【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 整出難題。如大觀廟村引進(jìn)了一個(gè)老板在外洲集中連片栽種歐美楊，既符合“五個(gè)百萬(wàn)畝31程要求，又可償還村級(jí)民間債務(wù)。該村召開黨員會(huì)、群眾代表會(huì)多次研究，決定給原來(lái)在外洲栽了樹的農(nóng)戶每棵補(bǔ)償2元，不少群眾已自覺按要求砍了樹，而該村一名黨員卻提出要按每棵50元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，并多次煽動(dòng)群眾上訪，致使該項(xiàng)目至今無(wú)法實(shí)施；并且，在村級(jí)債務(wù)結(jié)零過程中，民間借款的高息都已停止，而這名黨員仍強(qiáng)行要村里支付5分的高息，并以此為由拒交稅費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)黨員農(nóng)戶累計(jì)欠稅費(fèi)合計(jì)44萬(wàn)元，戶平近500元。2002年稅費(fèi)改革后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大為減輕，%；涉及黨員126名，%。六是宗族勢(shì)力抬頭。少數(shù)農(nóng)村黨員特別是卸職黨員，熱衷于立祠堂、修族譜，甚至充當(dāng)牽頭人、組織者，該鄉(xiāng)孫姓、徐姓、戴姓、羅姓家族均由黨員任族長(zhǎng)。宗族勢(shì)力的強(qiáng)大干擾了基層黨組織的工作，無(wú)論發(fā)展黨員，還是組建班子，都必須講姓氏平衡，否則，就會(huì)有扯不完的皮。每逢換屆選舉之日，常常是宗族勢(shì)力活動(dòng)之時(shí)。毛坪里村原任支書郭玉明工作一直不錯(cuò)，是鄉(xiāng)黨委推薦續(xù)任的支書人選。個(gè)別戴姓黨員對(duì)郭不滿，私下邀戴姓黨員都不投郭的票。由于39名黨員中戴姓黨員占22名，致使郭玉明落選。巖桅子村黨員魏某因不合理要求被村會(huì)計(jì)拒絕后，當(dāng)即揚(yáng)言：“你神得很，下次你選上了，我算你狠?！庇捎谖盒赵邳h員中是大姓，結(jié)果換屆時(shí)，這名會(huì)計(jì)果真沒有被選進(jìn)支委。該鄉(xiāng)大觀廟、蓼子坪村支兩委，基本上是家族班子。七是法紀(jì)觀念較差。少數(shù)黨員無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法，有的侵占集體資產(chǎn)，有的貪污公款、偷稅漏稅、偷盜財(cái)物，有的打牌賭博、煽動(dòng)群眾上訪，在群眾中造成了惡劣影響。如巖桅子村一名黨員任村治保主任、民兵營(yíng)長(zhǎng)期間，偷盜本村群眾耕牛一頭，被判刑。蘆山村一名黨員多次偷菜，多次被菜農(nóng)捉住，這名黨員還模仿村主任的筆跡簽條子，在村里沖減自己的債務(wù)。伍家坪村一名黨員任村主任、出納期間。玉帶橋村原任支書成某十年沒有交過一分錢的農(nóng)業(yè)稅和村提留，在6年時(shí)間內(nèi)。此外，**鄉(xiāng)還開有大小茶館300多家，每天參與打牌的人員少則近千人次，多則大幾千人。不僅黨員參與其中，而且有些茶館就是黨員干部開的。部分農(nóng)村黨員的所作所為，嚴(yán)重影響了黨在農(nóng)民中的形象。這些年，該鄉(xiāng)要求入黨的人數(shù)呈下降趨勢(shì)，新發(fā)展的黨員不少是經(jīng)過組織“暗示”或承諾，才寫入黨申請(qǐng)書。特別是個(gè)別劣跡黨員長(zhǎng)期留在黨內(nèi)，不僅為群眾所不齒，就連一些正直的黨員也因此而抬不起頭。這是一個(gè)十分危險(xiǎn)的信號(hào)。調(diào)查所到之處，不少共產(chǎn)黨員急切的呼吁：“我們黨早該整整了!”病因：一、黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致整體素質(zhì)下滑。一是年齡老化。**鄉(xiāng)897名農(nóng)村黨員中，46歲至59歲的黨員437名，60歲以上的黨員239名，46歲以上的老黨員占了黨員總數(shù)的四分之三。二是文化偏低。農(nóng)民黨員中，小學(xué)文化黨員364名，文盲、半文盲黨員27名，這部分黨員占了黨員總數(shù)的 %。三是技能偏低。