【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 新浪印業(yè)有限公司、景潮辦公用品印制有限公司、晉城市亞美印業(yè)有限公司等民營(yíng)印刷企業(yè)。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，目前已經(jīng)形成了以太行書(shū)城、席殊書(shū)屋、華拓書(shū)店為龍頭的188家民營(yíng)書(shū)店，從銷(xiāo)售碼洋上看，除去新華書(shū)店教材銷(xiāo)售這一塊，民營(yíng)書(shū)店的銷(xiāo)售已經(jīng)占據(jù)了圖書(shū)銷(xiāo)售的“半壁江山”。同時(shí)，新華書(shū)店經(jīng)過(guò)改革，在經(jīng)營(yíng)上下功夫，在管理上搞創(chuàng)新，也實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效應(yīng)雙贏。三、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題經(jīng)過(guò)幾年的努力，我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的成績(jī)，但是，仍存在一些問(wèn)題：（一）文化產(chǎn)業(yè)集約化水平低，文化企業(yè)呈現(xiàn)“小、弱、散”的狀況。通過(guò)這幾年的發(fā)展，造就了一批有活力、有實(shí)力的文化企業(yè)，但總體來(lái)講，文化龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)還太少，企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱、經(jīng)營(yíng)散，產(chǎn)業(yè)集約化水平低，經(jīng)濟(jì)總量偏小，文化產(chǎn)業(yè)處于培育、發(fā)展階段，與發(fā)達(dá)地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)尚存在著不小的差距。（二）創(chuàng)新能力不強(qiáng)，不能把文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。我市擁有豐富的民間文化資源，如上黨二簧、上黨梆子、上黨八音會(huì)、澤州秧歌、陽(yáng)城犁鏡、高平刺繡、面塑、泥塑、剪紙等，在全省乃至全國(guó)都有著很高的聲譽(yù)。目前，一些項(xiàng)目已經(jīng)成功開(kāi)發(fā)，并初具規(guī)模，但由于在策劃、開(kāi)發(fā)、包裝、營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)上受創(chuàng)新能力的制約，缺乏商品化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新手段，不能把更多的具有地方特色、民族特色的文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品，不能把簡(jiǎn)單工藝制作升級(jí)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，形不成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（三）文化企業(yè)投融資渠道不暢，形成了資本注入的瓶頸。現(xiàn)有的文化企業(yè)體制單一，多數(shù)是個(gè)人投資或合伙經(jīng)營(yíng)，缺乏多方面的資金支持，投融資渠道不暢，沒(méi)有形成多元化發(fā)展，同時(shí)，缺乏投融資優(yōu)惠政策，后期資本注入困難。一些好的文化項(xiàng)目缺乏啟動(dòng)資金，向銀行貸款，面臨的是銀行政策性、技術(shù)性的門(mén)檻和障礙。（四）文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近幾年，我市先后建成了博物館、文體宮、趙樹(shù)理文學(xué)館等基礎(chǔ)設(shè)施，但沒(méi)有圖書(shū)館、電影院、劇院、會(huì)展中心等設(shè)施，這在一定程度上影響了文藝演出、電影放映、會(huì)展服務(wù)等文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四、幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議面對(duì)文化體制改革，文化大發(fā)展大繁榮的新形勢(shì)，我市文化產(chǎn)業(yè)該如何前行，這個(gè)任務(wù)顯得尤為重要和緊迫。（一）深化文化體制改革，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過(guò)深化文化體制改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，激發(fā)全社會(huì)的文化創(chuàng)造活力。大力推動(dòng)行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變，由管微觀向管宏觀、由辦文化向管文化、由管直屬單位為主向管全社會(huì)的轉(zhuǎn)變，建立起適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的宏觀管理體制。同時(shí)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造鏈條，使資源逐步從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)流入文化產(chǎn)業(yè)，加劇傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。（二）制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。面臨國(guó)際金融危機(jī)，文化產(chǎn)業(yè)具有反向調(diào)節(jié)作用，逆流而上，不降反增。因此，世界很多國(guó)家都高度重視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，一般都是由政府制訂發(fā)展規(guī)劃，在政策上進(jìn)行傾斜、資金上給予支持，以推動(dòng)其快速發(fā)展。因此，應(yīng)抓住機(jī)遇，及時(shí)制定和出臺(tái)《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為我市文化產(chǎn)業(yè)工作指明方向，提供思路。同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院制定的相關(guān)優(yōu)惠政策，加大政策扶持力度，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（三）設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。