【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 合能力，保證房屋拆遷工作規(guī)范有序進(jìn)行，制定本規(guī)程。第二條 市區(qū)房屋拆遷實(shí)施單位（以下簡(jiǎn)稱拆遷實(shí)施單位）應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立，取得省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《房屋拆遷資質(zhì)證書》，受拆遷人委托，在批準(zhǔn)的拆遷范圍內(nèi)對(duì)被拆遷人進(jìn)行拆遷動(dòng)員，組織簽訂和實(shí)施補(bǔ)償安置協(xié)議，具有民事行為主體資格的獨(dú)立法人單位。第三條 拆遷實(shí)施單位名稱，應(yīng)當(dāng)符合工商、稅務(wù)登記以及《江蘇省城市房屋拆遷實(shí)施單位資質(zhì)管理暫行辦法》規(guī)定，不得以“辦公室”、“指揮部”等名稱冠名。房屋拆遷主管部門不得設(shè)立隸屬于自己的或者與自己存在利益關(guān)系的拆遷實(shí)施單位。第四條 拆遷實(shí)施單位應(yīng)制訂和健全各項(xiàng)管理和規(guī)章制度，自覺接受房屋拆遷主管部門的監(jiān)督管理，按規(guī)定向省建設(shè)行政主管部門進(jìn)行資質(zhì)申報(bào)、換證等工作。對(duì)不按規(guī)定申報(bào)、換證的拆遷實(shí)施單位，不得開展房屋拆遷業(yè)務(wù)。第五條 拆遷實(shí)施單位從事拆遷工作的人員，應(yīng)按規(guī)定參加市房屋拆遷主管部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并取得《上崗證》，實(shí)行持證上崗。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格不具備上崗資格的人員，不得從事房屋拆遷工作。第六條 拆遷項(xiàng)目實(shí)施前，拆遷實(shí)施單位應(yīng)做好前期調(diào)查丈量工作，了解該拆遷項(xiàng)目的有關(guān)情況。主要內(nèi)容有：規(guī)劃定點(diǎn)圖確定的具體拆遷范圍；被拆遷房屋及構(gòu)筑物現(xiàn)狀（房屋面積、產(chǎn)權(quán)歸屬、使用對(duì)象及用途等）；初步評(píng)估測(cè)算拆遷補(bǔ)償安置需要資金、房源；協(xié)助相關(guān)部門做好被拆遷房屋產(chǎn)權(quán)確認(rèn)等有關(guān)工作；拆遷補(bǔ)償資金與安置房源的籌備落實(shí)情況等。第七條 在拆遷委托單位按規(guī)定具備拆遷許可或備案申請(qǐng)條件后，經(jīng)委托方與受托方協(xié)商一致，雙方簽訂“拆遷委托合同”（以下簡(jiǎn)稱合同），規(guī)范和明確委托拆遷過程中權(quán)利義務(wù)關(guān)系。合同中雙方約定內(nèi)容包括：委托拆遷項(xiàng)目的基本概況，拆遷實(shí)施時(shí)間，各方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，費(fèi)用收取，遇有特殊問題的處理解決方式等。委托方與受托方訂立的合同，應(yīng)當(dāng)與拆遷許可或備案申請(qǐng)材料同時(shí)報(bào)送房屋拆遷主管部門。雙方對(duì)合同要求公證的，可以向市公證部門辦理合同公證。第八條 拆遷委托合同訂立后，拆遷實(shí)施單位應(yīng)協(xié)助委托單位做好以下工作：根據(jù)我市現(xiàn)行拆遷政策編制具體拆遷計(jì)劃和拆遷方案，落實(shí)補(bǔ)償資金、安置房源，為拆遷許可或備案申請(qǐng)做好準(zhǔn)備。若拆遷許可前需要組織聽證的，協(xié)助房屋拆遷主管部門做好聽證公告的發(fā)布、聽證通知書的送達(dá)；備齊拆遷許可或備案申請(qǐng)所需的各項(xiàng)文件資料，并將相關(guān)拆遷信息輸入“江陰市房屋拆遷管理信息系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱“信息系統(tǒng)”），辦理拆遷許可或備案手續(xù)。