【文章內(nèi)容簡介】 理程序； 能源管理程序； 資源管理程序； 對相關(guān)方施加影響控制程序； 清潔綠化管理程序； 污染控制程序。,2024/10/21,92,XINXIN SUMMER,應(yīng)急準備和響應(yīng)（4.4.7),標準條款 組織應(yīng)建立并保持一套程序，以確定潛在的事故或緊急情況，做出響應(yīng)，并預(yù)防或減少可能伴隨的環(huán)境影響。 必要時，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，組織應(yīng)對應(yīng)急準備和響應(yīng)的程序予以評審和修訂。 可行時，組織還應(yīng)定期試驗上述程序。,2024/10/21,93,XINXIN SUMMER,應(yīng)急準備和響應(yīng)（4.4.7),組織應(yīng)制定并保持處理環(huán)境意外事件和潛在緊急情況的程序。 要知道會有什么樣的緊急狀態(tài)以及發(fā)生緊急狀態(tài)后如何處理。 為保證程序運行的有效性要進行定期的驗證。 對采取的糾正措施及程序的更改要予以記錄。 有關(guān)人員都應(yīng)進行緊急事故響應(yīng)的訓(xùn)練，以確保人的 意識和能力。,2024/10/21,94,XINXIN SUMMER,應(yīng)急準備要考慮的因素,火災(zāi)及爆炸可能對儲存原材料和產(chǎn)品的影響； 意外泄露事故性溢出（空氣、水域、土壤…）； 污染控制設(shè)備失靈或損壞； 特殊氣候帶來的影響（臺風、暴雨、雷擊…）； 操作過程中的失誤； 其它意外事件。,2024/10/21,95,XINXIN SUMMER,第七節(jié)：檢查和糾正措施,2024/10/21,96,XINXIN SUMMER,監(jiān)測和測量(4.5.1),標準條款 組織應(yīng)建立并保持一套以文件支持的程序，對可能具有重大環(huán)境影響的運行與活動的關(guān)鍵特性進行例行監(jiān)測和測量。其中應(yīng)包括對環(huán)境績效、有關(guān)的運行控制、對組織環(huán)境目標和指標符合情況的跟蹤信息記錄。 監(jiān)測設(shè)備應(yīng)予校準并妥善維護，并根據(jù)組織的程序保存校準與維護記錄。 組織應(yīng)建立并保持一個以文件支持的程序，以定期評價對有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)的遵循情況。,2024/10/21,97,XINXIN SUMMER,監(jiān)測和測量(4.5.1),對組織從事的活動的過程進行監(jiān)測 對活動的結(jié)果進行測量 具有重大環(huán)境影響的運行和活動的關(guān)鍵特性，應(yīng)包括： 組織的環(huán)境表現(xiàn) 有關(guān)的運行控制 目標、指標實現(xiàn)程度,2024/10/21,98,XINXIN SUMMER,監(jiān)測程序的內(nèi)容,監(jiān)測方法 監(jiān)測頻次 監(jiān)測內(nèi)容 監(jiān)測標準,2024/10/21,99,XINXIN SUMMER,監(jiān)測設(shè)備的控制,定期校準 妥善維護 保存記錄,2024/10/21,100,XINXIN SUMMER,不符合、糾正與預(yù)防措施（4.5.2),標準條款 組織應(yīng)建立并保持一套程序，用來規(guī)定有關(guān)的職責和權(quán)限，對不符合進行處理與調(diào)查，采取措施減少由此產(chǎn)生的影響，采取糾正與預(yù)防措施并予完成。 任何旨在消除已存在和潛在不符合的原因的糾正或預(yù)防措施，應(yīng)與問題的嚴重性和伴隨的環(huán)境影響相適應(yīng)。 對于糾正與預(yù)防措施引起的對程序文件的任何更改，組織均應(yīng)遵照實施并予以記錄。,2024/10/21,101,XINXIN SUMMER,不符合、糾正與預(yù)防措施（4.5.2),不符合的含義 是指各種不符合環(huán)境方針、目標、指標或其它任何體系要求的情況。,2024/10/21,102,XINXIN SUMMER,不符合、糾正與預(yù)防措施（4.5.2),糾正措施和預(yù)防措施的制定與實施 糾正措施和預(yù)防措施的區(qū)別 查清不符合或潛在不符合的原因 采取相應(yīng)的糾正或預(yù)防措施 跟蹤驗證 修改原有的程序 記錄 預(yù)防措施信息提交管理評審,2024/10/21,103,XINXIN SUMMER,記錄(4.5.3),標準條款 組織應(yīng)建立并保持一套程序，用來標識、保存與處置環(huán)境管理的記錄。這些記錄中還應(yīng)包括培訓(xùn)記錄和審核與評審結(jié)果。 