【文章內(nèi)容簡介】 合能力，保證房屋拆遷工作規(guī)范有序進(jìn)行，制定本規(guī)程。第二條 市區(qū)房屋拆遷實施單位（以下簡稱拆遷實施單位）應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立，取得省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《房屋拆遷資質(zhì)證書》，受拆遷人委托，在批準(zhǔn)的拆遷范圍內(nèi)對被拆遷人進(jìn)行拆遷動員，組織簽訂和實施補償安置協(xié)議，具有民事行為主體資格的獨立法人單位。第三條 拆遷實施單位名稱，應(yīng)當(dāng)符合工商、稅務(wù)登記以及《江蘇省城市房屋拆遷實施單位資質(zhì)管理暫行辦法》規(guī)定，不得以“辦公室”、“指揮部”等名稱冠名。房屋拆遷主管部門不得設(shè)立隸屬于自己的或者與自己存在利益關(guān)系的拆遷實施單位。第四條 拆遷實施單位應(yīng)制訂和健全各項管理和規(guī)章制度，自覺接受房屋拆遷主管部門的監(jiān)督管理，按規(guī)定向省建設(shè)行政主管部門進(jìn)行資質(zhì)申報、換證等工作。對不按規(guī)定申報、換證的拆遷實施單位，不得開展房屋拆遷業(yè)務(wù)。第五條 拆遷實施單位從事拆遷工作的人員，應(yīng)按規(guī)定參加市房屋拆遷主管部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并取得《上崗證》，實行持證上崗。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格不具備上崗資格的人員，不得從事房屋拆遷工作。第六條 拆遷項目實施前，拆遷實施單位應(yīng)做好前期調(diào)查丈量工作，了解該拆遷項目的有關(guān)情況。主要內(nèi)容有：規(guī)劃定點圖確定的具體拆遷范圍；被拆遷房屋及構(gòu)筑物現(xiàn)狀（房屋面積、產(chǎn)權(quán)歸屬、使用對象及用途等）；初步評估測算拆遷補償安置需要資金、房源；協(xié)助相關(guān)部門做好被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)確認(rèn)等有關(guān)工作；拆遷補償資金與安置房源的籌備落實情況等。第七條 在拆遷委托單位按規(guī)定具備拆遷許可或備案申請條件后，經(jīng)委托方與受托方協(xié)商一致，雙方簽訂“拆遷委托合同”（以下簡稱合同），規(guī)范和明確委托拆遷過程中權(quán)利義務(wù)關(guān)系。合同中雙方約定內(nèi)容包括：委托拆遷項目的基本概況，拆遷實施時間，各方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，費用收取，遇有特殊問題的處理解決方式等。委托方與受托方訂立的合同，應(yīng)當(dāng)與拆遷許可或備案申請材料同時報送房屋拆遷主管部門。雙方對合同要求公證的，可以向市公證部門辦理合同公證。第八條 拆遷委托合同訂立后，拆遷實施單位應(yīng)協(xié)助委托單位做好以下工作：根據(jù)我市現(xiàn)行拆遷政策編制具體拆遷計劃和拆遷方案，落實補償資金、安置房源，為拆遷許可或備案申請做好準(zhǔn)備。若拆遷許可前需要組織聽證的，協(xié)助房屋拆遷主管部門做好聽證公告的發(fā)布、聽證通知書的送達(dá)；備齊拆遷許可或備案申請所需的各項文件資料，并將相關(guān)拆遷信息輸入“江陰市房屋拆遷管理信息系統(tǒng)”（以下簡稱“信息系統(tǒng)”），辦理拆遷許可或備案手續(xù)。第九條 拆遷項目經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)并公告的同時，拆遷委托單位應(yīng)公告擬選估價機構(gòu)名單，拆遷實施單位應(yīng)在拆遷范圍內(nèi)設(shè)立現(xiàn)場辦公室，設(shè)置公示欄。公示內(nèi)容應(yīng)包括拆遷許可證或補償安置通知書、拆遷政策法規(guī)及相關(guān)文件、拆遷補償及獎勵標(biāo)準(zhǔn)、拆遷安置房源與臨時過渡辦法、拆遷工作流程，房屋拆遷實施單位名稱、地址及聯(lián)系電話、拆遷人員名單、舉報監(jiān)督電話等。第十條 擬選估價機構(gòu)應(yīng)從我市已公布準(zhǔn)入的評估單位中選擇，經(jīng)登報公告3天半數(shù)以上被拆遷人無異議的（公示過程需拍攝影像資料留存），視為拆遷雙方共同選擇該估價機構(gòu)，拆遷人或受委托的拆遷實施單位與選定的評估單位簽訂委托評估合同。第十一條 拆遷實施單位應(yīng)在拆遷公告發(fā)布后，向被拆遷戶逐戶發(fā)送拆遷通知書、拆遷便民手冊等資料，宣傳解釋我市現(xiàn)行拆遷政策規(guī)定。拆遷工作人員入戶上門時要求做到：必須佩戴上崗證；應(yīng)有兩人以上；應(yīng)當(dāng)注意文明用語，認(rèn)真向被拆遷人解釋和告知拆遷過程中的具體事項；做好協(xié)商記錄，形成文字記載。記錄內(nèi)容要客觀、準(zhǔn)確反映現(xiàn)場協(xié)商情況。