【文章內(nèi)容簡介】 納就業(yè)的農(nóng)民工達(dá)到500人以上。到2017年，全鎮(zhèn)創(chuàng)建示范基地至少達(dá)到4個，再加上目前本轄區(qū)正在發(fā)展壯大的小型企業(yè)如：旅游、休閑、生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型建筑建材等行業(yè)，力爭總吸納就業(yè)的農(nóng)民工達(dá)到1500—3000人。努力將我鎮(zhèn)創(chuàng)建成為就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)示范鎮(zhèn)。三、工作內(nèi)容(一)開展企業(yè)用工需求摸底調(diào)查。每年定期對本轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)當(dāng)前用工數(shù)量、缺工工種及數(shù)量、用工條件等情況進(jìn)行摸底調(diào)查，并填寫《企業(yè)用工信息調(diào)查表》，全面掌握本地企業(yè)用工需求情況，建立企業(yè)用工臺帳，實(shí)施動態(tài)管理。(二)開展農(nóng)村勞動力資源調(diào)查登記。在開展企業(yè)用工需求摸底調(diào)查時，同步開展農(nóng)村勞動力調(diào)查摸底工作，摸清農(nóng)村勞動力的基本狀況(包括總數(shù)、年齡、技能水平、求職意向、培訓(xùn)意愿、就業(yè)狀況等)，更新勞動力資源信息庫。每年開展一次農(nóng)村勞動力資源調(diào)查及變更，并根據(jù)調(diào)查情況及時更新充實(shí)勞動力資源信息庫。(三)建立穩(wěn)定的勞務(wù)對接供需關(guān)系。根據(jù)農(nóng)村勞動力資源調(diào)查和企業(yè)用工需求摸底調(diào)查情況，以鎮(zhèn)為單位，與用工企業(yè)簽訂《勞務(wù)對接協(xié)議書》，在鎮(zhèn)和企業(yè)之間實(shí)行定向招聘、定向培訓(xùn)、定向服務(wù)、定向輸出，長期跟蹤，建立相對穩(wěn)定的勞動力供需關(guān)系，保障企業(yè)用工數(shù)量和員工的管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力有組織輸出、有保障跟蹤。(四)努力創(chuàng)建就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)示范鎮(zhèn)和示范基地。按照就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)示范鎮(zhèn)的認(rèn)定條件，逐步將我鎮(zhèn)創(chuàng)建成為示范鎮(zhèn)。與此同時，根據(jù)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)示范基地的認(rèn)定條件，扶持轄區(qū)內(nèi)有能力的企業(yè)，幫助其創(chuàng)建成示范基地，對就地就業(yè)工作好的企業(yè)，黨委政府予以獎勵。四、實(shí)施步驟我鎮(zhèn)創(chuàng)建該工程的實(shí)施時間為2015年至2017年共3年，分3個階段：(一)籌備啟動階段(2015年6月底以前)。根據(jù)省市縣農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)工作相關(guān)要求，制定符合我鎮(zhèn)實(shí)際情況的具體實(shí)施方案，召開專題會議安排部署，安排專門經(jīng)費(fèi)，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)，一卡、兩冊及信息錄入工作，組織開展業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，組織開展農(nóng)村勞動力資源調(diào)查和企業(yè)用工需求摸底調(diào)查。(二)全面實(shí)施階段(2015年7月至2017年10月)。根據(jù)目標(biāo)任務(wù)、縣實(shí)施意見和本實(shí)施方案，重點(diǎn)抓好落實(shí)，做好示范鎮(zhèn)和示范基地的創(chuàng)建工作，廣泛開展與用工企業(yè)勞務(wù)對接和協(xié)作，不斷擴(kuò)大工作成效。(三)總結(jié)提高階段(2017年11月至12月)。認(rèn)真總結(jié)評估，查找發(fā)現(xiàn)問題，組織整改完善。根據(jù)工程實(shí)施情況，建立完善促進(jìn)本鎮(zhèn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的長效機(jī)制，推動轉(zhuǎn)移就業(yè)工作持續(xù)健康發(fā)展。五、工作措施(一)加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)成立鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委委員、副鎮(zhèn)長全面協(xié)調(diào)指導(dǎo)全鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，鎮(zhèn)勞保所具體落實(shí)各項工作任務(wù)。大力宣傳國家和地方促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策，研究制定農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的具體政策措施，完善制度和體系建設(shè)。(二)健全鎮(zhèn)、村農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系加強(qiáng)鎮(zhèn)勞動保障工作站建設(shè)，發(fā)揮其在就業(yè)服務(wù)方面的主渠道作用，為農(nóng)村勞動力提供免費(fèi)、優(yōu)質(zhì)的公共就業(yè)服務(wù)，組織和引導(dǎo)農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。扎實(shí)開展政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、崗位開發(fā)、信息收集發(fā)布和定期免費(fèi)招聘等業(yè)務(wù)，有效提升日常公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效益，使專項公共就業(yè)服務(wù)和日常就業(yè)服務(wù)密切銜接，為農(nóng)村勞動力提供持續(xù)、便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)村勞動保障平臺的建設(shè)。