環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚,標識明確,具備對相關(guān)活動、產(chǎn)品或服務(wù)的可追溯性。對環(huán)境記錄的保存和管理應(yīng)使之便于查閱,避免損壞、變質(zhì)或遺失。應(yīng)規(guī)定其保存期限并予記錄。組織應(yīng)保存記錄，在對其體系及自身適宜時，用來證明符合本標準的要求。,2024/10/21,104,XINXIN SUMMER,記錄(4.5.3),建立和保持記錄管理的文件化的程序 記錄的種類 規(guī)范化 規(guī)定相應(yīng)的存放年限 證實、可追溯性、預(yù)防和糾正措施,2024/10/21,105,XINXIN SUMMER,記錄的種類,有關(guān)法律與其他要求的信息 投訴記錄 培訓(xùn)記錄 過程信息 產(chǎn)品信息 檢查、維護與校準記錄 環(huán)境目標指標完成情況的跟蹤記錄,有關(guān)的供方與承包方的信息 事故報告 應(yīng)急準備與響應(yīng)信息 重要環(huán)境因素信息 審核結(jié)果 管理評審 遵循法律法規(guī)和其他要求情況的定期評價記錄,2024/10/21,106,XINXIN SUMMER,記錄管理的內(nèi)容,標識 收集 編目 歸檔 貯存 維護 查閱 保管 處置,2024/10/21,107,XINXIN SUMMER,環(huán)境管理體系審核(4.5.4),標準條款 組織應(yīng)制定并保持用于定期開展環(huán)境管理體系審核的一個或多個方案和程序，進行環(huán)境管理體系審核的目的是: a）判定環(huán)境管理體系； 1) 是否符合環(huán)境管理工作的預(yù)定安排和本標準的要求； 2) 是否得到了正確的實施和保持。 b）向管理者報送審核結(jié)果. 組織的審核方案（包括時間表）的制定，應(yīng)立足于所涉及活動的環(huán)境重要性和以前審核的結(jié)果。為全面起見，審核程序中應(yīng)包括審核的范圍、頻次和方法，以及實施審核和報告結(jié)果的職責與要求。,2024/10/21,108,XINXIN SUMMER,環(huán)境管理體系審核(4.5.4),活動和有關(guān)結(jié)果是否符合計劃的安排 這些安排是否能有效貫徹 貫徹的結(jié)果是否適合于達到的目標,2024/10/21,109,XINXIN SUMMER,EMS內(nèi)審的特點,1.必須是正規(guī)的文件化的體系 2.必須是一種正式的活動 a.正式的程序和做法 b.審核員為經(jīng)培訓(xùn)有資格人員 3.是一種抽樣審核,2024/10/21,110,XINXIN SUMMER,環(huán)境審核指南結(jié)構(gòu),原則,14010:通用原則,程序,14011:EMS審核,資格要求,14012:環(huán)境審核員資格要求,審核方案,(14013),2024/10/21,111,XINXIN SUMMER,EMS內(nèi)審過程:準備審核,確定審核目的和范圍 文件預(yù)審 審核計劃 組成審核組 準備工作文件,2024/10/21,112,XINXIN SUMMER,EMS內(nèi)審過程:實施審核,首次會議 收集證據(jù) 審核發(fā)現(xiàn) 審核組溝通會議 末次會議,2024/10/21,113,XINXIN SUMMER,EMS內(nèi)審過程:審核報告及跟蹤,報告的準備 報告的內(nèi)容 報告的分發(fā) 文件留存 跟蹤,2024/10/21,114,XINXIN SUMMER,第八節(jié)：管理評審,2024/10/21,115,XINXIN SUMMER,管理評審(4.6),標準條款 組織的最高管理者應(yīng)按其規(guī)定的時間間隔，對環(huán)境管理體系進行評審，以確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。管理評審過程應(yīng)確保收集必要的信息，供管理者進行評價工作。評審工作應(yīng)形成文件。 管理評審應(yīng)根據(jù)環(huán)境管理體系審核的結(jié)果、不斷變化的客觀環(huán)境和對持續(xù)改進的承諾，指出對方針、目標以及環(huán)境管理體系的其他要素加以修正的可能的需要。,2024/10/21,116,XINXIN SUMMER,管理評審(4.6),1.最高管理者主持 2.定期舉行 3.目的：確保EMS體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性 4.