【文章內(nèi)容簡介】 、計算準(zhǔn)確內(nèi)容完整；報送及時五、農(nóng)村集體“三資”管理的最新動態(tài)（一）努力實行農(nóng)村集體“三資”信息化管理。（二）全面推行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)登記制度。（三）積極推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革（四）積極推行資產(chǎn)資源的市場化經(jīng)營。（一）努力實行農(nóng)村集體“三資”信息化管理各地要積極爭取當(dāng)?shù)卣呢斦С?，配備必要的會計電算化設(shè)備，利用財務(wù)軟件，實行電算化管理。有條件的地方要建立縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級網(wǎng)絡(luò)化管理，便于數(shù)據(jù)的共享及上級主管部門的監(jiān)督檢查。要建立健全電算化崗位責(zé)任制和操作管理、會計檔案管理等內(nèi)部管理制度，規(guī)范操作行為，確保電算化的安全運行。積極推進“三資”管理電算化和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺建設(shè)。購臵設(shè)備，建立數(shù)據(jù)庫，對“三資”清理的各類原始資料，包括財務(wù)收支的原始憑證、村級資產(chǎn)資源的實物圖片、承包租賃合同、招投標(biāo)文件等，通過掃描或圖片上傳的方式錄入管理系統(tǒng)，實行電算化管理。（二）全面推行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)登記制度農(nóng)村集體資產(chǎn)要按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行產(chǎn)權(quán)登記。主要內(nèi)容是：⑴村組集體經(jīng)濟組織名稱、所在地、法定代表人及資產(chǎn)情況；⑵占有、使用單位名稱、住所、法定代表人及占有、使用集體資產(chǎn)情況。村級集體經(jīng)濟組織要如實填報《農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表》（市農(nóng)村經(jīng)營管理部門統(tǒng)一制定），并提交相關(guān)的文件、憑證、報表等材料?！掇r(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》由縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)一印制，登記發(fā)證由縣（市、區(qū)）農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室（或農(nóng)村經(jīng)營管理部門）負(fù)責(zé)。登記發(fā)證對象原則上應(yīng)與目前會計核算單位一致，可以村為單位進行，也可以村民小組進行登記發(fā)證。今后凡是新增的農(nóng)村“三資”，都應(yīng)界定權(quán)屬，及時登記。對按原有經(jīng)營管理方式運行的待界定資產(chǎn)，要密切關(guān)注，待條件成熟后按照雙方協(xié)商和盡可能向村級集體靠的原則，加以界定、登記。對盤盈和接受捐贈的資產(chǎn)，應(yīng)由農(nóng)村集體資產(chǎn)評估服務(wù)機構(gòu)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門評估后，再按相關(guān)程序入賬。要加強對《農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》管理，發(fā)證機關(guān)原則上每兩年對《產(chǎn)權(quán)登記證》年檢一次，有條件的地方每年年檢一次，確保集體“三資”權(quán)屬明晰，身份明確。（三）積極推進集體產(chǎn)權(quán)制度改革蘇南尤其是蘇錫常三市具備改革條件的地方已基本完成改革任務(wù)，成立2600多家社區(qū)股份合作社；蘇中地區(qū)在試點成功的基礎(chǔ)上逐步在面上推開，成立440家社區(qū)股份合作社；蘇北地區(qū)積極組織改革試點，成立60多家社區(qū)股份合作社。城中（園中）村（社區(qū)）、撤村建居村組、被征地農(nóng)民安臵結(jié)束村組及其他集體經(jīng)濟實力較強的村組，都要建立社區(qū)股份合作社，克服集體資產(chǎn)處于“人人所有、個個無份”的狀態(tài)，健全村強帶民富機制，建立起集體經(jīng)濟強村“戶戶有資本，家家成股東”的富民之路。（四）積極推行資產(chǎn)資源的市場化經(jīng)營在清查登記的基礎(chǔ)上，各地注重引入市場競爭機制，推進資產(chǎn)資源的開發(fā)利用。對集體資產(chǎn)資源承包、租賃、出讓以及投入較大的集體公益事業(yè)建設(shè)，尊重群眾意愿，通過拍賣、招投標(biāo)和公開競價方式，提高資產(chǎn)資源的收益率。有的縣市還建立了農(nóng)村集體資產(chǎn)招標(biāo)投標(biāo)中心，搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，引導(dǎo)集體資產(chǎn)資源進行公平公開交易，實現(xiàn)資產(chǎn)資源價值最大化。