【文章內(nèi)容簡介】 新浪印業(yè)有限公司、景潮辦公用品印制有限公司、晉城市亞美印業(yè)有限公司等民營印刷企業(yè)。經(jīng)過20多年的發(fā)展，目前已經(jīng)形成了以太行書城、席殊書屋、華拓書店為龍頭的188家民營書店，從銷售碼洋上看，除去新華書店教材銷售這一塊，民營書店的銷售已經(jīng)占據(jù)了圖書銷售的“半壁江山”。同時，新華書店經(jīng)過改革，在經(jīng)營上下功夫，在管理上搞創(chuàng)新，也實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效應雙贏。三、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題經(jīng)過幾年的努力，我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的成績，但是，仍存在一些問題：（一）文化產(chǎn)業(yè)集約化水平低，文化企業(yè)呈現(xiàn)“小、弱、散”的狀況。通過這幾年的發(fā)展，造就了一批有活力、有實力的文化企業(yè)，但總體來講，文化龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)還太少，企業(yè)規(guī)模小、實力弱、經(jīng)營散，產(chǎn)業(yè)集約化水平低，經(jīng)濟總量偏小，文化產(chǎn)業(yè)處于培育、發(fā)展階段，與發(fā)達地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)尚存在著不小的差距。（二）創(chuàng)新能力不強，不能把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場競爭力。我市擁有豐富的民間文化資源，如上黨二簧、上黨梆子、上黨八音會、澤州秧歌、陽城犁鏡、高平刺繡、面塑、泥塑、剪紙等，在全省乃至全國都有著很高的聲譽。目前，一些項目已經(jīng)成功開發(fā)，并初具規(guī)模，但由于在策劃、開發(fā)、包裝、營銷等環(huán)節(jié)上受創(chuàng)新能力的制約，缺乏商品化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新手段，不能把更多的具有地方特色、民族特色的文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品，不能把簡單工藝制作升級轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，形不成市場競爭力。（三）文化企業(yè)投融資渠道不暢，形成了資本注入的瓶頸?，F(xiàn)有的文化企業(yè)體制單一，多數(shù)是個人投資或合伙經(jīng)營，缺乏多方面的資金支持，投融資渠道不暢，沒有形成多元化發(fā)展，同時，缺乏投融資優(yōu)惠政策，后期資本注入困難。一些好的文化項目缺乏啟動資金，向銀行貸款，面臨的是銀行政策性、技術性的門檻和障礙。（四）文化基礎設施建設不完善，制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近幾年，我市先后建成了博物館、文體宮、趙樹理文學館等基礎設施，但沒有圖書館、電影院、劇院、會展中心等設施，這在一定程度上影響了文藝演出、電影放映、會展服務等文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四、幾點意見和建議面對文化體制改革，文化大發(fā)展大繁榮的新形勢，我市文化產(chǎn)業(yè)該如何前行，這個任務顯得尤為重要和緊迫。（一）深化文化體制改革，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整。通過深化文化體制改革，進一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，激發(fā)全社會的文化創(chuàng)造活力。大力推動行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變，由管微觀向管宏觀、由辦文化向管文化、由管直屬單位為主向管全社會的轉(zhuǎn)變，建立起適應文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的宏觀管理體制。同時，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的價值創(chuàng)造鏈條，使資源逐步從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)流入文化產(chǎn)業(yè)，加劇傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的競爭，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構調(diào)整。（二）制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實各項優(yōu)惠政策。面臨國際金融危機，文化產(chǎn)業(yè)具有反向調(diào)節(jié)作用，逆流而上，不降反增。因此，世界很多國家都高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，一般都是由政府制訂發(fā)展規(guī)劃，在政策上進行傾斜、資金上給予支持，以推動其快速發(fā)展。因此，應抓住機遇，及時制定和出臺《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為我市文化產(chǎn)業(yè)工作指明方向，提供思路。