【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。特別是有的干部對(duì)一些貧困地區(qū)對(duì)一些矛盾和問題較多的企業(yè)和單 位不是為群眾鼓與呼滿腔熱忱地幫助他們解決實(shí)際困難而是遇到問題繞道走。凡此種 種極大地?fù)p害了黨群、干群之間的血肉關(guān)系導(dǎo)致當(dāng)前群眾上訪人數(shù)和次數(shù)與日俱增黨 群、干群關(guān)系空前緊張。、脫離組織自由主義、利己主義膨脹。主要表現(xiàn)是一是各自為陣搞本位 主義忘記了民主集中制的原則。一部分干部大局意識(shí)不強(qiáng)只顧局部利益不顧整體利益總是一味地強(qiáng)調(diào)自己所管的局部工作總希望讓大局利益去服從他們的局部利益。工作上互 相推諉扯皮副職推給正職部門推給政府該自己辦的事情推給別人辦該馬上辦的事拖到以后辦遇到問題踢皮球遇到矛盾繞道走遇到問題就調(diào)“主”或者政治上錯(cuò)位要 這級(jí)別要那級(jí)別就是不要工作出政績(jī)要金杯要銀杯就是不要老百姓的口牌要金獎(jiǎng)要銀獎(jiǎng)就是不要老百姓的夸獎(jiǎng)要這位要那位就是不要在老百姓心中的地位在位子、房子、孩子、票子上討價(jià)還價(jià)。二是自由散漫腐化享樂忘記了艱苦奮斗的優(yōu)良作 風(fēng)。有的干部命令不服從個(gè)人意見第一只要組織照顧不要組織紀(jì)律有的干部事業(yè)無 追求工作無計(jì)劃生活無方向敷衍了事得過且過。有的干部貪圖安逸享樂賭博抹牌公款吃請(qǐng)行賄受賄公費(fèi)旅游。三是忌疾諱醫(yī)不敢、不愿和不善于作批評(píng)與自我批評(píng)。表現(xiàn)之一是好人主義盛行批評(píng)變調(diào)。表現(xiàn)之二是形式主義嚴(yán)重搞假批評(píng)對(duì)問題和錯(cuò)誤 采取保護(hù)的態(tài)度批評(píng)和自我批評(píng)流于形式。表現(xiàn)之三是作風(fēng)霸道壓制批評(píng)。有的黨員領(lǐng) 導(dǎo)干部缺乏民主一聽到批評(píng)就不高興有的還伺機(jī)報(bào)復(fù)給批評(píng)者穿小鞋。表現(xiàn)之四是方 法不得當(dāng)影響批評(píng)效果。有的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)同志進(jìn)行批評(píng)時(shí)不講究方法和策略態(tài) 度生硬措詞偏激使被批評(píng)者接受不了。二、存在問題的原因分析目前農(nóng)村基層干部作風(fēng) 中存在的一些突出問題或源于思想觀念或源于社會(huì)環(huán)境只有深入剖析尋找病根才能針砭時(shí)弊對(duì)癥下藥。、思想根源。一是宗旨觀念淡化。不少農(nóng)村基層干部忘記了堅(jiān)持 群眾觀點(diǎn)是我們黨區(qū)別于任何其他政黨的一個(gè)顯著特點(diǎn)忘記了全心全意為人民服務(wù)一刻也不脫離群眾一切從人民的利益出發(fā)這一共產(chǎn)黨的根本宗旨忘記了共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)必須合乎最廣大人民群眾的根本利益為最廣大人民群眾所擁護(hù)這一最高標(biāo)準(zhǔn)忘記了只要我們依靠人民堅(jiān)定地相信人民群眾就能從群眾中汲取無窮無盡的智慧和力量從而戰(zhàn)勝一切可以戰(zhàn)勝的困難取得黨人民事業(yè)的偉大勝利這一歷史的經(jīng)驗(yàn)和真理。二是封建 殘余思想的影響。那種當(dāng)官做老爺?shù)乃枷?、官本位意識(shí)、家長(zhǎng)制作風(fēng)、封建宗法觀念沉淀 在少數(shù)農(nóng)村基層干部的靈魂深處化作潛意識(shí)自覺不自覺地表現(xiàn)在他們的實(shí)際工作中。三 是西方腐朽生活方式的誘惑。隨著改革開放的深入吹進(jìn)了新鮮空氣也飛進(jìn)了蚊子蒼蠅 一些干部經(jīng)不住西方生活方式的誘惑沉緬于燈紅酒綠聲色犬馬之中忘記了黨的優(yōu)良作風(fēng)喪失斗志迷失了前進(jìn)的方向。、社會(huì)根源。一是機(jī)構(gòu)改革的震蕩引起了思想上的 動(dòng)搖。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后有的因崗位調(diào)整而感到失落有的因待遇降低而心中不平有的因苦樂 不均而產(chǎn)生埋怨。由于各方面的原因合并后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)控管上尚有空檔和缺位現(xiàn)象使得部分 干部感到無人管無人問而陷入茫然。機(jī)構(gòu)撤并人員分流不少干部感到前途渺茫不 知何去何從因而工作上消極紀(jì)律上松馳存在“干一天是一天”“做一天和尚撞一天鐘” 的思想和行為。二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響?yīng)┡で巳松鷥r(jià)值取向。少數(shù)干部把經(jīng)濟(jì)收入作為 看待事物分析問題的價(jià)值取向甚至把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益原則引入工作搞利己主義、本位主義討價(jià)還價(jià)一些職能部門的干部把服務(wù)變成收費(fèi)變相為撈取個(gè)人和部門利益的手段。