一些地方還積極探索以參股經(jīng)營、合作開發(fā)等形式，與各類經(jīng)營主體聯(lián)合，共興共建農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營發(fā)展項目，拓展集體經(jīng)濟發(fā)展的新途徑。六、注意方式方法要通過我們過細(xì)的工作，要達到“兩個確保”，即確保按時間節(jié)點保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)，確保推進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。我們既要克服怕捅“馬蜂窩”，多一事不如少一事的無所作為思想，絕不允許閉門造車、消極應(yīng)付；同時還要克服盲目蠻干，不講政策，不尊重農(nóng)民群眾民主權(quán)利行為，引發(fā)群眾新的上訪。在實踐中要堅持先易后難、公開透明，達到法律許可、群眾認(rèn)可、合情合理、有利發(fā)展的要求。具體操作上，要堅持：一是先賬內(nèi)，后賬外，保證時序進度。二是先登記，再理順，先解決不遺漏、不錯誤的問題，再解決不公正、不合理的問題。三是先民主、再集中。保證農(nóng)民群眾的知情權(quán)、表達權(quán)，充分發(fā)揮老黨員、老干部、村民監(jiān)督小組、民主理財小組和村民代表會議的作用。四是先依法，再情理。凡是不符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定的要立即糾正，對歷史遺留問題，要充分尊重農(nóng)民群眾意愿，充分考慮歷史因素，妥善處理。第四篇：中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則講課稿《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》情況介紹一、基本情況1990年，中組部印發(fā)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》，對規(guī)范發(fā)展黨員工作、保證發(fā)展黨員質(zhì)量發(fā)揮重要作用。但隨著形勢任務(wù)的發(fā)展變化，發(fā)展黨員工作出現(xiàn)了許多新情況新問題，試行細(xì)則已經(jīng)不能完全適應(yīng)工作需要。因此，中組部結(jié)合各地區(qū)近年來的工作實踐和經(jīng)驗做法，于今年6月份修改制定《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》。二、主要變化細(xì)則的總體框架有所調(diào)整，內(nèi)容上更為充實。在總體框架上，原試行細(xì)則共有6章33條，新修訂的細(xì)則共有7章44條，增加了“發(fā)展對象的確定和考察”這一章節(jié)。在內(nèi)容上，針對發(fā)展黨員工作的總要求、基本原則和具體操作程序等都做出了相應(yīng)的調(diào)整，變化幅度較大。將政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，提出了從嚴(yán)擇優(yōu)發(fā)展的要求。新細(xì)則突出強調(diào)對發(fā)展對象的政治考察和教育，要求發(fā)展黨員工作要始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，注重思想入黨。同時，新細(xì)則首次提出了“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，指出發(fā)展黨員工作要堅持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展。增加了在流動人員中發(fā)展黨員的相關(guān)要求。細(xì)則針對在流動人員中發(fā)展黨員工作的新情況，從入黨申請、政治審查和培養(yǎng)教育、考察考核等方法做出了具體的規(guī)定。將各地方部門工作中的經(jīng)驗做法吸收了進來。細(xì)則針對近年來發(fā)展黨員過程中出現(xiàn)的問題，將各地先進的經(jīng)驗做法吸收了進來，進一步規(guī)范完善了黨員發(fā)展程序，使其更加具有可操作性。下面，我和大家一起學(xué)習(xí)一下發(fā)展黨員工作細(xì)則。中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則第一章 總則本章與原試行細(xì)則第一章題目相同，共分為3條，比原先第一章減少了一條。第一條 為了規(guī)范發(fā)展黨員工作，保證新發(fā)展的黨員質(zhì)量，保持黨的先進性和純潔性，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。這條是對制定工作細(xì)則目的進行的解釋，原試行細(xì)則這樣表述說：中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊。為了切實保證新發(fā)展的黨員質(zhì)量，保持黨組織的先進性和純潔性，提高黨的戰(zhàn)斗力，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定，制訂本細(xì)則。相對而言，新細(xì)則更加言簡意賅，直接說明修訂細(xì)則的目的。言語更簡潔，目標(biāo)更明確。第二條 黨的基層組織應(yīng)當(dāng)把吸收具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀的先進分子入黨，作為一項經(jīng)常性重要工作。