掌握一門實(shí)用技術(shù)和二門以上實(shí)用技術(shù)的黨員分別為289名和89名，兩者合計(jì)僅占黨員總數(shù)的42%。四是新時(shí)期入黨的黨員比例偏低。1992年l0月后入黨的229名，%。就農(nóng)村黨員的現(xiàn)有結(jié)構(gòu)而言，要擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、帶領(lǐng)農(nóng)民建設(shè)全面小康的歷史重任是十分困難的。尤其是“60不當(dāng)家，70不理事，生活靠?jī)号钡睦宵h員比重過大，帶領(lǐng)群眾致富是有心無(wú)力，這也妨礙了先進(jìn)模范作用的發(fā)揮。二、黨不管黨現(xiàn)象突出，導(dǎo)致黨的組織渙散。集中表現(xiàn)在：一是基層組織不健全。該鄉(xiāng)的村支部，多則五、六十名黨員，少則二、三十名黨員，但大部分村黨支部沒有設(shè)黨小組。過組織生活常常是“大鍋煮”，不少黨員多年輪不到發(fā)言的機(jī)會(huì)。去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，水電站等鄉(xiāng)直站所至今未建立支部。二是活動(dòng)開展不經(jīng)常?！叭龝?huì)一課”制度基本荒廢，具有黨員特色的活動(dòng)很少組織。由于長(zhǎng)期不活動(dòng)，黨員意識(shí)明顯淡化，黨員中出現(xiàn)的問題，得不到及時(shí)的批評(píng)幫助。三是黨員管理不嚴(yán)格。對(duì)那些長(zhǎng)年不參加組織生活，不繳納黨費(fèi)，不履行義務(wù)，不完成組織交辦的工作任務(wù)的黨員，黨組織批評(píng)教育少，給予組織和紀(jì)律處分的更是少之又少。對(duì)外出務(wù)工黨員，管理手段滯后，大部分黨員外出后便杳無(wú)音訊，該鄉(xiāng)99名外出務(wù)工黨員，能和流出地黨組織保持聯(lián)系的僅5名。組織工作基礎(chǔ)較為薄弱，在預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、組織關(guān)系轉(zhuǎn)移、犯錯(cuò)誤黨員的處置上問題不少。大觀廟村支書對(duì)支部有幾名預(yù)備黨員到現(xiàn)在還未弄清楚，該村還有1994年入黨的預(yù)備黨員。鄉(xiāng)中學(xué)一名教師，因工作調(diào)動(dòng)未及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，糊里糊涂脫離了黨的組織。巖桅子村那位因偷牛被判刑的民兵營(yíng)長(zhǎng)，早已刑滿釋放，至今還沒有開除出黨，以致在老百姓中留下了“偷牛黨員”的話柄，嚴(yán)重?cái)牧它h的形象。三、學(xué)習(xí)教育抓得不實(shí)，導(dǎo)致黨員思想混亂。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少黨支部除組織黨員參加鄉(xiāng)黨委組織的黨員冬春訓(xùn)外，自己基本上不組織黨員學(xué)習(xí)。即使遇到“三講”、“四個(gè)觀念”、“三個(gè)代表”教育等大的學(xué)教活動(dòng)，有些支部也僅僅找些理論文章、上級(jí)文件學(xué)一學(xué)就算了事，很少結(jié)合思想、工作方面存在的問題進(jìn)行有針對(duì)性地學(xué)習(xí)。再加上農(nóng)民黨員大多文化素質(zhì)較低，對(duì)理論學(xué)習(xí)缺乏興趣，學(xué)雖學(xué)了，但常常是知其然不知其所以然，不解決具體問題。由于學(xué)習(xí)缺乏深度，有的農(nóng)村黨員對(duì)黨在農(nóng)村現(xiàn)階段的方針、政策，對(duì)WTO對(duì)農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，對(duì)“三個(gè)代表”的實(shí)際內(nèi)涵等一問三不知；有的甚至在一些大是大非問題上辨不清方向，為人民服務(wù)被看成“唱高調(diào)”，黨員聯(lián)戶帶創(chuàng)被看作“搞形式”，帶頭搞結(jié)構(gòu)調(diào)整被看作是“充豪佬”，以至有些黨員在某些場(chǎng)合不敢亮出黨員的身份。