注意事項：應(yīng)根據(jù)不斷變化的客觀環(huán)境和持續(xù)改進的 考慮，相應(yīng)地改變環(huán)境方針、目標及指標,2024/10/21,117,XINXIN SUMMER,管理評審,適用性：環(huán)境管理體系對客觀情況（法律、法規(guī)、市場、相關(guān)方要求）的適應(yīng)性 充分性：是否能充分的識別環(huán)境因素并加以控制，使組織能夠滿足法律法規(guī)和標準的要求 有效性：對方針的貫徹、目標指標的實施、重大環(huán)境因素的控制、環(huán)境表現(xiàn)的改善、員工環(huán)境意識的提高、自我完善的機制、EMS的持續(xù)改進等方面的效果,2024/10/21,118,XINXIN SUMMER,管理評審的主題,1.內(nèi)部審核結(jié)果 2.方針的適宜性，目標、指標的實 現(xiàn)程度 3.變化的客觀環(huán)境 4.相關(guān)方的新的關(guān)注,2024/10/21,119,XINXIN SUMMER,環(huán)境管理體系的監(jiān)督檢查系統(tǒng)是體系運行的保障,監(jiān)測與測量 環(huán)境管理體系審核 管理評審,2024/10/21,120,XINXIN SUMMER,第九節(jié)：環(huán)境管理體系要素 之間的邏輯關(guān)系,2024/10/21,121,XINXIN SUMMER,EMS要素邏輯關(guān)系,環(huán)境方針、環(huán)境因素和法律與其他要求是環(huán)境管理體系基礎(chǔ)； 環(huán)境因素、目標指標、環(huán)境管理方案、運行控制，應(yīng)急準備和響應(yīng)、監(jiān)測和測量等要素構(gòu)成了體系運行的主線； 組織結(jié)構(gòu)、培訓(xùn)、意識與能力、信息交流、文件控制、記錄、不合格和糾正預(yù)防措施成為體系運行的輔助要素； 環(huán)境管理體系內(nèi)審和管理評審兩要素體現(xiàn)了體系自我發(fā)現(xiàn)、自我完善的運行機制，確保體系有效運行。,2024/10/21,122,XINXIN SUMMER,環(huán)境管理體系要素邏輯關(guān)系圖,4.6 管理評審,4.2 環(huán)境方針,4.3.1 環(huán)境因素,4.3.2 法律與其他要求,4.5.4 EMS審核,4.3.3 目標和指標,4.3.4 環(huán)境管理方案,4.4.6/4.4.7 運行控制 應(yīng)急準備和響應(yīng),4.4.1 組織結(jié)構(gòu)和職責 4.4.2 培訓(xùn)、意識和能力 4.4.3 信息交流,4.4.4/4.4.5 文件控制 環(huán)境管理體系文件,4.5.3記錄,4.5.1監(jiān)測和測量,4.5.2不符合 糾正與預(yù)防措施,2024/10/21,123,XINXIN SUMMER,測試題,測驗一試卷（做50分鐘） 講評測驗一（20分鐘） 測驗二（做90分鐘） 講評測驗二（30分鐘）,2024/10/21,124,XINXIN SUMMER,第三章：環(huán)境保護的法律、法規(guī),2024/10/21,125,XINXIN SUMMER,環(huán)境保護的內(nèi)容與任務(wù),包括兩個方面： 保護和改善環(huán)境質(zhì)量，保護居民身心健康，防止機體在環(huán)境污染影響下產(chǎn)生遺傳變異和退化； 合理開發(fā)和利用自然資源，減少和消除有害物質(zhì)進入環(huán)境，以及保護自然資源，維護生物資源的生產(chǎn)能力，使之得以恢復(fù)和擴大再生產(chǎn)。,2024/10/21,126,XINXIN SUMMER,中國的環(huán)境保護,32字方針：“全面規(guī)劃，合理布局，綜合利用，化害為利，依靠群眾，大家動手，保護環(huán)境，造福人民”（ 1973年全國第一環(huán)境保護會議上提出） 。 基本方針：堅持環(huán)境保護基本國策，推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展的方針，積極促進經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。,2024/10/21,127,XINXIN SUMMER,中國的環(huán)境保護,基本政策： 預(yù)防為主、防治結(jié)合的政策； 污染者負擔的政策； 強化環(huán)境管理的政策。 環(huán)境法原則： 環(huán)境權(quán)； 誰污染誰治理，誰開發(fā)誰保護； 預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理； 協(xié)調(diào)發(fā)展； 可持續(xù)發(fā)展； 民眾參與。