文化產(chǎn)業(yè)的融資渠道狹窄、品種單一，成為制約發(fā)展的瓶頸，所以我們要加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基金，通過(guò)貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼、補(bǔ)充資本金等方式，支持文化產(chǎn)業(yè)示范基地和園區(qū)的建設(shè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要降低準(zhǔn)入門(mén)檻，落實(shí)國(guó)家關(guān)于非公有資本、外資進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)不同類(lèi)別，通過(guò)獨(dú)資、合資、合作等多種途徑，積極吸收社會(huì)資本和外資進(jìn)入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。（四）培育重點(diǎn)文化企業(yè)。在深化文化體制改革，加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的同時(shí)，要著力培養(yǎng)一批實(shí)力雄厚、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的大型骨干文化企業(yè)，在歌舞娛樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、演藝、影視、出版發(fā)行、數(shù)字節(jié)目制作等領(lǐng)域發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。（五）建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造文化產(chǎn)業(yè)示范基地。蔡武部長(zhǎng)在多次講話中都提出：“只有企業(yè)還不行，還得發(fā)揮它的聚集效應(yīng)。建立和完善一批高起點(diǎn)、規(guī)?；⒋韲?guó)家水準(zhǔn)和未來(lái)發(fā)展方向的文化產(chǎn)業(yè)示范基地和實(shí)驗(yàn)示范區(qū)。建立和完善動(dòng)漫、游戲等研發(fā)和制作基地，真正發(fā)揮它們?cè)诋a(chǎn)品創(chuàng)作、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化實(shí)驗(yàn)和推廣中的作用，以此為全社會(huì)提供高端的服務(wù)平臺(tái)?！币虼?，要增強(qiáng)我市整體文化產(chǎn)業(yè)水平，提升文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主研發(fā)能力，提高文化產(chǎn)品的制作、加工水平，打造文化精品企業(yè)，首先要建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)示范基地和園區(qū)。我們將著重推動(dòng)和實(shí)施以文體宮為中心的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)推薦皇城相府旅游景區(qū)申報(bào)我省和國(guó)家的文化產(chǎn)業(yè)示范基地。（六）打造文化活動(dòng)品牌。近年來(lái)，我市已成功舉辦了第一屆和第二屆中國(guó)新聞攝影“金鏡頭”頒獎(jiǎng)典禮、中國(guó)晉城棋子山國(guó)際圍棋文化節(jié)、“神奇太行經(jīng)典晉城”旅游月、澤州縣金秋小康文化旅游月、玨山中秋賞月文化節(jié)、陵川紅葉文化節(jié)、高平炎帝文化節(jié)、陽(yáng)城縣皇城相府旅游文化節(jié)和沁水縣柳宗元文化節(jié)、趙樹(shù)理文化藝術(shù)節(jié)等文化活動(dòng)，在將來(lái)的工作中，我們要繼續(xù)推進(jìn)“文化活動(dòng)品牌化”，充分整合資源，調(diào)動(dòng)各方面力量，組織開(kāi)展了內(nèi)容豐富、形式多樣的文化活動(dòng)，形成一批具有地方特色的文化活動(dòng)品牌。（七）培養(yǎng)和引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才。目前，制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素有兩個(gè)：資金和人才。因此，培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)急需的各類(lèi)專(zhuān)門(mén)人才，是一項(xiàng)事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的戰(zhàn)略性任務(wù)。當(dāng)前要著力培養(yǎng)好兩類(lèi)人才：一是懂文化、善創(chuàng)意、會(huì)經(jīng)營(yíng)的高端復(fù)合型人才；二是以操作和復(fù)制為主的各類(lèi)實(shí)用型人才，以此來(lái)提高人才培養(yǎng)的針對(duì)性和適用性，盡快緩解文化產(chǎn)業(yè)人才短缺的狀況。為此，不僅要拓寬人才培養(yǎng)的渠道，依靠國(guó)有的正規(guī)院校和民營(yíng)教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的力量，還要開(kāi)拓人才選拔的思路，通過(guò)社會(huì)招聘、海外引進(jìn)等多種方式，重點(diǎn)解決高端人才不足的問(wèn)題。第三篇：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告發(fā)揮工商職能作用 助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)今文化產(chǎn)業(yè)作為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，已成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要引擎。工商部門(mén)作為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能部門(mén)之一，應(yīng)當(dāng)迎時(shí)而上，積極思考采取相應(yīng)的對(duì)策，服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為此，我們近期組織力量對(duì)鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀開(kāi)展了調(diào)查分析，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出了對(duì)策建議，以期對(duì)助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有所助益。一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題企業(yè)規(guī)模小，核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。丹徒區(qū)文化產(chǎn)業(yè)以中小企業(yè)為主，普遍存在規(guī)模小、科技含量低、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題。多數(shù)企業(yè)不重視技術(shù)創(chuàng)新或無(wú)力技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品科技、創(chuàng)意含量低，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較差；一些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式相對(duì)落后，企業(yè)管理缺乏科學(xué)性、創(chuàng)新性，產(chǎn)品銷(xiāo)售多以自行銷(xiāo)售模式為主，不能有效地推廣產(chǎn)品。