【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 例》的規(guī)定，制定本規(guī)則。第二條 本規(guī)則所稱(chēng)聽(tīng)證，包括國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局依當(dāng)事人、利害關(guān)系人申請(qǐng)組織的聽(tīng)證和依職權(quán)組織的聽(tīng)證。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局在行政許可、行政處罰、行政立法、行政決策等過(guò)程中組織聽(tīng)證的，適用本規(guī)則。第三條 聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、便民和效率的原則。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證公開(kāi)舉行。第四條 依申請(qǐng)聽(tīng)證由法制部門(mén)組織實(shí)施，依職權(quán)聽(tīng)證由承辦部門(mén)組織實(shí)施，其他有關(guān)部門(mén)按照本規(guī)則的規(guī)定承擔(dān)聽(tīng)證的相關(guān)工作。第五條 聽(tīng)證由聽(tīng)證主持人主持。必要時(shí)，可以設(shè)聽(tīng)證員協(xié)助聽(tīng)證主持人工作。聽(tīng)證由記錄員負(fù)責(zé)記錄。聽(tīng)證主持人由聽(tīng)證組織部門(mén)司級(jí)以上人員擔(dān)任。在行政許可、行政處罰聽(tīng)證中，聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄員應(yīng)當(dāng)由未參加過(guò)本行政許可審查和本行政處罰案件調(diào)查的人員擔(dān)任。聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員由法制部門(mén)或者承辦部門(mén)提出并報(bào)請(qǐng)分管局長(zhǎng)或者局長(zhǎng)決定，記錄員由聽(tīng)證主持人指定。第六條 聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄員應(yīng)當(dāng)公正地履行職責(zé)，保證聽(tīng)證參加人行使陳述、申辯、質(zhì)證等權(quán)利,對(duì)聽(tīng)證中涉及的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私負(fù)有保密的義務(wù)。第七條 聽(tīng)證參加人包括聽(tīng)證事項(xiàng)承辦部門(mén)人員、當(dāng)事人、利害關(guān)系人、聽(tīng)證會(huì)代表、鑒定人、證人、翻譯人員等。當(dāng)事人、利害關(guān)系人可以委托一至二名代理人參加聽(tīng)證。委托代理人參加聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)于舉行聽(tīng)證會(huì)1日前向聽(tīng)證主持人提交由當(dāng)事人、利害關(guān)系人簽名或蓋章的授權(quán)委托書(shū)。第八條 當(dāng)事人、利害關(guān)系人在聽(tīng)證中享有以下權(quán)利：（一）知曉擬作出行政行為的事實(shí)、證據(jù)和法律依據(jù)；（二）申請(qǐng)聽(tīng)證人員的回避；（三）陳述主張和理由，提出證據(jù)；（四）進(jìn)行申辯和質(zhì)證；（五）依法享有的其他權(quán)利。聽(tīng)證會(huì)代表在聽(tīng)證中享有以下權(quán)利：（一）對(duì)聽(tīng)證內(nèi)容發(fā)表意見(jiàn)；（二）進(jìn)行質(zhì)詢(xún)。第九條 聽(tīng)證參加人應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加聽(tīng)證會(huì)，服從聽(tīng)證主持人指揮，遵守聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律。第二章 依申請(qǐng)聽(tīng)證第十條 有以下情形之一的，承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)在作出決定前告知當(dāng)事人享有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利：（一）作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰決定的；（二）作出吊銷(xiāo)許可證或者撤銷(xiāo)批準(zhǔn)證明文件行政處罰決定的；（三）作出較大數(shù)額罰款行政處罰決定的；（四）作出法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他依申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證的行政許可決定的。屬于前款第（四）項(xiàng)情形的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向利害關(guān)系人告知其享有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。第十一條 聽(tīng)證告知的具體內(nèi)容如下：（一）擬作出的行政行為的事實(shí)、證據(jù)和法律依據(jù)；（二）享有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；（三）提出聽(tīng)證要求的法定期限和途徑。聽(tīng)證告知應(yīng)當(dāng)以聽(tīng)證告知書(shū)形式作出。第十二條 行政許可申請(qǐng)人、利害關(guān)系人要求舉行聽(tīng)證的，應(yīng)在聽(tīng)證告知書(shū)（附表1）送達(dá)之日起5日內(nèi)向承辦部門(mén)申請(qǐng)聽(tīng)證（附表3），行政處罰的當(dāng)事人要求舉行聽(tīng)證的，應(yīng)在聽(tīng)證告知書(shū)（附表2）送達(dá)之日起3日內(nèi)向承辦部門(mén)申請(qǐng)聽(tīng)證（附表3）。當(dāng)事人、利害關(guān)系人在上述期限內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)聽(tīng)證程序。