第九條 拆遷項(xiàng)目經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)并公告的同時(shí)，拆遷委托單位應(yīng)公告擬選估價(jià)機(jī)構(gòu)名單，拆遷實(shí)施單位應(yīng)在拆遷范圍內(nèi)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)辦公室，設(shè)置公示欄。公示內(nèi)容應(yīng)包括拆遷許可證或補(bǔ)償安置通知書、拆遷政策法規(guī)及相關(guān)文件、拆遷補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、拆遷安置房源與臨時(shí)過渡辦法、拆遷工作流程，房屋拆遷實(shí)施單位名稱、地址及聯(lián)系電話、拆遷人員名單、舉報(bào)監(jiān)督電話等。第十條 擬選估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)從我市已公布準(zhǔn)入的評(píng)估單位中選擇，經(jīng)登報(bào)公告3天半數(shù)以上被拆遷人無(wú)異議的（公示過程需拍攝影像資料留存），視為拆遷雙方共同選擇該估價(jià)機(jī)構(gòu)，拆遷人或受委托的拆遷實(shí)施單位與選定的評(píng)估單位簽訂委托評(píng)估合同。第十一條 拆遷實(shí)施單位應(yīng)在拆遷公告發(fā)布后，向被拆遷戶逐戶發(fā)送拆遷通知書、拆遷便民手冊(cè)等資料，宣傳解釋我市現(xiàn)行拆遷政策規(guī)定。拆遷工作人員入戶上門時(shí)要求做到：必須佩戴上崗證；應(yīng)有兩人以上；應(yīng)當(dāng)注意文明用語(yǔ)，認(rèn)真向被拆遷人解釋和告知拆遷過程中的具體事項(xiàng)；做好協(xié)商記錄，形成文字記載。記錄內(nèi)容要客觀、準(zhǔn)確反映現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商情況。第十二條 拆遷工作人員在具體拆遷協(xié)商中應(yīng)告知被拆遷人如下事項(xiàng)：被拆遷人享有補(bǔ)償方式的選擇權(quán)；拆遷起止期限、拆遷期限獎(jiǎng)及提前搬遷獎(jiǎng)等規(guī)定；若出面商談拆遷補(bǔ)償安置的人員非房屋所有權(quán)人的，應(yīng)出具授權(quán)委托書；享受最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定及條件標(biāo)準(zhǔn)；若對(duì)評(píng)估報(bào)告有疑問的處理辦法和救濟(jì)途徑；若達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議的，雙方有權(quán)申請(qǐng)拆遷行政裁決或提起民事訴訟。第十三條 拆遷工作人員要協(xié)助配合評(píng)估單位實(shí)施分戶估價(jià)。估價(jià)時(shí)要注意了解被拆遷房屋的所有權(quán)狀況、土地使用狀況、房屋的實(shí)際使用人及具體使用情況等。提示房屋所有權(quán)人和實(shí)際使用人提供有利于其主張權(quán)益的相關(guān)書面憑證。估價(jià)時(shí)的勘測(cè)記錄應(yīng)由被拆遷人和現(xiàn)場(chǎng)估價(jià)人員簽字。被拆遷人拒絕簽字的，應(yīng)由在估價(jià)現(xiàn)場(chǎng)的無(wú)利害關(guān)系的第三人簽字證明。對(duì)被拆遷人在規(guī)定的估價(jià)時(shí)間內(nèi)拒絕估價(jià)、不予舉證的，由拆遷實(shí)施單位工作人員會(huì)同評(píng)估單位向建房批準(zhǔn)部門及房屋產(chǎn)機(jī)登記部門按應(yīng)拆房屋的產(chǎn)權(quán)產(chǎn)藉檔案記載及房屋現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)，參照同類房屋予以估價(jià)。估價(jià)過程須有無(wú)利害關(guān)系人見證。第十四條 拆遷實(shí)施單位應(yīng)協(xié)助評(píng)估單位做好估價(jià)結(jié)果公示、相關(guān)咨詢答疑等工作。第十五條 拆遷實(shí)施單位應(yīng)將評(píng)估報(bào)告（復(fù)印件，下同）送達(dá)給被拆遷人，并按規(guī)定辦理簽收登記手續(xù)。