這條細(xì)則對發(fā)展對象的政治標(biāo)準(zhǔn)提出了明確定位，就是要求吸收具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺悟和中國特設(shè)社會主義信念，能夠自覺踐行社會主義核心價值觀的先進分子入黨。而原試行細(xì)則要求只提到，吸收具有共產(chǎn)主義覺悟的先進分子入黨。由此看出，黨在今后發(fā)展黨員工作中，已將政治標(biāo)準(zhǔn)放在了首位，發(fā)展黨員將會更加注重思想入黨，這也是保持黨的先進性、純潔性的重要保證。第三條 發(fā)展黨員工作應(yīng)當(dāng)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，堅持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位；堅持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展，有領(lǐng)導(dǎo)、有計劃地進行；堅持入黨自愿原則和個別吸收原則，成熟一個，發(fā)展一個。禁止突擊發(fā)展，反對“關(guān)門主義”。這條細(xì)則將原先試行細(xì)則的第三條和第四條合并在一起，主要闡述了發(fā)展黨員工作的總要求和基本原則，內(nèi)容變動比較大，主要體現(xiàn)在三點。首先，發(fā)展黨員工作出發(fā)點發(fā)生了變化，原試行細(xì)則中提出，發(fā)展黨員工作要從黨的基本路線出發(fā)，而新細(xì)則提出了“五個基本”，即基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，基本要求。其次，是將“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求加入到細(xì)則中來，并將政治標(biāo)準(zhǔn)提到發(fā)展黨員的首要地位。這“十六字”要求是２０１３年１月份中央政治局會議上，研究部署加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作時提出的。這十六個字是一個有機的整體，具體操作中，要以控制總量為重點，實行發(fā)展黨員總量調(diào)控，使全國黨員數(shù)量增長控制在適當(dāng)速度以內(nèi)，防止過快增長，使黨員隊伍保持適度規(guī)模；要以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵，根據(jù)不同群體、行業(yè)和崗位特點，確定發(fā)展黨員的重點，強調(diào)均衡發(fā)展，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)；要以提高質(zhì)量為核心，堅持黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、加強對黨員的培養(yǎng)教育、嚴(yán)格規(guī)范日常管理、嚴(yán)肅組織紀(jì)律要求，著力提高黨員隊伍整體素質(zhì)；要以發(fā)揮作用為目的，引導(dǎo)廣大黨員牢記黨的宗旨，心系群眾，服務(wù)群眾，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。第三，該條還增加了“堅持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展”的要求，這就我們既要將先進分子吸收到黨的隊伍中來，又要嚴(yán)謹(jǐn)、慎重發(fā)展，避免出現(xiàn)“帶病”入黨現(xiàn)象。同時，在發(fā)展黨員的要堅持均衡原則，要從黨員性別、年齡、學(xué)歷、崗位等方面綜合考慮，努力在各個領(lǐng)域、各個部門、各類人群中均衡發(fā)展黨員隊伍，擴大黨的覆蓋面和影響力。第二章 入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育原先試行細(xì)則第二章題目為：對要求入黨的積極分子的培養(yǎng)教育。相對比，新細(xì)則增加了入黨積極分子的確定環(huán)節(jié)的要求。本章共分9條，比原先試行細(xì)則多出2條。第四條 黨組織應(yīng)當(dāng)通過宣傳黨的政治主張和深入細(xì)致的思想政治工作，提高黨外群眾對黨的認(rèn)識，不斷擴大入黨積極分子隊伍。這條與原先試行細(xì)則相一致，沒有變化。第五條 年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產(chǎn)黨。這條是細(xì)則新添加的內(nèi)容，出自2012年新修訂的黨章第一章第一條，明確提出了對發(fā)展對象的條件要求。其中更加側(cè)重“愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作”、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費三點。也就是說，如果一個黨員不參加組織生活，不服從黨的決議，不按時交納黨費，就不符合一個黨員的基本要求。第六條 入黨申請人應(yīng)當(dāng)向工作、學(xué)習(xí)所在單位黨組織提出入黨申請，沒有工作、學(xué)習(xí)單位或工作、學(xué)習(xí)單位未建立黨組織的，應(yīng)當(dāng)向居住地黨組織提出入黨申請。流動人員還可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織提出入黨申請，也可以向流動黨員黨組織提出入黨申請。這條是細(xì)則新添加的內(nèi)容，共分為了兩塊。