同時，認真貫徹落實國務院制定的相關優(yōu)惠政策，加大政策扶持力度，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（三）設立文化產(chǎn)業(yè)專項基金，降低市場準入門檻。文化產(chǎn)業(yè)的融資渠道狹窄、品種單一，成為制約發(fā)展的瓶頸，所以我們要加大對文化產(chǎn)業(yè)的投入，設立文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基金，通過貸款貼息、項目補貼、補充資本金等方式，支持文化產(chǎn)業(yè)示范基地和園區(qū)的建設，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，要降低準入門檻，落實國家關于非公有資本、外資進入文化產(chǎn)業(yè)的有關規(guī)定，根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)不同類別，通過獨資、合資、合作等多種途徑，積極吸收社會資本和外資進入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領域。（四）培育重點文化企業(yè)。在深化文化體制改革，加快推進經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的同時，要著力培養(yǎng)一批實力雄厚、具有較強競爭力和影響力的大型骨干文化企業(yè)，在歌舞娛樂、網(wǎng)絡服務、演藝、影視、出版發(fā)行、數(shù)字節(jié)目制作等領域發(fā)揮龍頭帶動作用。（五）建設文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造文化產(chǎn)業(yè)示范基地。蔡武部長在多次講話中都提出：“只有企業(yè)還不行，還得發(fā)揮它的聚集效應。建立和完善一批高起點、規(guī)?；⒋韲宜疁屎臀磥戆l(fā)展方向的文化產(chǎn)業(yè)示范基地和實驗示范區(qū)。建立和完善動漫、游戲等研發(fā)和制作基地，真正發(fā)揮它們在產(chǎn)品創(chuàng)作、技術研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化實驗和推廣中的作用，以此為全社會提供高端的服務平臺?！币虼耍鰪娢沂姓w文化產(chǎn)業(yè)水平，提升文化知識產(chǎn)權自主研發(fā)能力，提高文化產(chǎn)品的制作、加工水平，打造文化精品企業(yè)，首先要建設文化產(chǎn)業(yè)示范基地和園區(qū)。我們將著重推動和實施以文體宮為中心的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，重點推薦皇城相府旅游景區(qū)申報我省和國家的文化產(chǎn)業(yè)示范基地。（六）打造文化活動品牌。近年來，我市已成功舉辦了第一屆和第二屆中國新聞攝影“金鏡頭”頒獎典禮、中國晉城棋子山國際圍棋文化節(jié)、“神奇太行經(jīng)典晉城”旅游月、澤州縣金秋小康文化旅游月、玨山中秋賞月文化節(jié)、陵川紅葉文化節(jié)、高平炎帝文化節(jié)、陽城縣皇城相府旅游文化節(jié)和沁水縣柳宗元文化節(jié)、趙樹理文化藝術節(jié)等文化活動，在將來的工作中，我們要繼續(xù)推進“文化活動品牌化”，充分整合資源，調(diào)動各方面力量，組織開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的文化活動，形成一批具有地方特色的文化活動品牌。（七）培養(yǎng)和引進文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才。目前，制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素有兩個：資金和人才。因此，培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)急需的各類專門人才，是一項事關長遠和全局的戰(zhàn)略性任務。當前要著力培養(yǎng)好兩類人才：一是懂文化、善創(chuàng)意、會經(jīng)營的高端復合型人才；二是以操作和復制為主的各類實用型人才，以此來提高人才培養(yǎng)的針對性和適用性，盡快緩解文化產(chǎn)業(yè)人才短缺的狀況。為此，不僅要拓寬人才培養(yǎng)的渠道，依靠國有的正規(guī)院校和民營教育、培訓機構的力量，還要開拓人才選拔的思路，通過社會招聘、海外引進等多種方式，重點解決高端人才不足的問題。第三篇：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告發(fā)揮工商職能作用 助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展當今文化產(chǎn)業(yè)作為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，已成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要引擎。工商部門作為服務地方經(jīng)濟發(fā)展的職能部門之一，應當迎時而上，積極思考采取相應的對策，服務文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，我們近期組織力量對鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀開展了調(diào)查分析，并針對存在的問題提出了對策建議，以期對助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所助益。