資企業(yè)的，應當由總經(jīng)理辦公會議審議；已設立董事會的，由董事會審議。劃入方（劃出方）為國有獨資公司的，應當由董事會審議；尚未設立董事會的，由總經(jīng)理辦公會議審議。所涉及的職工分流安臵事項，應當經(jīng)被劃轉企業(yè)職工代表大會審議通過。第八條 劃出方應當就無償劃轉事項通知本企業(yè)（單位）債權人，并制訂相應的債務處臵方案。第九條 劃轉雙方應當組織被劃轉企業(yè)按照有關規(guī)定開展審計或清產核資，以中介機構出具的審計報告或經(jīng)劃出方國資監(jiān)管機構批準的清產核資結果作為企業(yè)國有產權無償劃轉的依據(jù)。第十條 劃轉雙方協(xié)商一致后，應當簽訂企業(yè)國有產權無償劃轉協(xié)議。劃轉協(xié)議應當包括下列主要內容：（一）劃入劃出雙方的名稱與住所；（二）被劃轉企業(yè)的基本情況；（三）被劃轉企業(yè)國有產權數(shù)額及劃轉基準日；（四）被劃轉企業(yè)涉及的職工分流安臵方案；（五）被劃轉企業(yè)涉及的債權、債務（包括拖欠職工債務）以及或有負債的處理方案；（六）劃轉雙方的違約責任；（七）糾紛的解決方式；（八）協(xié)議生效條件；（九）劃轉雙方認為必要的其他條款。無償劃轉事項按照本辦法規(guī)定程序批準后，劃轉協(xié)議生效。劃轉協(xié)議生效以前，劃轉雙方不得履行或者部分履行。第十一條 劃轉雙方應當依據(jù)相關批復文件及劃轉協(xié)議，進行賬務調整，按規(guī)定辦理產權登記等手續(xù)。第三章 企業(yè)國有產權無償劃轉的批準第十二條 企業(yè)國有產權在同一國資監(jiān)管機構所出資企業(yè)之間無償劃轉的，由所出資企業(yè)共同報國資監(jiān)管機構批準。企業(yè)國有產權在不同國資監(jiān)管機構所出資企業(yè)之間無償劃轉的，依據(jù)劃轉雙方的產權歸屬關系，由所出資企業(yè)分別報同級國資監(jiān)管機構批準。第十三條實施政企分開的企業(yè)，其國有產權無償劃轉所出資企業(yè)或其子企業(yè)持有的，由同級國資監(jiān)管機構和主管部門分別批準。第十四條下級政府國資監(jiān)管機構所出資企業(yè)國有產權無償劃轉上級政府國資監(jiān)管機構所出資企業(yè)或其子企業(yè)持有的，由下級政府和上級政府國資監(jiān)管機構分別批準。第十五條企業(yè)國有產權在所出資企業(yè)內部無償劃轉的，由所出資企業(yè)批準并抄報同級國資監(jiān)管機構。第十六條批準企業(yè)國有產權無償劃轉事項，應當審查下列書面材料：（一）無償劃轉的申請文件；（二）總經(jīng)理辦公會議或董事會有關無償劃轉的決議；（三）劃轉雙方及被劃轉企業(yè)的產權登記證；（四）無償劃轉的可行性論證報告；（五）劃轉雙方簽訂的無償劃轉協(xié)議；（六）中介機構出具的被劃轉企業(yè)劃轉基準日的審計報告或同級國資監(jiān)管機構清產核資結果批復文件；（七）劃出方債務處臵方案；（八）被劃轉企業(yè)職代會通過的職工分流安臵方案；（九）其他有關文件。第十七條企業(yè)國有產權無償劃轉事項經(jīng)批準后，劃出方和劃入方調整產權劃轉比例或者劃轉協(xié)議有重大變化的，應當按照規(guī)定程序重新報批。第十八條有下列情況之一的，不得實施無償劃轉：（一）被劃轉企業(yè)主業(yè)不符合劃入方主業(yè)及發(fā)展規(guī)劃的；（二）中介機構對被劃轉企業(yè)劃轉基準日的財務報告出具否定意見、無法表示意見或保留意見的審計報告的；（三）無償劃轉涉及的職工分流安臵事項未經(jīng)被劃轉企業(yè)的職工代表大會審議通過的；（四）被劃轉企業(yè)或有負債未有妥善解決方案的；（五）劃出方債務未有妥善處臵方案的。第十九條下列無償劃轉事項，依據(jù)中介機構出具的被劃轉企業(yè)上一（或最近一次）的審計報告或經(jīng)國資監(jiān)管機構批準的清產核資結果，直接進行賬務調整，并按規(guī)定辦理產權登記等手續(xù)。（一）由政府決定的所出資企業(yè)國有產權無償劃轉本級國資監(jiān)管機構其他所出資企業(yè)的；（二）由上級政府決定的所出資企業(yè)國有產權在上、下級政府國資監(jiān)管機構之間的無償劃轉；（三）由劃入、劃出方政府決定的所出資企業(yè)國有產權在互不隸屬的政府的國資監(jiān)管機構之間的無償劃轉；（四）由政府決定的實施政企分開的企業(yè)，其國有產權無償劃轉國資監(jiān)管機構持有的；（五）其他由政府或國資監(jiān)管機構根據(jù)國有經(jīng)濟布局、結構調整和重組需要決定的無償劃轉事項。第四章 附則第二十條企業(yè)國有產權無償向境外劃轉及境外企業(yè)國有產權無償劃轉辦法另行制定。第二十一條企業(yè)實物資產等無償