【文章內(nèi)容簡介】 農(nóng)業(yè)為主向以抓工業(yè)為主的大轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出“特色在農(nóng)、變化在城、后勁在園”這一新的發(fā)展格局。江西是革命老區(qū)，沒有沿海的區(qū)位優(yōu)勢，沒有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，但他們認(rèn)為地理位置不是絕對的，客觀條件不是絕對的，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在思想。他們大力強(qiáng)化“入流”意識，以開放的胸懷洞開山門。撫州市提出，以招商引資為“總抓手”、贛州市提出“對接長珠閩三角州、建設(shè)新贛州”，傾力構(gòu)筑生產(chǎn)力要素聚集的洼地，把解放思想的要求轉(zhuǎn)化為十分具體的發(fā)展，轉(zhuǎn)化成每個干部群眾的自覺行動，真正形成了“上下同心謀發(fā)展、左右協(xié)力干事業(yè)、異口同聲創(chuàng)輝煌”的創(chuàng)文檔 文檔業(yè)局面。第二，開放開發(fā)異軍突起。這兩年，江西以大開放促進(jìn)大開發(fā)，以大開發(fā)引領(lǐng)大發(fā)展。去年，江西省創(chuàng)造了固定資產(chǎn)投資和招商引資兩項(xiàng)增幅全國第一，全省固定資產(chǎn)投資達(dá)９２５億元，比增４０％，實(shí)際利用外資１２．４７億美元，比增１０３．７％，崛起之勢咄咄逼人。首先是大手筆建設(shè)工業(yè)園區(qū)。把建設(shè)發(fā)展工業(yè)園區(qū)作為發(fā)展工業(yè)、培植新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、提升產(chǎn)業(yè)水平和承載招商引資的重要平臺，通過高起點(diǎn)的規(guī)劃，高速度的建設(shè)，傾力打造具有強(qiáng)大輻射力的工業(yè)園區(qū)，通過資本的有效集聚，拉動城市建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。據(jù)介紹，南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)從２００１年９月開工以來，開發(fā)面積從原來的１平方公里，擴(kuò)大到１８平方公里，以１個月推開１平方公里的速度進(jìn)行建設(shè)。去年開發(fā)區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目１０８個，其中有１８家上市公司投資，有２５個項(xiàng)目投資超億元，有７０％的項(xiàng)目已經(jīng)動工；引進(jìn)外資１．０３億美元，內(nèi)資１０．０９億元當(dāng)年實(shí)現(xiàn)財政收入２．２５億元。為了解決經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)可供開發(fā)土地面積嚴(yán)重不足問題，今年南昌市下決心將開發(fā)區(qū)附近的２個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成建制劃歸開發(fā)區(qū)管理，將開發(fā)區(qū)的面積擴(kuò)大到１９８平方公里。撫州市工業(yè)園區(qū)總面積１００００畝，分三期滾動開發(fā)。去年３月動工建設(shè)，至今已投入１．２４億元用于園區(qū)建設(shè)。現(xiàn)已有進(jìn)園企業(yè)６０家，固定資產(chǎn)投資３０億元，投產(chǎn)后可形成產(chǎn)值１２８億元、稅收１０億元、就業(yè)崗位３００００個以上。贛州市沙河、黃金兩個工業(yè)園區(qū)已開發(fā)面積１２平方公里，已引進(jìn)１６１家企業(yè)入園，總投資達(dá)６３．８億元。文檔 文檔今年５月贛州市黃金開發(fā)區(qū)與華堅國際ｂｖｉ 股份有限公司簽訂了關(guān)于創(chuàng)建“華堅國際工業(yè)城”的協(xié)議，計劃投資１６億元人民幣，建設(shè)期３－９年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值８０億元人民幣，勞動崗位７５０００個，建設(shè)一流的鞋類、服裝、電子制造基地，并建成世界上最大女鞋制造基地。該公司財務(wù)部的副經(jīng)理告訴我們，這個鞋城從廣東東莞遷來，勞動力便宜了２０％，水電分別便宜了４０％左右，土地成本非常低，吸引力很大。