,2024/10/21,128,XINXIN SUMMER,環(huán)境法,定義 是由國家制定或認可，或國際間共同制定我國參加并認可，強制執(zhí)行，為調(diào)整因保護環(huán)境和自然資源、防治污染和其他公害的活動中所產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。也稱環(huán)境保護法。 目的 是保護和改善人類生存環(huán)境和自然環(huán)境，防治污染和其他公害，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系。 調(diào)整對象是特定的社會關(guān)系—環(huán)境社會關(guān)系,2024/10/21,129,XINXIN SUMMER,我國的法律、法規(guī)結(jié)構(gòu)圖,憲法中的環(huán)境保護條款,全國人代大會通過,中國人民共和國環(huán)境保護法,人大常委會通過,環(huán)境保護 國際公約,環(huán)境資源 保護法,污染 防治法,其他法律中的環(huán)境保護條理,環(huán)境保護行政法規(guī),環(huán)境保護地方性法規(guī),環(huán)境保護地方政府規(guī)章,省、市人大通過,地方政府頒布,國務(wù)院通過,環(huán)境保護 部門規(guī)章,國家環(huán)境保護總局及有關(guān)部、委、辦、局頒布,2024/10/21,130,XINXIN SUMMER,環(huán)境法的組成,環(huán)境法,基本法,環(huán)境保護單行法,污染防治法,資源保護法,2024/10/21,131,XINXIN SUMMER,我國的環(huán)境保護法律、法規(guī)體系,六大環(huán)境保護法： 大氣污染防治法 水污染防治法 海洋環(huán)境保護法 防止噪音污染法 固體廢棄物污染環(huán)境防治法 清潔生產(chǎn)促進法,2024/10/21,132,XINXIN SUMMER,我國的環(huán)境保護法律、法規(guī)體系,十多項資源保護法： 森林法 草原法 煤 炭 法 礦產(chǎn)資源法 水 法 漁業(yè)法 土地管理法 水土保護法 野生動物保護法 節(jié)約能源法等 環(huán)境保護行政法規(guī)（共二十多項） 環(huán)境保護部門規(guī)章一批 環(huán)境保護地方法規(guī)和地方政府規(guī)章 環(huán)境標準（國標310項，行標15項，其中強制性標準76項） 國際環(huán)境與資源保護公約（共37項）,2024/10/21,133,XINXIN SUMMER,環(huán)境保護法實施的主體和手段,國家立法機關(guān)：立法權(quán) 國家司法機關(guān)：司法權(quán) 國家檢查機關(guān)：檢查權(quán) 國家行政機關(guān)：行政管理權(quán) 企事業(yè)單位：守法達標 社會團體：輿論監(jiān)督、宣傳普及 公民個人：監(jiān)督、檢舉、控告,2024/10/21,134,XINXIN SUMMER,中國環(huán)境保護行政管理體制,設(shè)立了從中央到省、市、縣的四級政府環(huán)境管理機構(gòu)，對國家及地方的環(huán)保工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 各個綜合部門、資源管理部門、行業(yè)主管部門也設(shè)立了相應(yīng)的環(huán)境管理機構(gòu)，負責相應(yīng)的環(huán)境與資源保護工作。 大中型企業(yè)也設(shè)有環(huán)境保護機構(gòu)，負責本企業(yè)的污染防治及推行清潔生產(chǎn)。,2024/10/21,135,XINXIN SUMMER,環(huán)境法律責任,定義：是環(huán)境法主體因不履行環(huán)境義務(wù)而依法應(yīng)承擔的否定性的法律后果 按其性質(zhì)分為： 環(huán)境行政責任 環(huán)境民事責任 環(huán)境刑事責任,2024/10/21,136,XINXIN SUMMER,環(huán)境保護法律制度,概念： 是指調(diào)整特定環(huán)境社會關(guān)系的一系列環(huán)境法律規(guī)范所組成的相 對完整的規(guī)則系統(tǒng)，它是環(huán)境管理制度的法律化，是環(huán)境法規(guī) 范的一個特殊組成部分，因而它既不同于環(huán)境法的基本原則，也 不同于一般的環(huán)境法規(guī)范 適用范圍： 具有特定性，只適用于環(huán)境保護管理某一方面，只要在開發(fā)、 利用、保護、改善環(huán)境過程中發(fā)生的