市場(chǎng)程度低，企業(yè)缺乏自主品牌。企業(yè)品牌意識(shí)淡薄，加之小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)束縛，導(dǎo)致企業(yè)不愿意把重點(diǎn)放在品牌培育和內(nèi)容原創(chuàng)上，習(xí)慣于“貼牌生產(chǎn)”，導(dǎo)致文化產(chǎn)品市場(chǎng)化程度低，產(chǎn)品難以形成產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品附加值未能得到有效挖掘。經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)多，集約化程度不高。盡管文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體數(shù)量呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但集約化程度較低，缺乏龍頭企業(yè)和知名品牌，生產(chǎn)要素在市場(chǎng)中的配置過(guò)于分散，規(guī)模經(jīng)濟(jì)的影響力甚小。市場(chǎng)秩序亂，不能進(jìn)行有效管理。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)占經(jīng)營(yíng)總數(shù)的80%以上，在利益驅(qū)動(dòng)下，利用文化活動(dòng)場(chǎng)所從事違法活動(dòng)的情況時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致盜版書(shū)刊、盜版音像制品、盜版軟件屢禁不絕，嚴(yán)重?cái)_亂經(jīng)營(yíng)秩序，扼殺原創(chuàng)精神。二、問(wèn)題成因分析文化產(chǎn)業(yè)管理體制尚未理順。當(dāng)前政府管理文化產(chǎn)業(yè)的方式雖然發(fā)生了很大變化，但政府對(duì)文化經(jīng)營(yíng)單位仍然管得過(guò)多、過(guò)死，致使文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不足，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者難以形成真正的市場(chǎng)主體和法人實(shí)體。此外，文化產(chǎn)業(yè)的7大門(mén)類(lèi)：電影、廣播影視、報(bào)刊、出版、音像、娛樂(lè)和廣告，分別由廣電、文化、工商等不同部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管，傳統(tǒng)的管理體制和方式，不同程度存在各自為政、多頭管理的現(xiàn)象，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)缺少系統(tǒng)的管理機(jī)制和措施。文化產(chǎn)業(yè)投資渠道相對(duì)單一。調(diào)查結(jié)果顯示，62%的企業(yè)認(rèn)為融資困難，80%以上的企業(yè)主要依賴(lài)自身積累，融資方式極為單一。文化產(chǎn)業(yè)前期投入大、回報(bào)周期長(zhǎng)，加之目前銀行貸款條件愈加嚴(yán)格，無(wú)法為文化產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張?zhí)峁┯辛Φ馁Y金支持，致使文化產(chǎn)業(yè)的潛力得不到充分挖掘和利用，整體水平提升不快。居民文化消費(fèi)水平不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，文化消費(fèi)只占居民消費(fèi)的很少一部分，文化消費(fèi)增長(zhǎng)速度與居民收入增長(zhǎng)不成正比。受醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等一系列大額消費(fèi)支出影響，居民在文化消費(fèi)方面持謹(jǐn)慎態(tài)度。三、助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議充分發(fā)揮工商職能，積極開(kāi)展文化企業(yè)對(duì)口幫扶。一方面，實(shí)行企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度，深入開(kāi)展調(diào)查研究，為政府決策建言獻(xiàn)計(jì)，為企業(yè)做好政策咨詢(xún)和法律服務(wù)，努力為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供及時(shí)有效的服務(wù)。如對(duì)具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)行定期走訪、跟蹤服務(wù)，扶持骨干文化企業(yè)，形成對(duì)內(nèi)對(duì)外的輻射和帶動(dòng)作用；對(duì)外來(lái)引資文化項(xiàng)目，實(shí)行提前介入，上門(mén)服務(wù)，扶持引資企業(yè)與本地文化項(xiàng)目盡快形成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力；另一方面，幫助文化企業(yè)提升廣告策劃宣傳能力，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)新的廣告發(fā)布形式，支持互聯(lián)網(wǎng)、樓宇視頻等新興廣告媒介健康有序發(fā)展，降低廣告投放成本，使其成為廣告業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。積極培育文化商標(biāo)，提升文化企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是加大商標(biāo)宣傳力度，向企業(yè)宣講商標(biāo)知識(shí)，提供商標(biāo)注冊(cè)咨詢(xún)服務(wù)，宣傳引導(dǎo)企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)，幫助從事文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)；同時(shí)，鼓勵(lì)文化企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)具有自主商標(biāo)的原創(chuàng)性文化產(chǎn)品，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)品品牌。二是推動(dòng)民族民俗文化、文化活動(dòng)、文化創(chuàng)意等注冊(cè)成商標(biāo)，提高產(chǎn)品價(jià)值，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是加大文化類(lèi)商標(biāo)保護(hù)力度，對(duì)涉及文化企業(yè)的商標(biāo)侵權(quán)案件，建立維權(quán)“綠色通道”，組織力量查處。對(duì)涉及商標(biāo)爭(zhēng)議糾紛，