許多東莞的外商也紛紛前來洽談選址，呈現(xiàn)一派興旺景象。從我們參觀的三個工業(yè)園區(qū)看，不僅規(guī)模大，建設(shè)速度快，而且起點(diǎn)也很高。無論是園區(qū)規(guī)劃布局、道路建設(shè)乃至路燈設(shè)置、綠化美化等都堪稱一流。更重要的是他們的園區(qū)不是停留在“規(guī)劃面積”上，而是干一片、成一片，工作比較落實(shí)。同時，大力度推進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)，在推動發(fā)展上出實(shí)招。他們認(rèn)為項(xiàng)目工作高于一切，沒有項(xiàng)目就沒有經(jīng)濟(jì)，抓項(xiàng)目就是抓關(guān)鍵、抓大事、抓發(fā)展，一切圍繞項(xiàng)目、一切服務(wù)項(xiàng)目，形成“人人爭當(dāng)招商功臣、完不成任務(wù)絕不收兵”的濃厚氛圍。撫州市去年一年共引進(jìn)項(xiàng)目１７００個，合同總投資３００億元，實(shí)際到資５０億元。盡管項(xiàng)目引進(jìn)力度很大，但在江西各地市排名中僅列第４位，項(xiàng)目工作力度之大，由此可見一斑。贛州市扎扎實(shí)實(shí)在建設(shè)“沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移基地”方面下功夫。他們不是把眼光放在本地資源的利用上，而是把工作重點(diǎn)放在改善投資的軟硬環(huán)境上，利用土地、勞動力、水電以及多方面的低成本優(yōu)勢，構(gòu)筑投資“洼地”。確立了“低門檻進(jìn)入、低成本發(fā)展”、“你發(fā)財、我發(fā)展”的“雙低、雙贏”工業(yè)園區(qū)建設(shè)宗旨，有的地方大膽地給出了優(yōu)惠地價，甚至是無文檔 文檔償提供用地，有力地吸引沿海地區(qū)大企業(yè)的轉(zhuǎn)移。第三，招商引資措施強(qiáng)硬。江西各地都把招商引資作為當(dāng)?shù)攸h委、政府“富民強(qiáng)市縣 ”的主要抓手和關(guān)鍵之舉，作為“一號工程”，努力創(chuàng)新招商機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行招商責(zé)任制，形成全社會招商引資的強(qiáng)大合力。撫州市對縣市領(lǐng)導(dǎo)的要求是：要么拿著招商成績單來，要么主動打辭職報告來。同時將全市所有機(jī)關(guān)單位分成六大類，分類下達(dá)招商引資任務(wù)，招商任務(wù)在３００－３０００萬元之間，并實(shí)行重獎重罰。對到第四季度項(xiàng)目仍未有著落的單位，其第一把手必須“離職招商”。對各類倒數(shù)第一名單位，第一年黃牌警告并分流單位職工１０％，連續(xù)兩年在同類倒數(shù)第一名的，單位“一把手”就地免職，并分流單位職工２０％。對完成任務(wù)的，按照項(xiàng)目產(chǎn)生地稅總額的１２％給予獎勵，并直接分配給有關(guān)人員作為獎金，對條管單位和公檢法部門則采取“只獎不罰”辦法，鼓勵他們招商。今年來，撫州市共組織項(xiàng)目招商小分隊１６支，分別由一名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部任隊長，配給小車一部、經(jīng)費(fèi)１０萬元，分赴全國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)租房落戶、定點(diǎn)招商、長期招商。贛州市充分利用“贛南臍橙節(jié)”和“客家懇親會”等載體，分別建立了親緣網(wǎng)、港商網(wǎng)、臺商網(wǎng)和客商網(wǎng)，強(qiáng)化了以商招商，取得很好的效果。今年來，贛州市實(shí)際利用外資達(dá)３億多美元，實(shí)際利用內(nèi)資達(dá)１６０多億元人民幣，均翻番增長。近年來，江西各地逐步形成了全社會招商的強(qiáng)大合力。在此基礎(chǔ)上，他們又開始實(shí)現(xiàn)由全民招商向?qū)I(yè)招商轉(zhuǎn)變，高成本招商向低成本招商轉(zhuǎn)變，零散招商向產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變，更多采取專業(yè)招商、以商招商、委托招商、網(wǎng)上招商等形式。文檔 文檔第四，優(yōu)化環(huán)境客商云集。