【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 章、七十四條，它確立了1項(xiàng)公告制度、2項(xiàng)備案制度和10項(xiàng)審查、審批制度，這些管理制度的確定將危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)提到了議事日程。第四篇：現(xiàn)狀《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則(試行)》于印發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則（試行）》的通知安監(jiān)管?；諿2004]127號(hào)關(guān)于印發(fā)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則（試行）》的通知 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì),中央管理的有關(guān)企業(yè),有關(guān)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu):為貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》以及《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評(píng)價(jià)工作，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局研究、編制了《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們。同時(shí)，就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管部門將本導(dǎo)則轉(zhuǎn)發(fā)給轄區(qū)內(nèi)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)遵照?qǐng)?zhí)行。二、在本導(dǎo)則試行過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)存在什么問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理司聯(lián)系。三、設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)分支機(jī)構(gòu)（分公司、子公司）或者設(shè)立2個(gè)以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)總部和設(shè)立2個(gè)以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位的分支機(jī)構(gòu)本部的安全評(píng)價(jià)，請(qǐng)參考本導(dǎo)則第九部分第（三）條第1項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并形成安全評(píng)價(jià)報(bào)告。四、在本導(dǎo)則試行前，已經(jīng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十七條規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)、并完成安全評(píng)價(jià)報(bào)告的，請(qǐng)按照本導(dǎo)則完善并形成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)或者生產(chǎn)單位安全評(píng)價(jià)報(bào)告；正在編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告的，請(qǐng)按照本導(dǎo)則進(jìn)行編制。二○○四年九月八日危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則（試行）一、適用范圍本導(dǎo)則適用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)單位現(xiàn)狀的安全評(píng)價(jià)。二、規(guī)范性引用文件下列文件中的條文通過(guò)在本導(dǎo)則的引用而成為本導(dǎo)則的條文。凡是注日期的引用文件，其隨后所有修改(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用本導(dǎo)則，同時(shí)，鼓勵(lì)根據(jù)本導(dǎo)則達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本導(dǎo)則。《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)）《安全生產(chǎn)許可證條例》（國(guó)務(wù)院令第397號(hào)）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第344號(hào)）《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管局令第10號(hào)）《安全評(píng)價(jià)通則》（國(guó)家安全監(jiān)管局安監(jiān)管技裝字〔2004〕37號(hào)）《生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生要求總則》（GB1280191）《職業(yè)安全衛(wèi)生術(shù)語(yǔ)》（GB/T1523694）《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB182182000）三、定義（一）化學(xué)品指各種化學(xué)元素、由元素組成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。（二）危險(xiǎn)化學(xué)品指具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蝕特性，會(huì)對(duì)人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品，包括爆炸品，壓縮氣體和液化氣體，易燃液體，易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品，氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物，有毒品，腐蝕品等。（三）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)指依法設(shè)立且取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的企業(yè)，包括最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》的危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)企業(yè)。（四）中間產(chǎn)品指危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)為滿足生產(chǎn)的需要，生產(chǎn)一種或多種產(chǎn)品作為下一個(gè)生產(chǎn)過(guò)程參與化學(xué)反應(yīng)的原料。（五）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位指危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)或者其分公司、子公司所屬的獨(dú)立核算生產(chǎn)成本的單位。（六）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所指可能使從業(yè)人員接觸危險(xiǎn)化學(xué)品的任何作業(yè)活動(dòng)場(chǎng)所，包括從事危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、操作、處置、儲(chǔ)存、搬運(yùn)、運(yùn)輸、廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置或者處理等場(chǎng)所。（七）危險(xiǎn)因素對(duì)人造成傷亡或者對(duì)物造成突發(fā)性損壞的因素。