第一是提出了，申請入黨人員提交申請的權(quán)限要求，即，有工作學(xué)習(xí)單位的要向工作學(xué)習(xí)單位申請，沒有固定工作學(xué)習(xí)單位的或單位沒有黨組織的，應(yīng)當(dāng)向居住地黨組織申請。由于沒有固定工作學(xué)習(xí)單位的人員，流動性比較強，在所居住地入黨后可能會因為工作、學(xué)習(xí)等原因產(chǎn)生流動，這也就對基層黨組織對流動黨員的管理提出了更高的要求。第二是提出了，流動黨員入黨要求在單位所在地黨組織，或者單位主管部門黨組織提出申請，也可以向流動黨員黨組織提出申請，這是發(fā)展黨員工作中的一項新制度。在我市，對流動人員入黨比較慎重，要求必須在工作地或居住地，工作或居住滿兩年才能考慮發(fā)展，這是為了更好的杜絕問題黨員出現(xiàn)。第七條 黨組織收到入黨申請書后，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)派人同入黨申請人談話，了解基本情況。這條是細(xì)則新添加的內(nèi)容，原先細(xì)則對入黨申請的處理沒有硬性要求，新細(xì)則明確要求在收到申請書一個月內(nèi)，必須同申請人談話，了解基本情況。按照省市要求，一般一年只開展一次或兩次入黨積極分子推選工作，不少人員提交申請書后，并不能得到重視，可能幾個月后才能召開支部會議討論，這既不利于對申請入黨人員的跟蹤教育培訓(xùn)，也嚴(yán)重影響到申請入黨人員的積極性。這條細(xì)則的提出進一步完善了申請入黨的程序。第八條 在入黨申請人中確定入黨積極分子，應(yīng)當(dāng)采取黨員推薦、群團組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選，由支部委員會（不設(shè)支部委員會的由支部大會，下同）研究決定，并報上級黨委備案。這條是細(xì)則新添加的內(nèi)容，要求在入黨積極分子確定方式上，采取黨員推薦、群團組織推優(yōu)等形式。這不僅規(guī)范了黨員發(fā)展的形式，也能夠更加全面的了解申請人的平時表現(xiàn)，從而提高黨員發(fā)展質(zhì)量。第九條黨組織應(yīng)當(dāng)指定一至兩名正式黨員作入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。培養(yǎng)聯(lián)系人的主要任務(wù)是：（一）向入黨積極分子介紹黨的基本知識；（二）了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)和家庭情況等，做好培養(yǎng)教育工作，引導(dǎo)入黨積極分子端正入黨動機；（三）及時向黨支部匯報入黨積極分子情況；（四）向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發(fā)展對象的意見。這條是細(xì)則新添加的內(nèi)容，明確提出了培養(yǎng)聯(lián)系人的4點主要任務(wù)。通過細(xì)則，能夠進一步增強培養(yǎng)聯(lián)系人的責(zé)任意識，加大對入黨積極分子的教育幫帶力度，提高黨員隊伍質(zhì)量。第十條 黨組織應(yīng)當(dāng)采取吸收入黨積極分子聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動，給他們分配一定的社會工作以及集中培訓(xùn)等方法，對入黨積極分子進行馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系教育，黨的路線、方針、政策和黨的基本知識教育，黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、作風(fēng)教育以及社會主義核心價值觀教育，使他們懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、組織原則和紀(jì)律，懂得黨員的義務(wù)和權(quán)利，幫助他們端正入黨動機，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。本條為原試行細(xì)則第二章第六、七條的合并，主要講對入黨積極分子的培訓(xùn)要求。在培訓(xùn)方式上，原先試行細(xì)則要求對入黨積極分子開展定期培訓(xùn)，新細(xì)則提出開展集中培訓(xùn)的要求。在培訓(xùn)內(nèi)容上，添加了中國特設(shè)社會主義理論體系教育和社會主義核心價值觀教育內(nèi)容。這充分體現(xiàn)了“將政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位”的要求，使培訓(xùn)教育內(nèi)容更加豐富，實效性更強了。第十一條 黨支部每半年對入黨積極分子進行一次考察?；鶎狱h委每年對入黨積極分子隊伍狀況作一次分析。針對存在的問題，采取改進措施。這條是同原試行細(xì)則一致，對入黨人員的考察要求沒有變化。第十二條 入黨積極分子工作、學(xué)習(xí)所在單位（居住地）發(fā)生變動，應(yīng)當(dāng)及時報告原單位（居住地）黨組織。原單位（居住地）黨組織應(yīng)當(dāng)及時將培養(yǎng)教育等有關(guān)材料轉(zhuǎn)交現(xiàn)單位（居住地）黨組織?，F(xiàn)單位（居住地）黨組織應(yīng)當(dāng)對有關(guān)材料進行認(rèn)真審查，并接續(xù)做好培養(yǎng)教育工作。培養(yǎng)教育時間可連續(xù)計算。這條是原試行細(xì)則第八條的一部分，原先闡述為：“要求入黨的積極分