江西省把投資環(huán)境作為招商引資和工業(yè)發(fā)展“生命線”，堅持“親商、重商、扶商、安商、富商”的理念，像愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)投資環(huán)境。他們不是口頭號召，而是很務(wù)實(shí)地制定出許多具體的措施，真正做到全托式服務(wù)、零收費(fèi)、零檢查、零干擾，營造了一個以客商感覺好為中心的良好投資環(huán)境。比如向客商發(fā)放類似“護(hù)照”的“客商證”，明確規(guī)定給予客商有關(guān)禮遇的條款，對客商真正舍得讓利，提供投資和生活的各種便利，直至他們心動。采取以情招商，先交朋友，再談項(xiàng)目。善待客商，做到人性化的服務(wù)、“無邊界”的服務(wù)。凡是承諾的就堅決兌現(xiàn)，即使吃虧了也要做到，政府帶頭講誠信。對于影響和破壞環(huán)境的人和事，實(shí)行“小題大做”，堅決不搞下不為例。各級各部門工作人員都非常敬業(yè)，連單位駕駛員、出租車司機(jī)都在為營造環(huán)境做貢獻(xiàn)。據(jù)介紹，南昌市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的干部職工對自己提出的要求是：“抓住每一天時間，動足每一根腦筋，激活每一個細(xì)胞，凝聚每一份智慧，抓住每一個機(jī)會，調(diào)動每一份力量，辦好每一件實(shí)事，爭取每一次成功”。撫州市設(shè)立了集中辦事大廳，２０多個行政執(zhí)法部門單位進(jìn)駐，每個窗口都提供服務(wù)指南，說明辦事事項(xiàng)、程序、規(guī)則，以及所需材料等，確實(shí)做到簡化、公開、透明。而且窗口授權(quán)到位，審批辦事工作在窗口即可完成。如申領(lǐng)工商營業(yè)執(zhí)照，在窗口立等可取。為方便客商洽談，在撫州賓館設(shè)立了招商項(xiàng)目洽談大廳，具有咨詢、發(fā)布、洽談及簽約和拍賣功能。目前共有１９個單位進(jìn)廳辦公，提供了很好的服務(wù)環(huán)境。我們在參觀洽談大廳時，就有一伙客商在洽談項(xiàng)目。贛州市把經(jīng)營環(huán)境作為政府的重文檔 文檔要職責(zé)，營造安全文明的法制環(huán)境、高效快捷的政務(wù)環(huán)境、誠實(shí)守信的人文環(huán)境、環(huán)境舒適的人居環(huán)境、公平公正的市場環(huán)境，把贛州市建設(shè)成為投資成本最低、投資回報最高、投資信譽(yù)最好、投資服務(wù)最優(yōu)的投資熱土。據(jù)介紹，贛州市黃金開發(fā)區(qū)有時一天接待廣東東莞的客商就達(dá)１０多批。從各地給我們介紹的情況來看，投資環(huán)境的“洼地”效應(yīng)已經(jīng)形成，對客商產(chǎn)生了強(qiáng)大的磁吸作用，四方客商紛擁而至，爭相到江西“淘金”。園區(qū)開發(fā)的速度，趕不上項(xiàng)目簽約落地的速度。在我們所住的賓館和經(jīng)過的路上，可以看到許多浙江、福建、城市建設(shè)日新月異。近年來，江西各地大手筆建設(shè)中心城市，取得了顯著成效，過去臟亂差的面貌已有很大改觀，變化令人刮目相看。一是城市擴(kuò)張力度加大。撫州、贛州都以建設(shè)“新區(qū)”為載體，再造一個“城區(qū)”，通過一批黨政機(jī)關(guān)的置換搬遷和新生活區(qū)、商貿(mào)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，加上工業(yè)園區(qū)的開發(fā)，使新城拔地而起，面貌煥然一新。二是城市規(guī)劃布局更近合理。各市、縣城區(qū)規(guī)劃井然有序，迎賓大道寬闊氣派，路燈考究別致，城市雕塑、綠化帶建設(shè)方興未艾。三是城市廣場成為最大亮點(diǎn)。各地都競相建設(shè)城市廣場，不僅規(guī)模大而且品位高。贛州市新落成的城市廣場蔚為壯觀，為城市憑添了許多亮麗的色彩。四是城際交通條件大為改善。我們所到之處都能看到大舉修建公路、鐵路的場面。經(jīng)過南豐時，我們看到一條醒目的標(biāo)語：國家舉債我修路，修好公路為致富。他們通過修建高速公路、高等級公路和實(shí)施各種道路改造工程，改善交通設(shè)施，突破交通瓶頸，形成通暢便文檔 文檔捷的路網(wǎng)體系，為吸引人流、物流、資金流創(chuàng)建良好條件。道路建設(shè)廣泛采取政府牽頭，部門參與，社會捐助的形式，踴躍向上爭取資金，大力拓寬融資渠道，為大規(guī)模實(shí)施交通基本建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。