當(dāng)前，農(nóng)村中部分部隊(duì)退伍的黨員(特別是參加過對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的黨員)和卸職村干部中的黨員怪話連篇、與黨離心，也與放松學(xué)習(xí)不無(wú)關(guān)系。四、約束監(jiān)督機(jī)制不強(qiáng)，導(dǎo)致違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生。很多村沒有建立黨員議事會(huì)、民主理財(cái)小組等組織，導(dǎo)致了村支兩委干部權(quán)力過于集中。無(wú)職黨員和村民缺少相應(yīng)的渠道和途徑對(duì)其實(shí)施有效監(jiān)督。這種制度上的缺陷，為某些人留下了可趁之機(jī)。對(duì)基層黨員干部出現(xiàn)的問題，少數(shù)黨組織總認(rèn)為農(nóng)村工作矛盾多、困難大，出現(xiàn)一些問題在所難免，或者單純以完成上交提留論英雄，對(duì)所謂“枝節(jié)問題”不嚴(yán)肅批評(píng)教育，不認(rèn)真調(diào)查處置，以致養(yǎng)癰遺患。再加上黨內(nèi)民主生活不正常、缺乏積極的思想斗爭(zhēng)，小毛病逐漸演化成了大問題。五、實(shí)際問題得不到解決，導(dǎo)致基層干部工作積極性降低。一是權(quán)益得不到保障?；鶎庸ぷ麟y免要得罪人，個(gè)別村民不能正視自己的問題，而是想方設(shè)法報(bào)復(fù)村干部。就在最近，毛坪里村支書謝紛利家里培育的可栽10多畝地的苦瓜秧，被別人蓄意用農(nóng)藥打死，間接損失近萬(wàn)元。巖桅子村支書魏建軍養(yǎng)的一塘魚苗，可賣幾千元錢，也曾被別人放藥毒死。對(duì)這類案件，公安部門不能及時(shí)查處，傷了村干部的心，毛坪里村年僅30出頭的謝支書已經(jīng)打起了退堂鼓。二是待遇得不到落實(shí)。按**區(qū)稅費(fèi)改革后轉(zhuǎn)移支付的規(guī)定。但該鄉(xiāng)去年未完成稅收任務(wù)，村組干部以及鄉(xiāng)干部的工資全部被**區(qū)財(cái)政局抵扣了稅款。去年春節(jié)前，鄉(xiāng)里僅給各村發(fā)了2000元“意思”了一下，嚴(yán)重影響了基層干部的士氣和穩(wěn)定。在職干部?jī)墒挚湛?，卸職干部的補(bǔ)貼更是沒有著落，他們總覺得組織上對(duì)他們不公，對(duì)此頗有怨言。全鄉(xiāng)在職村組干部和卸職村組干部分別有黨員165名和473名，共占農(nóng)民黨員總數(shù)的71%，這部分人的積極性受挫，勢(shì)必對(duì)農(nóng)村工作帶來(lái)巨大的負(fù)面影響。三是欠款得不到償還。據(jù)統(tǒng)計(jì)，**，涉及黨員370名，%，借錢最多者高達(dá)83000元。由于現(xiàn)在各村都是“空殼村”，欠第四篇：對(duì)*鄉(xiāng)黨員隊(duì)伍狀況的調(diào)查與思考**鄉(xiāng)共21個(gè)村，耕地31125畝，農(nóng)民人均純收入2400多元，在城郊7個(gè)鄉(xiāng)中屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)。人口總數(shù)28027人，其中黨員1086人，%。按照我們?cè)O(shè)置的先進(jìn)性評(píng)價(jià)指標(biāo)測(cè)試，先鋒模范作用發(fā)揮得好的黨員667名，占黨員總數(shù)的6l%，這說(shuō)明**鄉(xiāng)黨員的主流是好的和比較好的。但是，對(duì)照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求，當(dāng)前農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)仍存在七個(gè)方面的突出問題：一是黨員意識(shí)淡保部分農(nóng)村黨員缺乏“我是一名黨員”的榮譽(yù)感和自我認(rèn)同感，在工作和生活中常常把自己等同于一般群眾，甚至于做群眾的“尾巴”。少數(shù)黨員在黨不愛黨，稍不如意就在群眾中發(fā)泄對(duì)黨組織的不滿，村里“打橫腦”的往往是這部分人，如伍家坪村黨員彭某，認(rèn)為自己參加過對(duì)越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)，組織上沒有相應(yīng)地安排照顧，一直對(duì)黨不滿，慫恿資助并多次參加越戰(zhàn)軍人～上訪。