一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題企業(yè)規(guī)模小，核心競爭力不強。丹徒區(qū)文化產(chǎn)業(yè)以中小企業(yè)為主，普遍存在規(guī)模小、科技含量低、競爭力不強等問題。多數(shù)企業(yè)不重視技術創(chuàng)新或無力技術創(chuàng)新，產(chǎn)品科技、創(chuàng)意含量低，抵御市場風險能力較差；一些企業(yè)的經(jīng)營方式相對落后，企業(yè)管理缺乏科學性、創(chuàng)新性，產(chǎn)品銷售多以自行銷售模式為主，不能有效地推廣產(chǎn)品。市場程度低，企業(yè)缺乏自主品牌。企業(yè)品牌意識淡薄，加之小農(nóng)經(jīng)濟意識束縛，導致企業(yè)不愿意把重點放在品牌培育和內(nèi)容原創(chuàng)上，習慣于“貼牌生產(chǎn)”，導致文化產(chǎn)品市場化程度低，產(chǎn)品難以形成產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品附加值未能得到有效挖掘。經(jīng)營機構多，集約化程度不高。盡管文化產(chǎn)業(yè)市場主體數(shù)量呈逐年增長態(tài)勢，但集約化程度較低，缺乏龍頭企業(yè)和知名品牌，生產(chǎn)要素在市場中的配置過于分散，規(guī)模經(jīng)濟的影響力甚小。市場秩序亂，不能進行有效管理。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，個體經(jīng)營戶占經(jīng)營總數(shù)的80%以上，在利益驅(qū)動下，利用文化活動場所從事違法活動的情況時有發(fā)生，導致盜版書刊、盜版音像制品、盜版軟件屢禁不絕，嚴重擾亂經(jīng)營秩序，扼殺原創(chuàng)精神。二、問題成因分析文化產(chǎn)業(yè)管理體制尚未理順。當前政府管理文化產(chǎn)業(yè)的方式雖然發(fā)生了很大變化，但政府對文化經(jīng)營單位仍然管得過多、過死，致使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不足，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者難以形成真正的市場主體和法人實體。此外，文化產(chǎn)業(yè)的7大門類：電影、廣播影視、報刊、出版、音像、娛樂和廣告，分別由廣電、文化、工商等不同部門進行監(jiān)管，傳統(tǒng)的管理體制和方式，不同程度存在各自為政、多頭管理的現(xiàn)象，對整個產(chǎn)業(yè)缺少系統(tǒng)的管理機制和措施。文化產(chǎn)業(yè)投資渠道相對單一。調(diào)查結(jié)果顯示，62%的企業(yè)認為融資困難，80%以上的企業(yè)主要依賴自身積累，融資方式極為單一。文化產(chǎn)業(yè)前期投入大、回報周期長，加之目前銀行貸款條件愈加嚴格，無法為文化產(chǎn)業(yè)的迅速擴張?zhí)峁┯辛Φ馁Y金支持，致使文化產(chǎn)業(yè)的潛力得不到充分挖掘和利用，整體水平提升不快。居民文化消費水平不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，文化消費只占居民消費的很少一部分，文化消費增長速度與居民收入增長不成正比。受醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等一系列大額消費支出影響，居民在文化消費方面持謹慎態(tài)度。三、助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議充分發(fā)揮工商職能，積極開展文化企業(yè)對口幫扶。一方面，實行企業(yè)聯(lián)絡員制度，深入開展調(diào)查研究，為政府決策建言獻計，為企業(yè)做好政策咨詢和法律服務，努力為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供及時有效的服務。如對具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)，實行定期走訪、跟蹤服務，扶持骨干文化企業(yè)，形成對內(nèi)對外的輻射和帶動作用；對外來引資文化項目，實行提前介入，上門服務，扶持引資企業(yè)與本地文化項目盡快形成生產(chǎn)經(jīng)營能力；另一方面，幫助文化企業(yè)提升廣告策劃宣傳能力，鼓勵開發(fā)新的廣告發(fā)布形式，支持互聯(lián)網(wǎng)、樓宇視頻等新興廣告媒介健康有序發(fā)展，降低廣告投放成本，使其成為廣告業(yè)新的增長點。積極培育文化商標，提升文化企業(yè)的市場競爭力。一是加大商標宣傳力度，向企業(yè)宣講商標知識，提供商標注冊咨詢服務，宣傳引導企業(yè)注冊商標，幫助從事文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)樹立品牌意識；同時，鼓勵文化企業(yè)加強自主創(chuàng)新，開發(fā)具有自主商標的原創(chuàng)性文化產(chǎn)品，打造具有核心競爭力的文化產(chǎn)品品牌。二是推動民族民俗文化、文化活動、文化創(chuàng)意等注冊成商標，提高產(chǎn)品價值，提升市場競爭力。三是加大文化類商標保護力度，對涉及文化企業(yè)的商標侵權案件，建立維權“綠色通道”，組織力量查處。對涉及商標爭議糾紛，