【文章內容簡介】 ，督促企業(yè)落實主體責任，對重大隱患治理實行掛牌督辦。（3）實行安全生產述職制（第十五條）。為督促黨政領導干部認真履行安全生產工作職責，本條規(guī)定各級黨委和政府及其工作部門領導班子和班子成員在述職報告中，要按照“黨政同責、一崗雙責”的要求，對職責范圍內的安全生產工作進行述職。（4）實行安全生產情況通報制（第十六條）。本條要求各級政府安委會或安監(jiān)部門定期或不定期通報有關安全生產工作情況，將通報情況報告同級黨委、政府及抄告有關部門，并將安全生產工作履職情況作為干部評先表彰和提拔任用的重要依據(jù)。（5）實行安全生產工作約談制（第十七條）。對有關安全生產責任主體因工作不到位，導致重特大事故發(fā)生或重大事故風險控制不力，實行約談警示，以事故教訓推動安全生產工作責任的落實，同時規(guī)定了省委、省政府領導和省安委會領導約談的不同情形和相關責任主體。（6）實行安全生產問責制（第十八條）。本條按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》有關條款，提出黨政主要負責人和有關負責人執(zhí)行“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定不力，導致安全生產事故且造成人員傷亡或者重大經(jīng)濟損失等嚴重后果的，要依法依紀予以問責。（7）實行安全生產“一票否決”制（第十九條）。總書記指出“加大安全生產指標考核權重，實行安全生產和重大安全生產事故風險‘一票否決’”。新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》也明確加大安全生產考核權重。本條提出，凡出現(xiàn)安全生產工作“一票否決”情形的，有關責任單位當年不得被評為綜合性先進單位，其班子成員不得評為先進個人；黨政主要負責人和有關責任人員一年內不得評先評優(yōu)，不得提拔重用。第四部分——附則（1）規(guī)定了《暫行規(guī)定》參照執(zhí)行對象（第二十條）。全省各類工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)、風景區(qū)）黨工委、管委會，縣級以上黨委、政府直屬事業(yè)單位，國有企業(yè)黨政領導干部安全生產“黨政同責、一崗雙責”，參照本規(guī)定執(zhí)行。（2）規(guī)定了《暫行規(guī)定》施行日期（第二十一條）。明確《暫行規(guī)定》自印發(fā)之日起施行。（三）主要特點（1）貫穿了一條主線?！稌盒幸?guī)定》通篇貫穿了總書記關于建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產責任體系的重要指示精神，如在“有責”上，貫徹總書記關于“安全生產工作，不僅政府要抓，黨委也要抓”的重要指示；在“定責”上，貫徹總書記關于“黨政一把手必須親力親為、親自動手抓”的重要指示；在“問責”上，貫徹總書記關于“實行安全生產和重大安全生產事故風險‘一票否決’”的重要指示。（2）突出了兩大重點?！稌盒幸?guī)定》著重明確了黨委及其班子成員、政府及其班子成員的安全生產工作職責，規(guī)定各級黨委、政府對安全生產工作都負有領導責任，其班子成員按照職責分工分別承擔相應的安全生產工作職責，并在有關條文中作出相應的規(guī)定。（3）把握了三條原則?！稌盒幸?guī)定》按照總書記關于“堅持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產經(jīng)營必須管安全”的指示要求，明確了各級黨委、政府及其工作部門和黨政領導干部的安全生產工作職責。（4）堅持了四個統(tǒng)一。一是堅持保持連貫與改革創(chuàng)新的統(tǒng)一。《暫行規(guī)定》在明確政府和政府部門及其班子成員安全生產職責方面，與《江西省安全生產條例》、《江西省安全生產監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》等法律法規(guī)、政策規(guī)定有機銜接。同時，貫徹中央領導同志的重要指示，適應新形勢下加強安全生產工作的現(xiàn)實需要，就黨委及其班子成員安全生產職責等方面作出了新規(guī)定、提出了新要求。二是堅持具體規(guī)定與原則要求的統(tǒng)一。在職責規(guī)定方面，《暫行規(guī)定》既分款列出了黨委、政府的安全生產工作主要職責，又原則提出了黨委部門、縣級以上政府負有安全生產監(jiān)督管理職責以外的其他部門安全生產工作職責；在安全生產工作約談方面，《暫行規(guī)定》既規(guī)定了省委、省政府領導和省安委會領導約談的不同情形和相關責任主體，又要求市、縣（市、區(qū)）制定相應的約談制度。三是堅持班子職責與個人職責的統(tǒng)一?！稌盒幸?guī)定》既明確了各級黨委領導、政府及其工作部門的安全生產職責，又明確了各級黨委、政府和負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門主要負責人、分管負責人、其他負責人的安全生產職責，并力求班子職責與個人職責相銜接。四是堅持依法明責與嚴肅問責的統(tǒng)一?！稌盒幸?guī)定》在明確不同對象安全生產職責的同時，實行安全生產目標管理考核、隱患排查治理督辦、安全生產述職、安全生產情況通報、安全生產工作約談、安全生產問責、安全生產“一票否決”制等七項保障制度，以確?！