一 些企業(yè)法人代表用共產(chǎn)黨的錢學(xué)了見識(shí)長(zhǎng)了才干掌握了客戶羽翼豐滿了就不再愿意為企業(yè)干而是另立山頭為個(gè)人發(fā)家致富。三是干部人事制度的欠缺導(dǎo)致了某些農(nóng)村基 層干部行為的偏差。黨的干部本應(yīng)是人民的公仆應(yīng)該把人民的利益擺在第一位。但我國(guó)現(xiàn) 行的干部人事制度主要是實(shí)行任命制農(nóng)村基層干部尤其是負(fù)責(zé)人主要是由上級(jí)指派或安排的因而他們一般只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)圍著上級(jí)的指揮捧轉(zhuǎn)。而群眾在干部選拔任用方面又 缺乏知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)因而很難抑制部分農(nóng)村基層干部行為的偏差。三、加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層干部作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策建議作風(fēng)好壞與事業(yè)成敗息息相關(guān)。歷史和現(xiàn)實(shí)一 再表明,黨的事業(yè)發(fā)展同黨的作風(fēng)狀況密切相關(guān)。干部的作風(fēng)怎么樣,同群眾的關(guān)系怎么樣, 對(duì)黨風(fēng)狀況乃至黨的事業(yè)發(fā)展有著極為重要的影響。當(dāng)前干部作風(fēng)上存在的上述問題是十分 有害的它直接影響和損害黨的形象和威信削弱黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此必須采取積極 有效的對(duì)策予以克服。、堅(jiān)持一個(gè)宗旨。我們的黨之所以有力量之所以能夠取得革命、建設(shè)和改革的偉大勝利最重要的原因在于植根于廣大人民群眾之中與人民群眾有血肉聯(lián)系代表人民群眾的根本利益全心全意為人民服務(wù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下要增強(qiáng)黨的凝聚 力、戰(zhàn)斗力就要堅(jiān)持教育廣大的黨員干部以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)牢固樹立立黨 為公、執(zhí)政為民的思想切實(shí)增強(qiáng)黨的宗旨觀念堅(jiān)持群眾觀念和群眾路線充分尊重和發(fā) 揮人民群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性把群眾的智慧和創(chuàng)造集中起來變?yōu)辄h的政策決策在群眾中加以貫徹實(shí)行變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。每一個(gè)黨員必須養(yǎng)成為人民服務(wù)、向群眾負(fù)責(zé)、遇 事同群眾商量和同群眾共甘苦的工作作風(fēng)。、推行“兩化”管理。即推行“民主化、法制 化”管理。民主管理方面逐步推行政務(wù)公開、村務(wù)公開公開辦事程序明確辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限和辦事結(jié)果的要求增強(qiáng)政務(wù)透明度有條件的部門和行業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)公開承諾服務(wù)的范圍認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》大力推行部門領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)制積極開展 行政監(jiān)督并注意發(fā)揮群眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督的作用定期開展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和行業(yè)系統(tǒng)的民主評(píng)議并將評(píng)議結(jié)果作為干部和班子考核的重要依據(jù)。法制化管理方面在黨政機(jī)關(guān) 主要是建立起制度健全、紀(jì)律嚴(yán)明、民主決策、按章理事的組織工作、管理工作和日常行為 三個(gè)規(guī)范在企事業(yè)單位要著重完善職工代表大會(huì)制度等民主管理制度。、狠煞三股歪 風(fēng)。一是狠煞以弄虛作假為核心的浮夸風(fēng)。首先要加強(qiáng)教育營(yíng)造求真務(wù)實(shí)的濃厚氛圍樹 立正確的政績(jī)觀、名利觀、是非觀自覺抵制浮夸風(fēng)的侵襲同時(shí)強(qiáng)化輿論宣傳和法制教育大力表彰那些廉潔奉公、勤奮踏實(shí)者對(duì)浮夸弄假者批評(píng)不含糊曝光不留情處理不手軟。其次要深入基層調(diào)查研究鏟除弄虛作假的土壤。第三要按照《統(tǒng)計(jì)法》嚴(yán)格執(zhí)法堵塞浮 夸風(fēng)的源頭。二是狠煞以唯我獨(dú)尊為特征的“官爺風(fēng)”。