【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 標(biāo)到2011年底，要建立起“十二五”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理規(guī)劃體系，縣級(jí)以上城市、80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60%以上的村莊達(dá)到《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)》考核要求；保持全國(guó)先進(jìn)水平和西部地區(qū)領(lǐng)先水平，設(shè)市城市生活污水處理率達(dá)到76%，生活垃圾處理率達(dá)到88%；農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展，農(nóng)村垃圾“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”機(jī)制不斷完善；建筑立面清理和風(fēng)貌塑造覆蓋全部建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）；城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生素質(zhì)明顯提高；基本建立起適應(yīng)治理工作需要的管理機(jī)制和專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍、清掃保潔隊(duì)伍，初步形成治理工作的法規(guī)政策體系。二、重點(diǎn)工作（一）深入治理“五亂”，消除“盲點(diǎn)”、“死角”。第一，組織開(kāi)展自查，針對(duì)當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)可行措施，抓緊治理城鎮(zhèn)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，以及公路沿線和沿河兩岸的“臟、亂、差”問(wèn)題。第二，繼續(xù)抓好治理“亂扔、亂吐、亂倒”等陋習(xí)活動(dòng)，落實(shí)“門(mén)前五包”責(zé)任制，防止“五亂”回潮反彈，消除治理工作“盲點(diǎn)”、“死角”。第三，組織暗訪督查，對(duì)“臟、亂、差”問(wèn)題依然突出的，堅(jiān)決予以曝光、問(wèn)責(zé)。（二）深化風(fēng)貌塑造，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)形象。第一，按照“因地制宜、因陋就簡(jiǎn)、從實(shí)際出發(fā)”原則，積極穩(wěn)妥地深化城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造。到今年底，城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造要覆蓋18個(gè)設(shè)區(qū)城市、80%以上的縣城、60%的建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的主要街道和高速公路、國(guó)道、部分省道及重要旅游公路沿線；高速公路的服務(wù)區(qū)、加油站改造建設(shè)要有重大突破，實(shí)現(xiàn)整體面貌大變樣；農(nóng)村要完成40%以上村莊的風(fēng)貌塑造工作。在2011年9月召開(kāi)全省城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)各地風(fēng)貌塑造工作。第二，狠抓背街小巷、城郊結(jié)合部、“城中村”、邊遠(yuǎn)偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊等薄弱環(huán)節(jié)的容貌治理。到2011年底，各薄弱環(huán)節(jié)的容貌治理面要達(dá)到80%以上。第三，認(rèn)真謀劃，試點(diǎn)推進(jìn)架空管網(wǎng)下地工作，改善城鎮(zhèn)容貌。（三）強(qiáng)化垃圾處理，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境。第一，大力增添垃圾清運(yùn)車(chē)輛等環(huán)衛(wèi)設(shè)備，推進(jìn)城鎮(zhèn)保潔作業(yè)機(jī)械化，提高機(jī)械化清掃水平，力爭(zhēng)到2011年底全省設(shè)市城市機(jī)械化清掃率達(dá)到60%。第二，推廣“羅江經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)抓好農(nóng)村垃圾處理機(jī)制建設(shè)。在2011年底前，全省農(nóng)村要基本建成“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”機(jī)制。同時(shí)，要切實(shí)抓好城鎮(zhèn)和農(nóng)村保潔員隊(duì)伍建設(shè)，逐步改善環(huán)衛(wèi)工人的工作和生活條件。第三，按照國(guó)務(wù)院要求，結(jié)合四川實(shí)際，盡快制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，明確我省當(dāng)前和今年一段時(shí)期城鄉(xiāng)垃圾處理工作的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)及具體措施。第四，指導(dǎo)設(shè)區(qū)城市和有條件的縣（市、區(qū)）啟動(dòng)城市垃圾分類(lèi)處理和餐廚垃圾分類(lèi)收運(yùn)處理試點(diǎn)工作，促進(jìn)源頭減量、無(wú)害化處理和資源化利用。第五，把城鄉(xiāng)垃圾處理工作納入2011治理工作目標(biāo)管理，嚴(yán)格實(shí)施考核。在2011年7月召開(kāi)全省專(zhuān)題會(huì)議，部署扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村和城市的垃圾處理工作。（四）發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步深化示范工程建設(shè)。第一，組織省和地方媒體深入宣傳各地創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的鮮活經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮好先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用。第二，對(duì)環(huán)境優(yōu)美示范城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，打破“終身制”，引導(dǎo)已獲命名的示范城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村始終走在前列，爭(zhēng)創(chuàng)“優(yōu)秀示范城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村”。第三，迅速確定今年“五十百千示范工程”爭(zhēng)創(chuàng)范圍，并適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)促進(jìn)會(huì)，推出先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，進(jìn)一步形成比學(xué)趕超創(chuàng)示范的生動(dòng)局面。修訂考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，把加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作、農(nóng)村垃圾處理機(jī)制建設(shè)、保潔人員配備及暗訪曝光問(wèn)責(zé)等納入考核內(nèi)容。（五）抓好素質(zhì)教育，進(jìn)一步激發(fā)群眾參與治理工作的積極性。第一，通過(guò)在公共場(chǎng)所設(shè)置宣傳欄，在各類(lèi)媒體開(kāi)設(shè)專(zhuān)題專(zhuān)欄，利用現(xiàn)有各類(lèi)電子顯示屏及新建戶外電子顯示屏刊播公益廣告和警示性?xún)?nèi)容等形式，強(qiáng)化對(duì)良好生活習(xí)俗、文明生活方式的宣傳，要堅(jiān)持充分運(yùn)用新聞?shì)浾摴ぞ?，大力營(yíng)造倡導(dǎo)文明衛(wèi)生新風(fēng)尚的輿論氛圍。第二，以“七進(jìn)”、“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”等活動(dòng)為載體，深入開(kāi)展養(yǎng)成良好公共行為系列教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民做文明人、做有品位的人、做有益于社會(huì)的人的意識(shí)。第三，持續(xù)組織開(kāi)展“志愿者服務(wù)”、“文明勸導(dǎo)”和“義務(wù)保潔”等群眾性實(shí)踐活動(dòng)，調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)居民參與治理工作的積極性，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民在參與中振奮精神、凈化心靈、陶冶情操、提升素質(zhì)。（六）健全標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)新管理模式。第一，制定《城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)》、《城市管理公示牌建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，為配置環(huán)衛(wèi)設(shè)備和建設(shè)城市管理公示牌提供規(guī)范；制定《城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)無(wú)害化等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，統(tǒng)一設(shè)計(jì)農(nóng)村垃圾村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理設(shè)施，規(guī)范推進(jìn)全省城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作。第二，制定《城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔人員配備標(biāo)準(zhǔn)》、《城市道路清掃保潔質(zhì)量與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范保潔人員配備，加強(qiáng)城鄉(xiāng)保潔員隊(duì)伍建設(shè)和管理。第三，按照國(guó)家建設(shè)數(shù)字化城市的要求，安排各地運(yùn)用現(xiàn)代信息和通訊技術(shù)建立“數(shù)字化城市管理系統(tǒng)”，對(duì)城市市容環(huán)境和環(huán)境秩序?qū)嵤┤珪r(shí)段、全方位的監(jiān)督管理。近期，確定10個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)，到“十二五”期末，全省設(shè)區(qū)以上城市和有條件的縣都要建成數(shù)字化城市管理系統(tǒng)。（七）完善長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)常態(tài)治理。第一，按照《四川省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五