建成通車的公路路況良好，視野開闊，車流量極大。在建的公路標(biāo)準(zhǔn)之高，數(shù)量之多，在考察之前根本難以想象。除公路建設(shè)外，鐵路改單線為復(fù)線，機(jī)場擴(kuò)建也在緊鑼密鼓地進(jìn)行，使我們進(jìn)一步感受到江西各地拓寬對外聯(lián)接通道，加快發(fā)展的勃勃雄心。二、幾點(diǎn)體會通過學(xué)習(xí)考察，我們感到江西有很多好的經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒，更清醒地看到了我們的差距和不足，增強(qiáng)了居安思危、不進(jìn)則退的危機(jī)感和緊迫感。面對前有標(biāo)兵后有追兵的嚴(yán)峻形勢，我們必須緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，進(jìn)一步解放思想，與時俱進(jìn)，加快發(fā)展。（一）堅持解放思想不爭論悠悠萬事，發(fā)展為大。要堅定不移地堅持發(fā)展是硬道理，堅持只要有利于發(fā)展的，就是正確的，就要鼓勵干，允許試，不爭論?！皼]有思想的大解放，就沒有經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展”。浙江、江西等地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)毋庸置疑地印證了這一點(diǎn)。加快發(fā)展，首先是要思想再解放一點(diǎn)，觀念再更新一點(diǎn)，步子再邁大一點(diǎn)。堅決破除解放思想中的體制的、意識的，傳統(tǒng)的以及人為的種種障礙，堅決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，決不能機(jī)械地照搬部門的、條條的、框框的制約發(fā)展，要淡化管理意識，強(qiáng)化服務(wù)意識，該突破的要勇于突破，該變通的要文檔 文檔大膽變通。在環(huán)境建設(shè)上、用人機(jī)制上、開放開發(fā)上營造解放思想的良好氛圍，把解放思想落實(shí)到每一件具體工作中去。（二）狠抓項(xiàng)目帶動不動搖發(fā)展為大，項(xiàng)目為先。壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)市富民、發(fā)展三明”的目標(biāo)，必須始終堅定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略，堅持以項(xiàng)目工作為中心，持之以恒抓項(xiàng)目，全力以赴引項(xiàng)目。進(jìn)一步濃厚“圍繞項(xiàng)目抓發(fā)展，持之以恒抓落實(shí)”的工作氛圍，真正做到以項(xiàng)目帶動集聚生產(chǎn)要素，以項(xiàng)目帶動促進(jìn)投資增長，以項(xiàng)目帶動轉(zhuǎn)變政府職能。要進(jìn)一步建立完善項(xiàng)目招商的考評機(jī)制和激勵機(jī)制，雙管齊下，調(diào)動一切可以調(diào)動的因素，拓展招商引資的輻射面。要進(jìn)一步改進(jìn)招商方式，更多地采用定點(diǎn)招商、專業(yè)招商、代理招商、以商招商等招商方式，致力建立起一支長期的、專業(yè)的招商隊伍，有重點(diǎn)地建立點(diǎn)對點(diǎn)招商合作區(qū)域，建立以商引商、以產(chǎn)業(yè)引商的招商機(jī)制.（三）加快園區(qū)建設(shè)不松勁園區(qū)建設(shè)是招商引資、實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略的重要載體和平臺。要切實(shí)抓好現(xiàn)有的尼葛、金沙園開發(fā)區(qū)建設(shè)，加快小蕉、臺江開發(fā)片區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。要創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)經(jīng)營理念。一是按市場運(yùn)作，籌集建設(shè)資金?？梢圆扇∫缘?fù)Q路、拍賣冠名權(quán)、設(shè)立商業(yè)區(qū)段、實(shí)行土地置換等方式。二是誰受益，誰投資。對有收益的項(xiàng)目，如通水、通電、通訊等項(xiàng)目，可以把任務(wù)下給有關(guān)部門單位，限期完成。三是引進(jìn)外資，整體開發(fā)。