【文章內(nèi)容簡介】 例》的規(guī)定，制定本規(guī)則。第二條 本規(guī)則所稱聽證，包括國家食品藥品監(jiān)督管理局依當(dāng)事人、利害關(guān)系人申請組織的聽證和依職權(quán)組織的聽證。國家食品藥品監(jiān)督管理局在行政許可、行政處罰、行政立法、行政決策等過程中組織聽證的，適用本規(guī)則。第三條 聽證應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、便民和效率的原則。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行。第四條 依申請聽證由法制部門組織實施，依職權(quán)聽證由承辦部門組織實施，其他有關(guān)部門按照本規(guī)則的規(guī)定承擔(dān)聽證的相關(guān)工作。第五條 聽證由聽證主持人主持。必要時，可以設(shè)聽證員協(xié)助聽證主持人工作。聽證由記錄員負責(zé)記錄。聽證主持人由聽證組織部門司級以上人員擔(dān)任。在行政許可、行政處罰聽證中，聽證主持人、聽證員、記錄員應(yīng)當(dāng)由未參加過本行政許可審查和本行政處罰案件調(diào)查的人員擔(dān)任。聽證主持人、聽證員由法制部門或者承辦部門提出并報請分管局長或者局長決定，記錄員由聽證主持人指定。第六條 聽證主持人、聽證員、記錄員應(yīng)當(dāng)公正地履行職責(zé)，保證聽證參加人行使陳述、申辯、質(zhì)證等權(quán)利,對聽證中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私負有保密的義務(wù)。第七條 聽證參加人包括聽證事項承辦部門人員、當(dāng)事人、利害關(guān)系人、聽證會代表、鑒定人、證人、翻譯人員等。當(dāng)事人、利害關(guān)系人可以委托一至二名代理人參加聽證。委托代理人參加聽證的，應(yīng)當(dāng)于舉行聽證會1日前向聽證主持人提交由當(dāng)事人、利害關(guān)系人簽名或蓋章的授權(quán)委托書。第八條 當(dāng)事人、利害關(guān)系人在聽證中享有以下權(quán)利：（一）知曉擬作出行政行為的事實、證據(jù)和法律依據(jù)；（二）申請聽證人員的回避；（三）陳述主張和理由，提出證據(jù)；（四）進行申辯和質(zhì)證；（五）依法享有的其他權(quán)利。聽證會代表在聽證中享有以下權(quán)利：（一）對聽證內(nèi)容發(fā)表意見；（二）進行質(zhì)詢。第九條 聽證參加人應(yīng)當(dāng)按時參加聽證會，服從聽證主持人指揮，遵守聽證會紀(jì)律。第二章 依申請聽證第十條 有以下情形之一的，承辦部門應(yīng)當(dāng)在作出決定前告知當(dāng)事人享有要求舉行聽證的權(quán)利：（一）作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰決定的；（二）作出吊銷許可證或者撤銷批準(zhǔn)證明文件行政處罰決定的；（三）作出較大數(shù)額罰款行政處罰決定的；（四）作出法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他依申請應(yīng)當(dāng)舉行聽證的行政許可決定的。屬于前款第（四）項情形的，應(yīng)當(dāng)同時向利害關(guān)系人告知其享有要求舉行聽證的權(quán)利。第十一條 聽證告知的具體內(nèi)容如下：（一）擬作出的行政行為的事實、證據(jù)和法律依據(jù)；（二）享有要求舉行聽證的權(quán)利；（三）提出聽證要求的法定期限和途徑。聽證告知應(yīng)當(dāng)以聽證告知書形式作出。第十二條 行政許可申請人、利害關(guān)系人要求舉行聽證的，應(yīng)在聽證告知書（附表1）送達之日起5日內(nèi)向承辦部門申請聽證（附表3），行政處罰的當(dāng)事人要求舉行聽證的，應(yīng)在聽證告知書（附表2）送達之日起3日內(nèi)向承辦部門申請聽證（附表3）。當(dāng)事人、利害關(guān)系人在上述期限內(nèi)提出聽證申請的，應(yīng)當(dāng)啟動聽證程序。承辦部門應(yīng)于收到聽證申請2日內(nèi)通知法制部門并移交全部案卷材料。