【文章內容簡介】 展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理科學技術研究，推廣、應用先進技術，提高城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理水平。第十一條 任何單位和個人應當尊重城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作人員的勞動，不得妨礙、阻撓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作人員履行職責。鼓勵公民對損害、破壞城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為進行勸阻和舉報。第十二條 各級人民政府應當對在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中作出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。第二章 責任區(qū)制度第十三條 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作實行責任區(qū)制度。第十四條 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理責任區(qū)按照下列原則確定：（一）實行物業(yè)管理的居住區(qū)，由物業(yè)服務企業(yè)負責；（二）河道的沿岸水域、水閘，由岸線、水閘的使用或者管理單位負責；（三）公路、鐵路、機場、車站、碼頭、地鐵及其設施，由經營、管理單位負責；（四）公園、商場、醫(yī)院、賓館、酒店、文化娛樂場所、體育場館、農貿市場、商鋪等場所，由產權人或者經營、管理單位負責；（五）機關、團體、學校、企事業(yè)單位內部及規(guī)劃紅線范圍內的區(qū)域，由所在單位負責；（六）施工工地由施工單位負責，待建地塊由業(yè)主負責；（七）保稅區(qū)、科技園區(qū)、獨立工業(yè)區(qū)和經濟開發(fā)區(qū)內的公共區(qū)域，由園區(qū)管理單位負責。按照前款規(guī)定責任不清的地區(qū)，由所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定。城市道路、橋梁、地下通道、公共廣場、公共水域等公共區(qū)域的容貌和環(huán)境衛(wèi)生，由城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責。鄉(xiāng)村的道路、橋梁、公共廣場、公共水域等公共區(qū)域由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責。第十五條 責任區(qū)應當明確城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理責任人。責任人由責任區(qū)法定代表人或者產權所有人、經營者擔任。責任人應當履行以下責任：（一）建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理相關制度；（二）指定專門機構、人員負責城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理具體工作；（三）配備、完善和維護環(huán)衛(wèi)設施；（四）建立日常保潔隊伍，保證責任區(qū)的容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生達到有關標準。責任人對責任區(qū)內違反城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理規(guī)定的行為，有權予以制止，要求城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理執(zhí)法機關等執(zhí)法部門依法處理。第十六條 縣級以上地方人民政府應當與下級人民政府，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當與責任區(qū)責任人簽訂城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理責任書。責任書應當載明責任人負責的責任區(qū)的具體范圍和責任要求，明確雙方的權利義務及違約責任。第十七條 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理責任區(qū)的責任人應當向社會公示，接受社會監(jiān)督，通過設立公示欄、意見箱、熱線電話等形式，收集公眾意見、建議和投訴。