包h政同責、一崗雙責”有關要求落到實處。（5）實現(xiàn)了五大突破。一是首次提出“黨委統(tǒng)一領導、行政機關依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、職工積極參與、社會支持監(jiān)督”的安全生產工作格局； 二是首次明確黨委及其班子成員、黨委工作部門的安全生產工作職責；三是首次明確市、縣（市、區(qū)）政府主要負責人擔任同級安委會主任；四是首次明確黨委領導在安全生產述職、工作約談、依法問責等方面的要求；五是首次貫徹落實省委《實施意見》（贛發(fā)〔2013〕18號）關于“實行安全生產和重大安全生產事故風險‘一票否決’”的要求，把“一票否決”的結果運用到有關責任單位及其班子成員的評先和有關責任人的評先評優(yōu)、提拔重用上。四、認真抓好《暫行規(guī)定》貫徹落實全面推行安全生產“黨政同責、一崗雙責”，有利于完善“橫向到邊、縱向到底”的責任體系，有利于形成“齊抓共管、群防群治”的工作局面，有利于建立“關口前移、重心下移”的管理機制。5月22日，經(jīng)省政府李貽煌副省長親自簽發(fā)，省安委會印發(fā)了《關于認真學習貫徹〈江西省安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定〉的通知》（贛安〔2014〕9號，以下簡稱《通知》），就學習貫徹《暫行規(guī)定》作出全面安排部署。認真學習貫徹《暫行規(guī)定》，是全省安全生產戰(zhàn)線的一項重要而緊迫的任務。我們務必要認真學習好、宣傳好、貫徹好、落實好《暫行規(guī)定》，堅定信心，攻堅克難，堅守安全紅線，提高安全指數(shù)，加快實現(xiàn)全省安全生產狀況的根本好轉。（一）要加大宣傳，強化責任意識。各地區(qū)、各部門要把《暫行規(guī)定》作為黨委(黨組)中心組學習的重要內容,進行專題集中學習，讓《暫行規(guī)定》的基本精神為各級領導干部所了解、所掌握，牢固樹立安全發(fā)展理念，真正做到知責明責；各級安委會辦公室要通過報刊、電視、電臺、網(wǎng)絡等媒體加強對《暫行規(guī)定》的宣傳，著力形成全社會關注安全、關愛生命的濃厚氛圍。（二）要領導帶頭，認真履責盡責。各級領導干部要按照“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經(jīng)營必須管安全”的原則，始終把安全生產放在心上、抓在手上、落實到行動上，堅守紅線、不碰底線，一刻也不放松地抓好安全生產工作。（三）要結合實際，完善配套措施。各地區(qū)、各有關部門要對照《暫行規(guī)定》的有關要求，結合本地區(qū)、本部門實際，制定實施細則或辦法，抓緊建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，建立健全最嚴格的安全生產制度。（四）要加強檢查，嚴格問責追責。要加強對《暫行規(guī)定》落實情況的監(jiān)督檢查，嚴厲查處違反制度規(guī)定的人和事，增強制度執(zhí)行力，防止“破窗效應”。重點要強化事前問責和事后追責，切實做到有責必究、有過必罰。第三篇：江西省安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定（最終版）江西省安全生產“黨政同責、一崗雙責”暫行規(guī)定第一條 為進一步明確和落實各級黨委、政府及其工作部門和黨政領導干部的安全生產工作責任，建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，著力構建“黨委統(tǒng)一領導、行政機關依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、職工積極參與、社會支持監(jiān)督”的安全生產工作格局，有效防范各類生產安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《江西省安全生產條例》等法律法規(guī)和黨中央、國務院有關要求，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱“黨政同責”，是指各級黨委、政府對安全生產工作都負有領導責任，其班子成員按照職責分工分別承擔相應的安全生產工作職責。本規(guī)定所稱“一崗雙責”，是指各級黨政領導干部在履行崗位業(yè)務工作職責的同時，按照“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經(jīng)營必須管安全”的原則，履行安全生產工作職責。第三條 縣級以上黨委、政府和工作部門及其班子成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府及其班子成員履行安全生產工作職責適用本規(guī)定。第四條 各級黨委對安全生產工作主要職責是：（一）認真學習貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產工作的重大決策部署和中央領導同志有關重要指示精神，按照上級黨委、政府有關安全生產工作的要求，結合本地實際提出具體的貫徹落實意見和措施。（二）將安全生產工作納入黨委重要議事日程，定期聽取安全生產工作匯報，研究部署本地區(qū)安全生產工作重大事項。（三）加強安全生產監(jiān)督管理部門領導班子建設和行政執(zhí)法隊伍建設。