第十三條 法制部門應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人、利害關(guān)系人聽證申請之日起20日內(nèi)組織聽證，并在舉行聽證會7日前送達聽證通知書（附表附表5），聽證通知書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）聽證事由；（二）聽證會的時間和地點；（三）當(dāng)事人、利害關(guān)系人姓名或名稱；（四）聽證主持人、聽證員、記錄員的姓名和職務(wù)；（五）提出回避申請的期限、途徑；（六）聽證時享有的權(quán)利和義務(wù)；（七）其他需要通知的事項。第十四條 聽證主持人、聽證員、記錄員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人、利害關(guān)系人也可以申請回避：（一）參與本行政許可審查或者參與本行政處罰案件調(diào)查；（二）是當(dāng)事人、利害關(guān)系人，或者是當(dāng)事人、利害關(guān)系人、委托代理人的近親屬；（三）與當(dāng)事人、利害關(guān)系人或者委托代理人有其他關(guān)系可能影響聽證公正舉行的。第十五條 當(dāng)事人、利害關(guān)系人申請回避的，一般應(yīng)在聽證會舉行前3日內(nèi)提出；有充分理由說明其無法在規(guī)定時間內(nèi)提出的，可以在聽證會陳述、申辯之前提出。聽證主持人、聽證員的回避，由法制部門報請分管局長或者局長決定；記錄員的回避，由聽證主持人決定。決定回避的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第五條另行確定聽證人員。第十六條 聽證會按照以下步驟進行：（一）聽證主持人宣布聽證事由、聽證人員名單，聽證會程序、當(dāng)事人和利害關(guān)系人在聽證程序中的權(quán)利義務(wù)等，宣布聽證會開始；（二）行政許可審查部門提出審查意見的依據(jù)、證據(jù)和理由；行政處罰調(diào)查部門提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)和行政處罰建議；（三）當(dāng)事人、利害關(guān)系人及其委托代理人進行陳述，對行政許可審查部門、行政處罰調(diào)查部門提出的證據(jù)及相關(guān)問題進行申辯和質(zhì)證；（四）聽證主持人、聽證員就有關(guān)問題進行詢問；（五）當(dāng)事人、利害關(guān)系人、行政許可審查部門或者行政處罰調(diào)查部門就聽證所涉及的事實、證據(jù)、法律適用等問題進行辯論；（六）聽證主持人征詢當(dāng)事人、利害關(guān)系人、行政許可審查部門或者行政處罰調(diào)查部門的最后意見；（七）聽證主持人宣布聽證會結(jié)束。第十七條 有下列情形之一的，可以延期聽證：（一）因不可抗力致使聽證會無法如期舉行的；（二）當(dāng)事人、利害關(guān)系人申請回避，無法及時確定聽證人員的；（三）當(dāng)事人、利害關(guān)系人有正當(dāng)理由申請延期聽證的；（四）其它應(yīng)當(dāng)延期聽證的情形。延期聽證由法制部門決定（附表6）。延期情形消除后，決定舉行聽證的，應(yīng)重新發(fā)出聽證通知書。第十八條 有下列情形之一的，可以中止聽證：（一）主要證據(jù)需要檢驗、鑒定的；（二）聽證參加人有正當(dāng)理由無法繼續(xù)參加聽證會的；（三）其他應(yīng)當(dāng)中止聽證的情形。中止聽證由聽證主持人決定（附表7）。中止情形消除后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)恢復(fù)舉行聽證，并書面通知聽證參加人恢復(fù)舉行聽證的時間、地點。第十九條 當(dāng)事人、利害關(guān)系人無正當(dāng)理由不到場參加聽證會的，或者未經(jīng)聽證主持人允許中途退場的，視為放棄聽證。當(dāng)事人、利害關(guān)系人放棄聽證權(quán)利或者出現(xiàn)可以終止聽證的其他情形，可以終止聽證。終止聽證的，由法制部門在3日內(nèi)報請分管局長或者局長，分管局長或者局長應(yīng)當(dāng)在