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門應當建立責任考核機制，定期組織考核檢查，督促責任人依法履行義務。第三章 容貌秩序第十八條 城鄉(xiāng)臨街建（構）筑物應當保持整潔、完好，其造型、色調和風格應當與周圍環(huán)境景觀相協(xié)調。頂部、陽臺、平臺、外走廊及窗外不得違章搭建、堆放、吊掛有礙市容的物品；各類附屬設施應當規(guī)范設置。主要城鄉(xiāng)道路臨街建（構）筑物的外墻面應當定期清洗、粉刷。第十九條 城市中的道路、交通、給排水、電力、照明、電訊、人防等公共設施的管線應當規(guī)范建設，經常維護，保持完好、整潔。架空線纜和桿架應當按照規(guī)劃逐步改造入地埋設或者采取隱蔽措施。利用城市空間設置的導向牌、指路標志牌和區(qū)域地圖等標識牌應當統(tǒng)一規(guī)范、合理布局，保持整齊、醒目和完好；門面匾額、街道里巷牌、門牌、樓房棟號應當按相關標準設置；配套使用少數(shù)民族文字、外國文字的應當符合規(guī)范。道路兩旁或者公共場所設置的體育鍛煉器械、報刊亭等設施應當保持整潔美觀、使用安全。城市道路和其他公共場地上設置的各種井蓋應當保持完好、正位。井蓋所有權人或者管理人應當定期進行巡查。井蓋出現(xiàn)破損、移位或者丟失的，應當設置警示標志，及時維修更換。第二十條 城鄉(xiāng)風景名勝、文化古跡、廣場、體育場館、娛樂場所、公園、機場、車站、碼頭、商場、醫(yī)院、賓館酒店等公共場所，應當符合國家、地方容貌標準，結合歷史文化傳承和民族地域特色，注重風貌設計，提升單體建筑品位，塑造城市形象。第二十一條 城市、鎮(zhèn)機動車停車場、非機動車停放點（亭、棚）應當按照規(guī)劃合理布局，規(guī)范設置。機動車、非機動車應當在停車場或者準許停放車輛的地點規(guī)范停放。不得在城市廣場、人行道、綠地等禁止停放的區(qū)域停放。第二十二條 縣級以上人民政府應當合理規(guī)劃布局集貿市場，完善商業(yè)配套設施，鼓勵、引導農產品、日用小商品等經營者進入經營場所從事經營。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門可以根據群眾需要，設置臨時農副產品市場、早市、夜市、攤區(qū)等。攤點經營者應當按照規(guī)定的地點、時限有序經營。禁止在城市主干道、廣場擺攤設點、兜售商品。第二十三條 綠地建設應當具有觀賞娛樂、市容美化、防災避險功能，保持整潔美觀，定期修剪、維護。禁止侵占、毀損、圍擋園林綠地、擅自改變用途。城市雕塑和各種街景小品應當規(guī)范設置，保持整潔、完好。第二十四條 城鄉(xiāng)道路、橋涵及其附屬設施應當保持整潔、完好，出現(xiàn)破損的，應當及時修復。城鄉(xiāng)道路上行駛的各種車輛應保持車容整潔。運載垃圾、泥土、砂石、水泥、混凝土、灰漿、煤炭等易飄灑物和液體的機動車輛，應當采取覆蓋或者密閉措施，防止泄漏遺撒。第二十五條 建筑施工現(xiàn)場周圍應當按照規(guī)定設置隔離護欄、警示標志和施工銘牌；施工現(xiàn)場材料、機具應當堆放整齊；施工中應當采取封閉、降塵、降噪等措施控制揚塵、噪聲等污染，產生的廢棄物應當及時清運；工程竣工后應當及時清理和平整場地。城市、鎮(zhèn)建成區(qū)建筑施工現(xiàn)場禁止設置混凝土攪拌場所。第二十六條 設置戶外廣告、招牌、標牌應當符合有關法律法規(guī)的規(guī)定和技術質量標準。戶外廣告、招牌、標牌外觀應當圖案清晰、完整美觀、安全牢固；存在安全隱患的，應當及時加固或者拆除；殘缺破損的，應當及時修復。禁止在城市道路、建（構）筑物、樹木及其他設施上涂寫、刻畫，擅自張貼廣告、墻報、標語和海報等宣傳品。第二十七條 城鄉(xiāng)水域水體保持清潔，水面無漂浮物；水域堤岸應當綠化美化；親水平臺、橋梁、管道、閘門等附屬設施整潔完好。第二十八條 鄉(xiāng)村風貌建設應當從實際出發(fā)，符合鄉(xiāng)村規(guī)劃和有關技術標準，突出風土文化和地域特色。提倡配建衛(wèi)生廚房、廁所，農具堆放間、農產品晾曬場地和倉房，加強鄉(xiāng)村道路和集貿市場建設，綠化美化農村庭院，營造優(yōu)美整潔、和諧文明的人居環(huán)境。第四章 環(huán)境衛(wèi)生第二十九條 城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當根據國家有關標準制定道路清掃、保潔以及生活垃圾的收集、運輸和處置等環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范并實施監(jiān)督管理。