【文章內(nèi)容簡介】 加劇教育、醫(yī)療、就業(yè)等資源緊張，省人大教科文衛(wèi)委員會副主任委員袁軍晶認為，不會影響湖北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃目標的實現(xiàn)，不會對湖北省教育、衛(wèi)生、就業(yè)等基本公共服務帶來較大壓力。據(jù)中南財經(jīng)政法大學、華中科技大學人口學專家的評估，實施“單獨二孩”后，在生育數(shù)量、出生缺陷發(fā)生率等方面風險都是可控的；在分娩接納能力、小學入學方面，全省也沒有問題，但武漢需要防控沖擊。武漢市衛(wèi)計委相關(guān)負責人表示，當前該市仍處在第四次生育高峰期內(nèi)，“單獨二孩”政策的啟動實施后，明年迎來新一波生育高峰，這將給住院分娩、兒童保健以及隨后的入園、入學帶來較大壓力，建議符合條件的夫婦盡量錯開生育高峰，該市也將升級公共服務，及時應對挑戰(zhàn)。政策回顧1984年，提出“開小口、堵大口、剎歪口”政策，規(guī)定一對夫婦只生育一個孩子，特殊情況經(jīng)批準可生育兩個孩子，嚴禁超計劃的二胎和多胎。1988年，《湖北省計劃生育條例》頒布實施，普遍提倡一對夫妻只生育一個孩子，嚴格控制生育第二個孩子，禁止計劃外生育。恩施州和長陽縣、五峰縣，實行稍寬的少數(shù)民族生育政策，農(nóng)村人口可生育2個孩子。1997年、2002年、2008年，先后三次對《條例》進行修改，相繼調(diào)整、取消了生育間隔期，規(guī)定獨生子與獨生女結(jié)婚可生育第二胎，對再婚生育適當放寬條件等。2014年，允許一方為獨生子女的夫妻再生育一個孩子。圖表解析政策實施后人口出生增加圖單獨二孩生育證辦理流程圖第三篇：申請單獨二孩要簽結(jié)扎承諾書？申請單獨二孩要簽結(jié)扎承諾書？【戶口直通車導語】昨日，廣州市海珠、番禺、白云、越秀、從化一些區(qū)街的居民投訴稱，拿材料去居委申請辦理“單獨二孩”準生證時，卻被要求簽訂結(jié)扎協(xié)議，承諾生完二胎后必須結(jié)扎，不然不發(fā)準生證?！笆∈胁o這樣的硬性要求，難道我們不能選擇其他避孕措施嗎？”不想結(jié)扎的市民據(jù)理力爭，希望基層能取消這樣的不合理規(guī)定。對于市民反映的基層辦證不夠人性化、流程不統(tǒng)一等問題。昨日，廣東省衛(wèi)生和計劃生育委員會有關(guān)負責人表示，這段時間在基層可能出現(xiàn)很多實際問題，省衛(wèi)計委已定于4月10日組織培訓班，以進一步規(guī)范各項工作。市民訴苦 辦證被告知要簽結(jié)扎承諾書“所有的資料都準備好了，居委工作人員卻告訴我，生二孩一定要簽結(jié)扎承諾書才給予準生證。”昨日，家住海珠區(qū)赤崗街七所社區(qū)居委會的劉小姐對說，遭遇居委這樣的無理要求，她很是氣憤?！岸⒑蟊仨毥Y(jié)扎，這些都是省里、國家政策里沒有的。除了結(jié)扎，居民應該還有選擇諸如避孕套、上環(huán)等其他避孕措施，強迫結(jié)扎不合理、不合法?！眲⑿〗阏f。據(jù)了解，辦理生育二孩準生證要求結(jié)扎在廣州并非個案，番禺、白云、從化都有市民遭遇此類情況。同在海珠區(qū)大塘社區(qū)的阿優(yōu)女士也無奈地表示，被居委要求生完后要首選結(jié)扎。“現(xiàn)在社會變化那么快，要是我離婚后再婚，還要繼續(xù)生小孩，結(jié)扎了豈不是斷了我的后路?！彼龖崙嵅黄降卣f。“我街道也有這樣的要求，說這是申請二孩的流程之一?！奔易≡叫銋^(qū)的楊小姐也說，沒有準生證就沒辦法辦理生育保險和到醫(yī)院建檔，但她又不想結(jié)扎，“這可怎么辦才好？”