第十二條 拆遷工作人員在具體拆遷協(xié)商中應(yīng)告知被拆遷人如下事項：被拆遷人享有補償方式的選擇權(quán)；拆遷起止期限、拆遷期限獎及提前搬遷獎等規(guī)定；若出面商談拆遷補償安置的人員非房屋所有權(quán)人的，應(yīng)出具授權(quán)委托書；享受最低補償標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定及條件標(biāo)準(zhǔn)；若對評估報告有疑問的處理辦法和救濟途徑；若達(dá)不成補償安置協(xié)議的，雙方有權(quán)申請拆遷行政裁決或提起民事訴訟。第十三條 拆遷工作人員要協(xié)助配合評估單位實施分戶估價。估價時要注意了解被拆遷房屋的所有權(quán)狀況、土地使用狀況、房屋的實際使用人及具體使用情況等。提示房屋所有權(quán)人和實際使用人提供有利于其主張權(quán)益的相關(guān)書面憑證。估價時的勘測記錄應(yīng)由被拆遷人和現(xiàn)場估價人員簽字。被拆遷人拒絕簽字的，應(yīng)由在估價現(xiàn)場的無利害關(guān)系的第三人簽字證明。對被拆遷人在規(guī)定的估價時間內(nèi)拒絕估價、不予舉證的，由拆遷實施單位工作人員會同評估單位向建房批準(zhǔn)部門及房屋產(chǎn)機登記部門按應(yīng)拆房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)藉檔案記載及房屋現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)，參照同類房屋予以估價。估價過程須有無利害關(guān)系人見證。第十四條 拆遷實施單位應(yīng)協(xié)助評估單位做好估價結(jié)果公示、相關(guān)咨詢答疑等工作。第十五條 拆遷實施單位應(yīng)將評估報告（復(fù)印件，下同）送達(dá)給被拆遷人，并按規(guī)定辦理簽收登記手續(xù)。第十六條 拆遷工作人員應(yīng)嚴(yán)格按政策規(guī)定與被拆遷人商談房屋拆遷補償安置事宜，達(dá)成協(xié)議的，及時將協(xié)商結(jié)果輸入“信息系統(tǒng)”，并將協(xié)議文本從網(wǎng)上打印后交被拆遷人簽字確認(rèn)。第十七條 對國有土地符合最低補償標(biāo)準(zhǔn)和集體土地符合照顧購買拆遷商品房條件的被拆遷人，拆遷實施單位應(yīng)在拆遷現(xiàn)場進(jìn)行公示5天，并拍攝留取公示的證據(jù)，確無異議的，按規(guī)定經(jīng)審批后給予補償。第十八條 被拆遷人（房屋承租人）按約定時間履行搬遷義務(wù)的，拆遷實施單位工作人員應(yīng)到現(xiàn)場辦理騰空房屋的驗房、交接手續(xù)。驗房交接時要注意查驗屋內(nèi)的各種設(shè)施、設(shè)備是否保持完整，對被拆遷人（房屋承租人）使用的水、電、氣等表盤上反映的數(shù)據(jù)，交接雙方應(yīng)核對確認(rèn)簽字，由拆遷實施單位接收搬遷騰空的房屋，出具被拆遷人交房驗收單。第十九條 拆遷實施單位財務(wù)部門，憑被拆遷人提供的交房驗收單、《房屋拆遷補償安置協(xié)議書》及其身份證明（身份證或戶口?。?，在收回被拆遷人原有的《房屋所有權(quán)證》、《國有土地使用權(quán)證》、房屋承租人的租賃手續(xù)等相關(guān)資料后，開具相應(yīng)票據(jù)給付拆遷補償款。第二十條 拆遷實施單位動遷工作人員，對被拆遷人反復(fù)動員和協(xié)商，仍無法達(dá)成并簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議的，應(yīng)配合拆遷人，準(zhǔn)備書證，向房屋拆遷主管部門申請行政裁決或進(jìn)行民事訴訟前的登記工作。房屋拆遷主管部門認(rèn)為需要進(jìn)行裁決前聽證的，拆遷實施單位應(yīng)主動協(xié)助做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，做好受理裁決前聽證中的陳述、申辯及質(zhì)證等工作；房屋拆遷主管部門認(rèn)為可以進(jìn)入司法訴訟程序的，拆遷實施單位應(yīng)聘請專業(yè)律師準(zhǔn)備相關(guān)訴訟材料，向市人民法院起訴。第二十一條 對已進(jìn)入裁決程序的被拆遷人，拆遷實施單位應(yīng)當(dāng)按照裁決的程序、步驟，繼續(xù)做好被拆遷人的思想動員工作，力爭達(dá)成拆遷協(xié)議。第二十二條 拆遷實施單位應(yīng)協(xié)助拆遷所在鎮(zhèn)做好房屋拆除施工單位的招投標(biāo)工作，與中標(biāo)單位按規(guī)定簽定《拆房施工合同》，明確各自職責(zé)。在將拆遷范圍內(nèi)已搬遷騰空房屋交給拆房施工單位拆除時應(yīng)辦理交接手續(xù)。拆房施工單位應(yīng)符合規(guī)定，確保拆房施工安全。第二十三條 拆遷實施單位要及時做好拆遷檔案的收集、整理及歸檔工作。每次上門協(xié)商拆遷的記錄材料，連同原來調(diào)查摸底的資料、發(fā)送相關(guān)文書的簽收記錄、有關(guān)公示材料的影像資料等，都應(yīng)收集在一起做好分戶建檔工作，按一戶一檔的要求整理歸袋，建立完整的文檔資料。同時要以拆遷項目為載體，認(rèn)真做好拆遷驗收（報拆遷主管部門）、文檔整理、統(tǒng)計匯總、工程結(jié)算、來訪接待、遺留問題處理、項目評價等各個環(huán)節(jié)的工作，落實規(guī)范化管理。第二十四條 拆遷