第十六條 拆遷工作人員應(yīng)嚴(yán)格按政策規(guī)定與被拆遷人商談房屋拆遷補(bǔ)償安置事宜，達(dá)成協(xié)議的，及時(shí)將協(xié)商結(jié)果輸入“信息系統(tǒng)”，并將協(xié)議文本從網(wǎng)上打印后交被拆遷人簽字確認(rèn)。第十七條 對(duì)國(guó)有土地符合最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和集體土地符合照顧購(gòu)買拆遷商品房條件的被拆遷人，拆遷實(shí)施單位應(yīng)在拆遷現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示5天，并拍攝留取公示的證據(jù)，確無(wú)異議的，按規(guī)定經(jīng)審批后給予補(bǔ)償。第十八條 被拆遷人（房屋承租人）按約定時(shí)間履行搬遷義務(wù)的，拆遷實(shí)施單位工作人員應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)辦理騰空房屋的驗(yàn)房、交接手續(xù)。驗(yàn)房交接時(shí)要注意查驗(yàn)屋內(nèi)的各種設(shè)施、設(shè)備是否保持完整，對(duì)被拆遷人（房屋承租人）使用的水、電、氣等表盤上反映的數(shù)據(jù)，交接雙方應(yīng)核對(duì)確認(rèn)簽字，由拆遷實(shí)施單位接收搬遷騰空的房屋，出具被拆遷人交房驗(yàn)收單。第十九條 拆遷實(shí)施單位財(cái)務(wù)部門，憑被拆遷人提供的交房驗(yàn)收單、《房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書》及其身份證明（身份證或戶口薄），在收回被拆遷人原有的《房屋所有權(quán)證》、《國(guó)有土地使用權(quán)證》、房屋承租人的租賃手續(xù)等相關(guān)資料后，開具相應(yīng)票據(jù)給付拆遷補(bǔ)償款。第二十條 拆遷實(shí)施單位動(dòng)遷工作人員，對(duì)被拆遷人反復(fù)動(dòng)員和協(xié)商，仍無(wú)法達(dá)成并簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，應(yīng)配合拆遷人，準(zhǔn)備書證，向房屋拆遷主管部門申請(qǐng)行政裁決或進(jìn)行民事訴訟前的登記工作。房屋拆遷主管部門認(rèn)為需要進(jìn)行裁決前聽證的，拆遷實(shí)施單位應(yīng)主動(dòng)協(xié)助做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，做好受理裁決前聽證中的陳述、申辯及質(zhì)證等工作；房屋拆遷主管部門認(rèn)為可以進(jìn)入司法訴訟程序的，拆遷實(shí)施單位應(yīng)聘請(qǐng)專業(yè)律師準(zhǔn)備相關(guān)訴訟材料，向市人民法院起訴。第二十一條 對(duì)已進(jìn)入裁決程序的被拆遷人，拆遷實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照裁決的程序、步驟，繼續(xù)做好被拆遷人的思想動(dòng)員工作，力爭(zhēng)達(dá)成拆遷協(xié)議。第二十二條 拆遷實(shí)施單位應(yīng)協(xié)助拆遷所在鎮(zhèn)做好房屋拆除施工單位的招投標(biāo)工作，與中標(biāo)單位按規(guī)定簽定《拆房施工合同》，明確各自職責(zé)。在將拆遷范圍內(nèi)已搬遷騰空房屋交給拆房施工單位拆除時(shí)應(yīng)辦理交接手續(xù)。拆房施工單位應(yīng)符合規(guī)定，確保拆房施工安全。第二十三條 拆遷實(shí)施單位要及時(shí)做好拆遷檔案的收集、整理及歸檔工作。每次上門協(xié)商拆遷的記錄材料，連同原來調(diào)查摸底的資料、發(fā)送相關(guān)文書的簽收記錄、有關(guān)公示材料的影像資料等，都應(yīng)收集在一起做好分戶建檔工作，按一戶一檔的要求整理歸袋，建立完整的文檔資料。同時(shí)要以拆遷項(xiàng)目為載體，認(rèn)真做好拆遷驗(yàn)收（報(bào)拆遷主管部門）、文檔整理、統(tǒng)計(jì)匯總、工程結(jié)算、來訪接待、遺留問題處理、項(xiàng)目評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，落實(shí)規(guī)范化管理。第二十四條 拆遷