而白云區(qū)富民社區(qū)居民說：“需要簽訂結(jié)扎承諾書，被要求一孩首選上環(huán)、二孩首選結(jié)扎?！苯衲?2歲的小雨表示，老公是廣州戶口，自己是東莞戶籍，昨日她回到戶口所在地東莞辦理申請“單獨二孩”手續(xù)，被厚街鎮(zhèn)某居委會要求填寫自愿結(jié)扎承諾書，“要簽名、按指紋，不然居委會不批?！毙∮暾f，自己知道強制結(jié)扎在政策上是不允許的，因此跟居委會工作人員理論，“但他們還是說，不簽就不給辦?！毙∮曷牭竭@樣的答復，沒有當場簽字，而是把申請表拿回廣州，與家人商量辦法。“我要好好想想，真的不想結(jié)扎，但自己是體制內(nèi)的工作，很擔心不簽會受影響?！毙∮暾f。各區(qū)回應 不強迫申請人作結(jié)扎承諾昨日，針對市民不簽結(jié)扎承諾書就不給辦準生證的情況，從化計生部門李科長表示，根據(jù)廣東省的相關(guān)規(guī)定，結(jié)扎和上環(huán)只是引導意見，不是硬性規(guī)定，不強迫申請人作出承諾。但他表示，由于各居委、街道工作人員較多，不能排除個別人員有操作偏差，該區(qū)將會對街道計生人員加強培訓和宣傳。海珠區(qū)赤崗街道的計生人員還表示，就算計生人員要引導節(jié)育措施，也是等到懷孕后或生產(chǎn)后才進行，不會納入申請條件。蘿崗區(qū)計生部門人員則透露，雖然廣東省早有規(guī)定不能強迫結(jié)扎，但“單獨二孩”政策出臺后，市計生部門對此類問題并未作出詳細解釋，因此可能個別居委會、尤其是村委的計生工作比較嚴格。“這需要市相關(guān)部門發(fā)布統(tǒng)一的細則?！痹撊耸空f。白云區(qū)計生部門表示，關(guān)于避孕節(jié)育措施落實的問題，計生部門實行知情選擇，也就是育齡夫妻在人口計生部門的指導下，負責任地選擇適合自己的避孕節(jié)育方法。針對白云區(qū)富民社區(qū)要與居民簽訂結(jié)扎承諾書的做法，計生部門解釋，富民社區(qū)與育齡對象簽訂的協(xié)議實為計劃生育合同管理的一種方式。省衛(wèi)計委：不允許強制要求結(jié)扎申請生育二孩，必須要簽結(jié)扎承諾書嗎？對于基層計生部門強制要求結(jié)扎的做法，在3月27日廣東省衛(wèi)生計生委召開的實施“單獨二孩”的新聞發(fā)布會上，省衛(wèi)計委政法處處長張心明曾明確表示：“我們規(guī)定是不允許的?！笔杏嬌郑航Y(jié)扎不能與辦準生證掛鉤市計生局相關(guān)工作人員明確表示：“結(jié)扎不能與辦準生證掛鉤的。避孕措施可知情選擇?！痹撊耸勘硎?，如果居民遇到這樣的事情可以撥打市計生局電話02083330656投訴，市計生局將協(xié)調(diào)、糾正基層不當做法。律師吳有水：公民有權(quán)選擇避孕措施吳有水說：“強迫結(jié)扎這種做法顯然是違法的?！吨腥A人民共和國人口與計劃生育法》第十九條第二款的規(guī)定：‘國家創(chuàng)造條件，保障公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。實施避孕節(jié)育手術(shù)，應當保證受術(shù)者的安全?！裼袡?quán)選擇避孕節(jié)育措施。到目前為止，我國尚無任何強制公民結(jié)扎或上環(huán)的法律與法規(guī)?！钡谒钠赫呓庾x單獨二孩政策政策解讀：河南“單獨二孩”通過審議 最快4天能申請2014年05月30日 06:19來源：河南商報作者：齊亞瓊 鄭筱倩新聞通氣會現(xiàn)場。河南商報記者鄧萬里/攝“單獨”生二孩最快四天內(nèi)能申請我省“單獨二孩”政策通過審議，省衛(wèi)計委新聞通氣會上透露新修《條例》四天