在各村(社區(qū))“兩委會”中，選配具有較強(qiáng)群眾工作能力、會使用操作計算機(jī)的人員擔(dān)任村級勞動保障信息員，并組織開展農(nóng)村勞動力資源調(diào)查、技能培訓(xùn)生源組織動員、就業(yè)信息發(fā)布、就業(yè)政策宣傳等基礎(chǔ)性工作，切實(shí)將公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)延伸到每個行政村。適時采集適合農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的崗位信息和創(chuàng)業(yè)項目信息，開發(fā)適合農(nóng)村勞動力的就業(yè)服務(wù)項目，創(chuàng)新公共就業(yè)服務(wù)形式，提高公共就業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和效果。(三)強(qiáng)化農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)充分發(fā)揮鎮(zhèn)勞動保障工作站職業(yè)技能培訓(xùn)工作綜合管理的作用，建立有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工作機(jī)制。統(tǒng)籌安排農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)項目，大力發(fā)展“訂單、定向、定點(diǎn)”培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。積極引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)開展崗前技能培訓(xùn)，提升企業(yè)員工素質(zhì)。與轄區(qū)企業(yè)適時開展員工愛崗敬業(yè)培訓(xùn)，做好企業(yè)員工穩(wěn)崗工作，提升員工歸屬感。(四)推進(jìn)農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)根據(jù)全鎮(zhèn)實(shí)際情況，積極開展就業(yè)信息、就業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)扶持政策的對接工作，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。積極發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，以我鎮(zhèn)的旅游業(yè)為龍頭，帶動發(fā)展我鎮(zhèn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，形成以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)的機(jī)制。開展農(nóng)村就業(yè)困難人員就業(yè)援助，加大公益性崗位開發(fā)力度，制定專項幫扶計劃和幫扶措施，幫助農(nóng)村就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)。(五)扶持農(nóng)村勞動力自主創(chuàng)業(yè)將扶持農(nóng)村勞動者自主創(chuàng)業(yè)作為創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的重要內(nèi)容，制定并落實(shí)鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、費(fèi)用減免、土地安排、小額擔(dān)保貸款及貼息等扶持政策。積極引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的融資難、場地難、辦事難等問題。為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供項目推介、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、小額貸款扶持、后續(xù)跟蹤等“一條龍“服務(wù)，構(gòu)筑綠色通道和創(chuàng)業(yè)平臺。開展評選表彰活動，大力宣傳創(chuàng)業(yè)典型，發(fā)揮典型引導(dǎo)和示范作用，建設(shè)創(chuàng)業(yè)文化，營造創(chuàng)業(yè)氛圍。(六)維護(hù)農(nóng)村勞動者合法權(quán)益加強(qiáng)勞動合同管理，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，著力構(gòu)建就業(yè)機(jī)會平等、基本勞動權(quán)益公平、重視人文關(guān)懷的區(qū)域市場環(huán)境和企業(yè)用工環(huán)境，提高就業(yè)的穩(wěn)定性。加大勞動保障監(jiān)察工作力度，建立健全維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的長效機(jī)制，著力解決農(nóng)民工面臨的工資偏低、勞動合同簽訂率低和社會保險參保率低等突出問題。(七)加強(qiáng)監(jiān)督考核從2015年起，將農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移工作納入全鎮(zhèn)就業(yè)總體規(guī)劃和政府重點(diǎn)考核目標(biāo)，逐級分解落實(shí)工作目標(biāo)、進(jìn)度和責(zé)任，健全目標(biāo)管理和責(zé)任考核制度，加大督查考核力度，確保就地就近示范工程建設(shè)任務(wù)順利完成。