二是理想信仰動(dòng)遙共產(chǎn)黨人應(yīng)當(dāng)是徹底的唯物主義者，但少數(shù)黨員卻熱衷于封建迷信那一套。有的長(zhǎng)期從事迷信職業(yè)，利用迷信活動(dòng)騙取群眾錢財(cái)。如大觀廟村主任汪某、李白溪村原治保主任蘇某，在**鄉(xiāng)和東江鄉(xiāng)等地做道士，年收入近萬(wàn)元。有的黨員干部帶頭搞迷信活動(dòng)，利用迷信活動(dòng)聚斂錢財(cái)。大觀廟村支部書記，“陰壽”大擺酒筵，請(qǐng)柬還發(fā)到了鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)手中，有些不知情的鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)居然捎上了“人情”。還有相當(dāng)數(shù)量的黨員，由于對(duì)先富起來(lái)的人和目前出現(xiàn)的貧富差距缺乏正確理解，對(duì)黨內(nèi)～現(xiàn)象以偏概全，對(duì)共產(chǎn)主義前途產(chǎn)生了懷疑，認(rèn)為幾十年革命白干了。臺(tái)家鋪村有名黨員對(duì)收稅人員公然提出：“黨票要不要，你嚇我不倒，共產(chǎn)黨也只那么大個(gè)搞頭?！比莿?chuàng)新精神欠缺。目前鄉(xiāng)村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公益事業(yè)建設(shè)等方面都存在著許多突出問題，如水患問題、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題、村級(jí)民間債務(wù)問題、鄉(xiāng)村道路建設(shè)問題等。面對(duì)這些問題，鄉(xiāng)村兩級(jí)黨員干部看困難多，看潛力少；兩眼向上的多，自己動(dòng)腦的少，致使許多問題長(zhǎng)期得不到解決。如小井港村一條村道坑坑洼洼，菜農(nóng)凌晨三、四點(diǎn)鐘去賣菜，經(jīng)常翻車潑菜，菜農(nóng)常常摔得鼻青臉腫。我們?cè)谧咴L時(shí)，很多群眾表示只要有人牽頭修路，大家都愿意出錢出力，可就是沒有一個(gè)村干部、黨員出來(lái)牽頭。如民間債務(wù)結(jié)零的問題，一些村不能很好地開動(dòng)腦筋，盤活湖荒甩畝等集體資源，債務(wù)結(jié)零工作缺乏力度，全鄉(xiāng)21個(gè)村，村村欠債，民間債務(wù)結(jié)零進(jìn)程受阻。四是致富能力不強(qiáng)。我們?cè)谡{(diào)查走訪和問卷過程中發(fā)現(xiàn)，大部分黨員仍停留于種稻吃飯、養(yǎng)豬過年的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式。在問卷調(diào)查中，認(rèn)為黨員致富能力和群眾差不多或不如群眾的答卷占56%。我們先后對(duì)毛坪里、臺(tái)家鋪、玉帶橋村的大戶進(jìn)行了分析，這三個(gè)村分別有大戶9戶、13戶、8戶，而其中黨員大戶卻只有2戶、1戶和0戶，農(nóng)民黨員致富能力不強(qiáng)由此可見一斑。另?yè)?jù)該鄉(xiāng)黨委掌握的情況，黨員家庭人均純收人為1700多元，比全鄉(xiāng)水平低近30個(gè)百分點(diǎn)。五是個(gè)人利益至上。少數(shù)農(nóng)村黨員只講個(gè)人利益，不講黨員義務(wù)，甚至參加黨的會(huì)議、過組織生活都伸手要錢。就連這次全鄉(xiāng)農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育動(dòng)員大會(huì)，也有少部分黨員以家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開等各種原因不參加大會(huì)。即使參加了會(huì)的黨員，不少人吃了中飯就走人，下午開會(huì)只剩下村干部和少數(shù)黨員。近幾年特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，降低并最終取消了卸職村干部的補(bǔ)貼，個(gè)別卸任黨員干部竟以此為由，拒交稅款。如李白