（四）加大領導班子考核中安全生產的權重，重點要把安全生產控制指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價指標體系，把安全生產工作納入社會主義精神文明建設、黨風廉政建設、社會管理綜合治理等體系中，把安全生產工作成效作為領導干部政績考核的重要內容。（五）將安全生產宣傳教育工作納入黨的思想宣傳工作之中，加強安全生產宣傳教育和輿論引導工作，著力營造全社會關愛生命、關注安全的良好氛圍。（六）組織工青婦等群眾團體、新聞媒體、社會各界圍繞安全生產工作開展相關活動，引導廣大人民群眾全面參與、主動支持安全生產工作。第五條 各級黨委主要負責人對本地區(qū)的安全生產工作負總責，要及時研究部署安全生產發(fā)展規(guī)劃、重點工作，協(xié)調解決安全生產體制機制、班子隊伍建設、宣傳教育培訓、目標管理考核等方面的重大問題，支持行政機關依法履行安全生產工作職責。各級黨委班子其他成員按照“一崗雙責”的要求，做好分管范圍內安全生產的相關工作。第六條 縣級以上黨委工作部門要按照各自職責，做好安全生產相關工作，支持行政機關依法履行安全生產工作職責。第七條 各級政府對安全生產工作主要職責是：（一）加強對安全生產工作的領導，將安全生產工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定并組織實施安全生產中長期發(fā)展規(guī)劃。（二）將安全生產工作納入政府常務會議重要議事日程，研究部署本地區(qū)安全生產重要工作；定期召開防范重特大安全生產事故工作會議，由政府主要負責人或者政府主要負責人委托政府分管負責人召集，有關部門負責人參加。（三）組織、督促、支持各有關部門依法履行安全生產監(jiān)督管理職責，落實安全生產目標管理責任制和行政責任追究制，及時協(xié)調解決安全生產工作中的重大問題。（四）建立并督促落實安全生產專項資金制度，加大對公共安全設施、應急救援裝備、事故隱患治理、安全教育培訓、安全監(jiān)管執(zhí)法裝備等投入，加強安全生產監(jiān)管能力建設和基層基礎工作。（五）組織重點行業(yè)、重點領域的安全生產專項整治及隱患排查治理工作，嚴厲打擊各類非法生產經(jīng)營建設行為，及時消除事故隱患，依法關閉取締非法違法和不符合安全生產條件的生產經(jīng)營建設單位。（六）健全生產安全應急救援體系，建立應急救援指揮機構，制定和完善生產安全事故應急救援預案，定期組織應急救援演練，領導和組織指揮事故應急救援工作。（七）依照有關規(guī)定，負責或授權、委托有關部門組織事故調查處理，對調查報告作出批復，并督促有關部門落實處理意見。（八）鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用，加強產業(yè)政策引導，調整和優(yōu)化產業(yè)結構，提升安全生產水平。第八條 各級政府主要負責人對本地區(qū)的安全生產工作負全面領導責任，在上級黨委、政府和同級黨委的領導下，嚴格落實安全生產行政首長負責制，切實抓好本地區(qū)安全生產工作。各級政府分管負責人對本地區(qū)的安全生產工作負綜合監(jiān)管領導責任，協(xié)助主要負責人對本地區(qū)的安全生產工作實行具體領導、綜合協(xié)調、監(jiān)督檢查等。各級政府班子其他成員對職責范圍內的安全生產工作負直接領導責任，按照“一崗雙責”的要求，協(xié)助本級政府主要負責人做好職責范圍內的安全生產工作，支持分管安全生產工作的負責人抓好相關工作。第九條 各級政府安全生產委員會，在本級政府的直接領導下開展安全生產相關工作，具體負責組織協(xié)調、動員部署、監(jiān)督檢查、督促落實等工作。市、縣（市、區(qū)）政府主要負責人擔任同級安委會主任，分管安全生產工作的負責人任副主任。安委會下設辦公室，辦公室設在安全生產監(jiān)管部門，具體負責本級安委會的日常工作。第十條 各級政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門要切實按照《江西省安全生產監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》有關要求，認真履行監(jiān)管職責，確保本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)安全生產。各級安全生產監(jiān)管部門要認真履行綜合監(jiān)管責任，切實加強對本地區(qū)安全生產工作綜合監(jiān)督管理和指導協(xié)調，加強對本級政府有關部門和下級政府安全生產工作監(jiān)督檢查。第十一條 各級政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門主要負責人，對本部門主管行業(yè)領域的安全生產工作負全面監(jiān)管領導責任，要切實加強對本部門主管行業(yè)領域內的安全生產工作。各級政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門安全生產分管負責人，對本部門主管行業(yè)領域的安全生產工作負直接監(jiān)管領導責任，協(xié)助主要負責人對本部門主管行業(yè)領域內的安全生產工作實行具體領導、綜合協(xié)調、督查檢查等。各級政府負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門其他負責人，對本部門主管行業(yè)領域涉及職責范圍