承辦部門(mén)應(yīng)于收到聽(tīng)證申請(qǐng)2日內(nèi)通知法制部門(mén)并移交全部案卷材料。第十三條 法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人、利害關(guān)系人聽(tīng)證申請(qǐng)之日起20日內(nèi)組織聽(tīng)證，并在舉行聽(tīng)證會(huì)7日前送達(dá)聽(tīng)證通知書(shū)（附表附表5），聽(tīng)證通知書(shū)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）聽(tīng)證事由；（二）聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間和地點(diǎn)；（三）當(dāng)事人、利害關(guān)系人姓名或名稱(chēng)；（四）聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄員的姓名和職務(wù)；（五）提出回避申請(qǐng)的期限、途徑；（六）聽(tīng)證時(shí)享有的權(quán)利和義務(wù)；（七）其他需要通知的事項(xiàng)。第十四條 聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人、利害關(guān)系人也可以申請(qǐng)回避：（一）參與本行政許可審查或者參與本行政處罰案件調(diào)查；（二）是當(dāng)事人、利害關(guān)系人，或者是當(dāng)事人、利害關(guān)系人、委托代理人的近親屬；（三）與當(dāng)事人、利害關(guān)系人或者委托代理人有其他關(guān)系可能影響聽(tīng)證公正舉行的。第十五條 當(dāng)事人、利害關(guān)系人申請(qǐng)回避的，一般應(yīng)在聽(tīng)證會(huì)舉行前3日內(nèi)提出；有充分理由說(shuō)明其無(wú)法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出的，可以在聽(tīng)證會(huì)陳述、申辯之前提出。聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員的回避，由法制部門(mén)報(bào)請(qǐng)分管局長(zhǎng)或者局長(zhǎng)決定；記錄員的回避，由聽(tīng)證主持人決定。決定回避的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第五條另行確定聽(tīng)證人員。第十六條 聽(tīng)證會(huì)按照以下步驟進(jìn)行：（一）聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證事由、聽(tīng)證人員名單，聽(tīng)證會(huì)程序、當(dāng)事人和利害關(guān)系人在聽(tīng)證程序中的權(quán)利義務(wù)等，宣布聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始；（二）行政許可審查部門(mén)提出審查意見(jiàn)的依據(jù)、證據(jù)和理由；行政處罰調(diào)查部門(mén)提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議；（三）當(dāng)事人、利害關(guān)系人及其委托代理人進(jìn)行陳述，對(duì)行政許可審查部門(mén)、行政處罰調(diào)查部門(mén)提出的證據(jù)及相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行申辯和質(zhì)證；（四）聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行詢(xún)問(wèn)；（五）當(dāng)事人、利害關(guān)系人、行政許可審查部門(mén)或者行政處罰調(diào)查部門(mén)就聽(tīng)證所涉及的事實(shí)、證據(jù)、法律適用等問(wèn)題進(jìn)行辯論；（六）聽(tīng)證主持人征詢(xún)當(dāng)事人、利害關(guān)系人、行政許可審查部門(mén)或者行政處罰調(diào)查部門(mén)的最后意見(jiàn)；（七）聽(tīng)證主持人宣布聽(tīng)證會(huì)結(jié)束。第十七條 有下列情形之一的，可以延期聽(tīng)證：（一）因不可抗力致使聽(tīng)證會(huì)無(wú)法如期舉行的；（二）當(dāng)事人、利害關(guān)系人申請(qǐng)回避，無(wú)法及時(shí)確定聽(tīng)證人員的；（三）當(dāng)事人、利害關(guān)系人有正當(dāng)理由申請(qǐng)延期聽(tīng)證的；（四）其它應(yīng)當(dāng)延期聽(tīng)證的情形。延期聽(tīng)證由法制部門(mén)決定（附表6）。延期情形消除后，決定舉行聽(tīng)證的，應(yīng)重新發(fā)出聽(tīng)證通知書(shū)。第十八條 有下列情形之一的，可以中止聽(tīng)證：（一）主要證據(jù)需要檢驗(yàn)、鑒定的；（二）聽(tīng)證參加人有正當(dāng)理由無(wú)法繼續(xù)參加聽(tīng)證會(huì)的；（三）其他應(yīng)當(dāng)中止聽(tīng)證的情形。中止聽(tīng)證由聽(tīng)證主持人決定（附表7）。中止情形消除后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)恢復(fù)舉行聽(tīng)證，并書(shū)面通知聽(tīng)證參加人恢復(fù)舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)。第十九條 當(dāng)事人、利害關(guān)系人無(wú)正當(dāng)理由不到場(chǎng)參加聽(tīng)證會(huì)的，或者未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許中途退場(chǎng)的，視為放棄聽(tīng)證。當(dāng)事人、利害關(guān)系人放棄聽(tīng)證權(quán)利或者出現(xiàn)可以終止聽(tīng)證的其他情形，可以終止聽(tīng)證。終止聽(tīng)證的，由法制部門(mén)在3日內(nèi)報(bào)請(qǐng)分管局長(zhǎng)或者局長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)或者局長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在