【文章內容簡介】 市委、市政府有關領導第三篇：如皋市綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組如皋市綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組皋校治?2008?1號如皋市學校及周邊治安環(huán)境 專項整治行動工作方案為貫徹落實國家、省、南通市學校及周邊治安綜合治理工作會議精神，確保在北京奧運會期間如皋市學校及周邊的和諧穩(wěn)定和平安如皋建設的順利推進，保障如皋教育的持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展，經市學校及周邊治安綜合治理領導小組研究決定，從現在起至今年年底在全市集中開展學校及周邊環(huán)境專項整治行動，以維護學校的安全穩(wěn)定、保障師生的生命財產安全。一、指導思想以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實國家、省、南通市相關會議精神，充分認識當前抓好學校及周邊治安綜合治理工作重要性和特殊性，從事關國家和民族未來的高度，從學習貫徹十七大精神和科學發(fā)展觀的高度，從培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設者和接班人的高度，以強力的政治責任感，切實把學校及周邊治 安綜合治理作為當前的一項重要政治任務，切實抓緊抓好，確保我市學校及周邊環(huán)境和諧穩(wěn)定。堅持突出重點、標本兼治，依法打擊、積極預防，齊抓共管、專群結合，強化措施，嚴格責任、狠抓落實，確保專項整治工作取得實效，為廣大師生創(chuàng)造和諧安定的工作學習環(huán)境。二、目標任務根據中央、省、南通市要求，結合我市實際，全市學校及周邊治安綜合治理集中專項整治行動的主要任務有：一是嚴厲打擊侵害師生生命財產安全的嚴重犯罪行為。包括暴力傷害、綁架勒索等嚴重侵犯師生人身安全的犯罪，搶劫、搶奪、盜竊、詐騙等多發(fā)性侵財犯罪，學校周邊存在的流氓團伙、黑惡勢力，利誘欺騙學生的傳銷組織等。二是堅決取締和清理整頓學校及周邊的治安亂點。包括非法經營的網吧、電子游戲室、錄像廳、歌舞廳等文化娛樂場所，違規(guī)經營的音像書刊點、飲食點等攤點及出租房屋、違章建筑等，校園內及周邊的交通秩序混亂問題特別的影響師生出行安全的“黑出租”、“黑校車”等。三是嚴厲查處社會上損害師生利益的問題。包括非法辦學機構和非法招生中介機構、利用介紹勤工儉學、提供實習機會的名義詐騙學生錢財，社會人員因征地拆遷、拖欠工程款等原因到學校聚眾鬧事、影響學校正常教育教學秩序的問題等。四是嚴密防范境內外敵對勢力的滲透破壞。包括“藏獨”分裂勢力、“東突”恐怖勢力、“法輪功”及其他邪教、有害氣功組織、宗教勢力、非政府組織和“民運”組織的滲透破壞活動，特別是要防范恐怖勢力和極端分子制造投毒、爆炸等恐怖襲擊。五是全面開展學校及周邊安全大檢查。重點檢查學校及周邊 安全保衛(wèi)工作制度和責任是否落實、措施是否到位、應急預案是否建立。要通過檢查，及時整改安全隱患，嚴格落實各項工作措施，堅決防止發(fā)生火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏、食物中毒等安全事故，切實防范暴雨、洪水、雷擊等自然災害。三、基本要求全市學校及周邊治安綜合治理集中專項整治行動的基本要求是：一要認真全面排查。各部門和各級各類學校要把安全隱患排查工作擺到突出位置來抓，組織專門力量，全方位、多層次、逐地逐校地對學校及周邊治安情況進行一次拉網式的調查摸排，切實把各種不安全、不穩(wěn)定的隱患和問題排查清楚。要認真抓好重點區(qū)域、重點群體和重點單位的排查工作，通過走訪師生、召開師生代表會議和基層組織負責人會議等辦法，擴大排查覆蓋面，不留盲點和死角，為集中整治打下堅實的基礎。對發(fā)現的問題，要逐一登記建檔、逐一跟蹤督辦，按照“定部門、定學校、定任務、定人員、定時間、定效果”的要求，逐件分解落實到學校及周邊綜合治理領導小組的各成員單位、有關學校和責任人。