制定突發(fā)事件、重大自然災害城市生活垃圾處理應急預案。第三十條 城市環(huán)境衛(wèi)生部門負責城市道路、橋梁、地下通道、公共廣場、公共水域等公共區(qū)域的清掃保潔，確保城市生活垃圾的正常清掃、收集、運輸和處置。第三十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當指導村民委員會、村民小組建立日常衛(wèi)生保潔制度，確定專人負責轄區(qū)內公共區(qū)域的清掃保潔工作。第三十二條 責任區(qū)責任人應當履行責任書規(guī)定的義務，確保責任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生達到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理標準。第三十三條 城市、縣級人民政府應當逐步建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)市場。鼓勵社會力量組建城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)公司，參與城鄉(xiāng)道路清掃、垃圾清運、公共廁所保潔、城市綠地維護、餐廚垃圾處理等作業(yè)。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)公司應當按照國家規(guī)定取得許可證。鼓勵責任區(qū)責任人以發(fā)包或者招標的方式將環(huán)衛(wèi)作業(yè)任務委托給城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)公司。作業(yè)公司應當按照城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務規(guī)范和約定要求進行作業(yè)。不得將服務項目轉讓或者再委托給他人。第三十四條 城市、鎮(zhèn)建成區(qū)住宅小區(qū)生活垃圾應當定點收集，污水應當進入管網集中排放。公共道路、綠地、休閑活動場地及湖面、溝渠等應當保持清潔。禁止在小區(qū)內飼養(yǎng)家禽家畜。城市居民經批準飼養(yǎng)寵物和信鴿的不得影響環(huán)境衛(wèi)生和周圍居民正常生活。攜帶寵物出戶，須攜帶清潔用具，及時清除寵物戶外排泄物，維護公共環(huán)境衛(wèi)生。第三十五條 集貿市場責任人應當加強市場管理，做到商品劃行歸市，分類擺賣，合理設置垃圾收集容器，保持場內及周邊環(huán)境整潔。城市集貿市場內的經營者應當服從管理，商品有序擺放，保持攤位和經營場所的整潔。餐飲、農產品等易產生垃圾的攤位應當自備垃圾收集容器，保持攤點干凈和衛(wèi)生?；钋?、活畜宰殺點應當固定設置，配備完善的污物（水）處置和消毒設施，實施隔離屠宰。第三十六條 臨時農貿市場、早市、夜市、攤區(qū)應當定點經營，保持攤位整潔，收市時應當將垃圾、污漬清理干凈。臨時飲食攤點應當采取有效措施防止油污、污水和垃圾污染地面。第三十七條 從事車輛修理、汽車美容和洗車、廢品收購、再生資源回收和廢棄物接納作業(yè)的，應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)容貌管理的要求，保持經營場所周邊環(huán)境整潔衛(wèi)生。不得占用公共道路和公共場所。第三十八條 提倡城市、鎮(zhèn)實行生活垃圾的分類投放、收集、運輸和處置。建筑垃圾、工業(yè)垃圾、餐廚垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾、有毒有害垃圾、危險廢物及放射性污染物等應當按國家規(guī)定的標準分類處置。不得混入生活垃圾收集站、收集容器和垃圾消納處置場。第三十九條 城市居民、單位應當按照所在地城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點和分類方式放置生活垃圾。生活垃圾應當定點、定時收集、運送。第四十條 鄉(xiāng)村垃圾應當推行戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣（市）處理的方式，納入城鎮(zhèn)垃圾處理系統(tǒng)。在當?shù)丨h(huán)境容量范圍內，鼓勵選擇經濟、適用、安全的處理、處置技術，就地消納處理，實現(xiàn)資源化利用。第四十一條 餐廚垃圾處理應當建立產生登記、定點回收、集中處理制度。從餐廚垃圾中回收的物質應當按照國家規(guī)定的用途或者標準使用，不得用于生產可能危害人體健康的產品。有條件的城市應當推行