（八）有害因素影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病或者對(duì)物造成慢性損壞的因素。（九）危險(xiǎn)程度對(duì)人造成傷亡和對(duì)物造成突發(fā)性損壞的尺度。（十）有害程度影響人的身體健康，導(dǎo)致中毒、疾病或者對(duì)物造成慢性損壞的尺度。（十一）評(píng)價(jià)單元根據(jù)被評(píng)價(jià)單位的實(shí)際情況和安全評(píng)價(jià)的需要而將被評(píng)價(jià)對(duì)象劃分為一些相對(duì)獨(dú)立部分進(jìn)行安全評(píng)價(jià),其中每個(gè)相對(duì)獨(dú)立部分稱為評(píng)價(jià)單元。四、安全評(píng)價(jià)內(nèi)容（一）危險(xiǎn)、有害因素（二）生產(chǎn)裝置、設(shè)施的企業(yè)外部周邊情況（三）生產(chǎn)裝置、設(shè)施所在地的自然條件（四）生產(chǎn)過(guò)程中固有的危險(xiǎn)、有害程度（五）安全生產(chǎn)條件五、安全評(píng)價(jià)工作程序（一）確定現(xiàn)狀安全評(píng)價(jià)范圍（二）收集、整理安全評(píng)價(jià)所需資料（三）確定安全評(píng)價(jià)采用的安全評(píng)價(jià)方法（四）定性、定量分析安全評(píng)價(jià)內(nèi)容（五）與被評(píng)價(jià)單位交換意見(jiàn)（六）整理、歸納安全評(píng)價(jià)結(jié)果（七）編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告六、安全評(píng)價(jià)范圍根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和被評(píng)價(jià)單位的實(shí)際需要，由被評(píng)價(jià)單位和評(píng)價(jià)單位共同協(xié)商確定安全評(píng)價(jià)的范圍。七、安全評(píng)價(jià)所需資料（一）被評(píng)價(jià)單位和評(píng)價(jià)單位共同收集、整理被評(píng)價(jià)單位有關(guān)安全生產(chǎn)的各種資料、數(shù)據(jù)（參見(jiàn)附件1）（二）搜集、整理生產(chǎn)單位使用的原料、輔助材料，產(chǎn)品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)物等物質(zhì)的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)和危險(xiǎn)性等資料八、安全評(píng)價(jià)方法（一）評(píng)價(jià)方法⒈安全生產(chǎn)條件的安全評(píng)價(jià)，以安全檢查表的方法（參見(jiàn)附件2）為主，其他方法為輔⒉其他方面的安全評(píng)價(jià)，根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的實(shí)際情況，可選擇國(guó)際、國(guó)內(nèi)通行的安全評(píng)價(jià)方法（二）安全評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐衷瓌t根據(jù)被評(píng)價(jià)單位的實(shí)際情況和安全評(píng)價(jià)的需要，按照以下原則劃分安全評(píng)價(jià)單元：⒈以危險(xiǎn)、有害因素的類別為主劃分 ⒉以裝置、設(shè)施和工藝流程的特征劃分⒊可以將安全管理、外部周邊情況分別劃分為一個(gè)評(píng)價(jià)單元九、定性、定量分析安全評(píng)價(jià)內(nèi)容（一）危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別 ⒈分析危險(xiǎn)、有害因素 ⒉對(duì)危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行分類（二）分析生產(chǎn)裝置、設(shè)施的生產(chǎn)單位外部周邊情況和所在地自然條件⒈分析生產(chǎn)裝置、設(shè)施的危險(xiǎn)、有害因素對(duì)生產(chǎn)單位周邊社區(qū)的影響 ⒉分析生產(chǎn)單位周邊社區(qū)對(duì)生產(chǎn)裝置、設(shè)施的影響 ⒊分析自然條件對(duì)生產(chǎn)裝置、設(shè)施的影響（三）安全生產(chǎn)條件的分析 ⒈管理層?分析安全生產(chǎn)責(zé)任制情況?安全生產(chǎn)管理制度及其持續(xù)改進(jìn)情況?分析安全技術(shù)規(guī)程和作業(yè)安全規(guī)程及其持續(xù)改進(jìn)情況?分析安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況?分析主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力?分析其他管理人員的安全生產(chǎn)意識(shí) ?分析安全生產(chǎn)投入情況 ?分析對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)情況 ?分析安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查情況 ?分析事故應(yīng)急救援預(yù)案和調(diào)查處理情況 ⒉生產(chǎn)層 ?外部條件①分析危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)是否符合國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)劃和布局；②分析生產(chǎn)裝置、設(shè)施是否在設(shè)區(qū)的市規(guī)劃的專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域內(nèi)；③危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與生產(chǎn)單位周邊社區(qū)距離是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。?內(nèi)部安全生產(chǎn)條件①分析安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況； ②分析安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況；③分析崗位操作安全規(guī)程（安全操作法）和作業(yè)安全規(guī)程的執(zhí)行情況； ④分析從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)、繼續(xù)培訓(xùn)和考核情況以及安全操作能力、水平；⑤分析設(shè)備、設(shè)施及其變更設(shè)備、設(shè)施的檢修、維護(hù)和法定檢驗(yàn)、檢測(cè)情況及其變更設(shè)備、設(shè)施的配套措施； ⑥分析生產(chǎn)工藝及其變更情況；⑦分析生產(chǎn)原料、輔助材料及其變更原料、輔助材料的情況； ⑧分析作業(yè)場(chǎng)所及其變更情況和法定監(jiān)測(cè)、監(jiān)控情況；⑨分析職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施的設(shè)置及其變更設(shè)施的檢修、維護(hù)和法定檢驗(yàn)、檢測(cè)情況；⑩分析從業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品的配備及其檢修、維護(hù)和法定檢驗(yàn)、檢測(cè)情況；⑴分析重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和已確定的重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估和監(jiān)控情況；⑵分析事故應(yīng)急救援情況。（四）固有危險(xiǎn)程度⒈根據(jù)已確定的危險(xiǎn)、有害因素，分析、確定生產(chǎn)裝置、設(shè)施的固有危險(xiǎn)程度⒉根據(jù)已確定的危險(xiǎn)、有害因素，辨識(shí)、確定危險(xiǎn)目標(biāo)和重大危險(xiǎn)源（五）預(yù)測(cè)可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故后果十、整理、歸納安全評(píng)價(jià)結(jié)果（一）符合《危險(xiǎn)化學(xué)品生