關(guān)于勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的實(shí)施方案為了全面貫徹落實(shí)市關(guān)于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作意見，整體推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，根據(jù)省、市關(guān)于做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作安排部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)省、市關(guān)于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的安排部署，確立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌以人為本的工作理念，把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為建設(shè)和諧的重要措施之一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實(shí)施，積極完善落實(shí)有關(guān)政策措施，有效做實(shí)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，為建設(shè)富裕文明、誠信友愛、山川秀美、和諧穩(wěn)定的新做出積極貢獻(xiàn)。二、工作目標(biāo)(一)完成市下達(dá)的農(nóng)村勞動轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)指標(biāo)。(二)農(nóng)民外出務(wù)工人均勞務(wù)收入占農(nóng)民人均純收入的50%以上。(三)完成市下達(dá)的農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)任務(wù)。(四)全力打造鎮(zhèn)勞務(wù)品牌，品牌性有組織輸出農(nóng)村勞動力達(dá)到規(guī)模以上。三、工作措施(一)強(qiáng)化政府引導(dǎo)，提高有組織化輸出程度。建立以政府為引導(dǎo)的多元化農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)制。組織和協(xié)調(diào)人社、農(nóng)業(yè)、教育、扶貧、鄉(xiāng)村等部門，大力組織農(nóng)村勞動力外出就業(yè)，使全縣有組織輸出占外出務(wù)工作人員的50%以上。(二)加快農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移。依托我市重點(diǎn)項目建設(shè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極向市內(nèi)企業(yè)聯(lián)系，尋找就業(yè)信息。發(fā)展壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，普及提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，促進(jìn)農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)化工人轉(zhuǎn)變。積極扶持本鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會，帶動和吸引農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。(三)全力打造鎮(zhèn)勞務(wù)品牌。通過就業(yè)培訓(xùn)不斷開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，開辟培訓(xùn)適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)需要的新專業(yè)，精心打造鎮(zhèn)勞務(wù)品牌，有效推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力由體力型向技能型轉(zhuǎn)變進(jìn)程，夯實(shí)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。(四)加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷完善就業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。健全鎮(zhèn)村兩級勞動力資源信息庫，對全鎮(zhèn)勞動力資源進(jìn)行登記建臺帳，定期互通信息，及時組織針對性的培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)輸出對象、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用工單位三方有效對接，提高輸出成功率。對內(nèi)進(jìn)一步加大鎮(zhèn)、村兩級級網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)力度，通過科學(xué)管理、規(guī)范運(yùn)作，進(jìn)一步整合資源。對外同省、市以及勞務(wù)輸出基地聯(lián)系，拓寬信息層面，有的放矢地組織輸出。形成向外連接?xùn)|部、西部、中部和沿海四大輸出區(qū)域，向內(nèi)溝通省、市、縣和鄉(xiāng)村信息機(jī)構(gòu)的內(nèi)外暢通，覆蓋面廣的勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò)。(五)抓技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力就業(yè)能力。根據(jù)市場需求結(jié)合我縣具體情況努力在提高農(nóng)村勞動力的就業(yè)能力上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。一是要突出培訓(xùn)重點(diǎn)，以市場需求量較大的就業(yè)崗位為重點(diǎn)，廣開門路，搞活方式，增加培訓(xùn)項目，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。在培訓(xùn)內(nèi)容上重點(diǎn)搞好計算機(jī)、餐飲、保安、建筑、家政、電工電焊，市場營銷等專業(yè)技能培訓(xùn)，同時輔之以法律法規(guī)、職業(yè)道德、行為規(guī)范等相關(guān)內(nèi)容的引導(dǎo)性培訓(xùn)，努力使培訓(xùn)的方式，內(nèi)容符合就業(yè)崗位要求。二是注重定單培訓(xùn)，有效增強(qiáng)針對性。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要對不同時期用工單位需求進(jìn)行預(yù)測，加強(qiáng)與用工單位溝通聯(lián)系，確定用工崗位，有針對性地組