無償提供生地供外商整體開發(fā)，把地方實(shí)得稅收按比例返還給外商。文檔 文檔（四）創(chuàng)新招商機(jī)制不停步要在招商引資、優(yōu)化環(huán)境、園區(qū)建設(shè)、爭取資金，以及干部使用等各個方面大力創(chuàng)新機(jī)制，推出新思路、新舉措。特別是要創(chuàng)新招商方式，提高引資成效。一是由全民招商向注重專業(yè)招商轉(zhuǎn)變。選聘一批能力強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)、素質(zhì)高的干部，組建招商引資的專業(yè)小分隊，長期駐扎沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)招商。二是由高成本招商向注重低成本招商轉(zhuǎn)變，在發(fā)達(dá)地區(qū)聘請招商特別顧問，借腦、借力、借譽(yù)招商，發(fā)揮駐外辦事處的作用，開展駐外窗口招商，捕捉信息，廣交朋友，主動出擊，敲門招商。三是由零星招商向注重以商招商轉(zhuǎn)變，切實(shí)做好為已在我縣投資客商的服務(wù)工作，讓他們滿意，并發(fā)揮他們的現(xiàn)身說法和實(shí)際示范作用，吸引更多的客商前來投資。四是由零散招商向注重產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變，圍繞現(xiàn)有外引內(nèi)聯(lián)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)配套進(jìn)行招商，重點(diǎn)引進(jìn)龍頭企業(yè)和與之配套的上下游項(xiàng)目，加快形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群。（五）優(yōu)化投資環(huán)境不落空環(huán)境是形象，是財富，是機(jī)遇。優(yōu)化環(huán)境，要以硬環(huán)境為基礎(chǔ)，軟環(huán)境為核心，二者相輔相成?，F(xiàn)在各地招商引資優(yōu)惠政策的再優(yōu)惠空間已經(jīng)不大。要著力在改善軟環(huán)境，特別是服務(wù)環(huán)境方面下大功夫，最大限度放低“經(jīng)濟(jì)門檻”和“行政門檻”。從嚴(yán)約束和規(guī)范部門行為，發(fā)揮效能、監(jiān)察、督查等職能部門的作用，嚴(yán)禁亂檢查亂罰款，取消所有形式主義的檢查活動，除上級組織的檢查外，實(shí)行聯(lián)合年檢方式，一年一次，其他檢查一律報經(jīng)市里審批。一般性違章只教育不罰款，必須處罰的最多只許一個部門罰款，并且取下限，給客商以更多的安文檔 文檔全感、親切感、自由感，打造親商扶商富商的“金字招牌”，第四篇：赴外地學(xué)習(xí)考察報告赴外地學(xué)習(xí)考察報告4月28日下午至4月29日，第一考察學(xué)習(xí)小組一行9人在副校長xx同志的帶領(lǐng)下，先后到淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、徐州經(jīng)貿(mào)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、徐州財經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校等高職院校，就學(xué)校升格高職后在教育教學(xué)管理模式、機(jī)構(gòu)設(shè)置、分配制度等方面所面臨的諸多問題進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，并參觀了相關(guān)高校的校園及實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地。現(xiàn)將具體情況匯報如下：一、總體感受第一考察學(xué)習(xí)小組本次共考察參觀了3所院校，其中高職院1所、高職校2所，考察的內(nèi)容主要有高職校的機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能劃分、系部管理模式、內(nèi)部分配制度等，較之這三所院校的硬件設(shè)施、內(nèi)部管理等，我校與淮安信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院有一定差距外，而與徐州經(jīng)貿(mào)高職校、徐州財經(jīng)高職校差別不大。這三所院校在管理模式上基本上都采用了系部二級管理模式，教育教學(xué)管理的重