二要加大整治力度。要堅持邊排查、邊整治和滾動排查、滾動整治的原則，動真格、敢碰硬、攻難關，消除隱患，堵塞漏洞，限期改變一些學校周邊的治安混亂局面。對侵害師生權益的各類違法犯罪行為，要加大破案力度，依法從重處理。對師生反映的實際困難和問題，要堅持盡力而為、量力而行，能夠解決的要雷厲風行地去做，一時解決不了的也要把實際情況向師生講清楚，同時積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。對情況復雜、長期沒有解決的老大難問題，要積極爭取各鎮(zhèn)及各部門的支持，查明原因，分清責任，加大聯合執(zhí)法力度，層層掛牌督辦。部分學校及周邊的治 安問題雖經整治但仍然存在，要抓住不放、一抓到底，做到不落到實處不松勁、不見到成效不放手，防止推諉扯皮、敷衍了事。三要堅持綜合防控。要以反恐怖防范工作為重點，落實安全防范、內部治安措施，加大學校及周邊的巡邏防控力度，加強對學生宿舍、學生食堂、教學樓、圖書館、實驗室等重點部位的防控，加強對水、電、氣、熱、通信等基礎設施的防控，確保實時防控、全面覆蓋、不留死角。要加強對學校及周邊重點人員的管理控制，防止漏管失控，造成危害。加強校園網、社會網的管理和引導，跟蹤分析網上輿情，及時封堵有害信息。制定和完善奧運會期間各類工作應急預案，在北京奧運會前組織預案演練，特別是開展防火災、防爆炸、防食物中毒、防疫病爆發(fā)、防群眾性事件的專門演練，以實戰(zhàn)狀態(tài)審視面臨的各種問題。要抓緊完善治安防控體系，大力推進科技防范工作；有效整合巡防力量，注重警校聯合、警民聯合，組織廣大師生有序參與。一但發(fā)生突發(fā)群體性事件，各級各類學校要在所在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，依法果斷、妥善處置，全力把事態(tài)控制在校內，嚴防學生走出校園、引發(fā)連鎖反應。有關部門要加強學校及周邊地區(qū)的外圍控制，加強對新聞媒體、互聯網、手機短信的監(jiān)督管理，為盡快控制和平息事態(tài)提供保障。四要加強教育引導。學校及周邊治安秩序專項整治行動有其特殊性，有關部門要講究策略、注重效果，在服務學校、關心師生過程中，創(chuàng)造良好的學校及周邊治安環(huán)境。要完善并落實定期聯系學校、聯系師生的工作制度，搭建多種形式的溝通平臺，使師生提出的訴求能夠通暢表達，反映的問題能夠及時解決。要堅持依法、及時、就地解決問題和疏導教育相結合的原則，充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，解疑釋惑，理順情緒，從實際出發(fā)，妥善 解決問題。要強化師生法制宣傳教育，提高師生的守法自律意識，有效預防違法違紀行為。針對青年學生在國家利益、民族尊嚴等問題上表現出來的愛國熱情，加強和改進思想政治教育，正確把握教育引導的分寸和方式，既要切實保護好、培養(yǎng)好，也要給予正確引導。要進一步加強涉藏、涉疆、涉外學生的教育引導工作。五要組織督導檢查。市綜治委學校及周邊綜合治理工作小組將組織督查組，到重點地區(qū)、重點單位進行督查，并將把這次專項整治行動的工作情況和實際成效，作為今年學校及周邊治安綜合治理工作考核的重要依據。四、保障措施根據南通市綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組的工作部署，這次專項整治行動時間跨度為從現在起到今年年底，時間較長、任務要求很高、具體工作艱巨繁重，各部門各學校一定要高度重視，以確保奧運會期間學校及周邊的安全穩(wěn)定為重點，加強領導，精心組織，周密部署，確保專項整治行動扎實有效開展。一要加強組織領導。領導小組和各級各類學校要結合實際，對照專項整治行動的主要任務和基本要求，制定專門的工作方案，組織專門的工作力量，盡快對專項組織行動做出具體部署，抓緊組織實施。堅持“什么問題突出就整治什么問題、哪里有問題就整治哪里、什么問題反復就整治什么問題、什么方式有效就采取什么方式