“官爺風(fēng)”就是脫離群眾脫離實(shí)際 的官僚主義之風(fēng)是“官本位”思想的具體表現(xiàn)。“官爺風(fēng)”的存在和蔓延妨礙黨的路線 方針政策的實(shí)行損壞黨的形象和威信對(duì)黨與人民群眾的關(guān)系起著嚴(yán)重的破壞作用必須用機(jī)制的、輿論的和教育的手段予以清除。三是狠煞以驕奢淫逸為重點(diǎn)的腐敗風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行 “四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”以黨內(nèi)監(jiān)督條例的各項(xiàng)紀(jì)律約束干部扎牢籬笆關(guān)緊閘門堵 住漏洞。以嚴(yán)明的紀(jì)律促使廣大干部真正做到慎獨(dú)慎微謹(jǐn)言謹(jǐn)行多做點(diǎn)工作少搞些應(yīng) 酬多辦一些實(shí)事少來一些應(yīng)付多想一下群眾少想一點(diǎn)自己不以權(quán)重而貪斂不以位高而謀私堂堂正正做人清清白白為官為民掌權(quán)為黨奉獻(xiàn)自覺規(guī)范自己的工作范圍約束自己的生活范圍凈化自己的社交范圍始終做到拒腐蝕、永不沾。、大興四種 風(fēng)氣。一是堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)大力發(fā)揚(yáng)調(diào)查研究的風(fēng)氣。加強(qiáng)調(diào)查研究,是貫徹解放思 想、實(shí)事求是的思想路線和黨的群眾路線的必然要求,也是改進(jìn)作風(fēng)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、提高 領(lǐng)導(dǎo)水平的重要途徑。沒有對(duì)客觀實(shí)際的深入了解,沒有對(duì)社情民意的切身體驗(yàn),就很難作出 正確的決策采取有效的辦法,即使有了好的決策和辦法,也難以真正落到實(shí)處?！皼]有調(diào)查 就沒有發(fā)言權(quán)”。同樣沒有調(diào)查研究就沒有正確的決策權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。因此看一個(gè)干部 作風(fēng)好壞關(guān)鍵看他是否堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)把加強(qiáng)調(diào)查研究作為切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)的一個(gè)切入點(diǎn)和重要環(huán)節(jié)大興調(diào)查研究之風(fēng)。各級(jí)干部都要著眼于研究新情況,解剖新問題解決 新矛盾緊緊圍繞黨委、政府的工作中心和重大決策部署圍繞改革開放的難點(diǎn)、重點(diǎn)群 眾反映的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題開展調(diào)查研究。要把調(diào)查研究作為一項(xiàng)重要的工作認(rèn)真改進(jìn)調(diào)查 研究的手段和方法切實(shí)提高調(diào)查研究的質(zhì)量和效果。既要到工作形勢(shì)好和先進(jìn)的地方去總 結(jié)經(jīng)驗(yàn),更要到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去研究解決問題通過調(diào)查研究掌握 基層情況加強(qiáng)規(guī)律探索為總攬全局、協(xié)調(diào)各方奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要真正沉下去,深入基 層,深入群眾,深入到生產(chǎn)和工作的第一線,廣泛聽取群眾意見,努力掌握第一手材料,使調(diào)查研 究的過程成為深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的過程,成為密切聯(lián)系群眾、虛 心向群眾學(xué)習(xí)、深入做群眾工作的過程成為推動(dòng)改革創(chuàng)新、不斷提高工作水平的過程。二 是堅(jiān)持黨的群眾路線大力發(fā)揚(yáng)聯(lián)系群眾的風(fēng)氣。保持好的作風(fēng)核心問題是堅(jiān)持黨的群眾 路線保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。歷史和現(xiàn)實(shí)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)表明,馬克思主義政黨的 最大優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾,執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾,最容易犯的錯(cuò)誤也是脫離群眾。作 風(fēng)不正的種種表現(xiàn)歸根結(jié)底都與脫離群眾有關(guān)。各級(jí)干部要經(jīng)受住長(zhǎng)期執(zhí)政、改革開放和 發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)人民全面建設(shè)小康社會(huì)就必須始終堅(jiān)持同人民群眾的血肉聯(lián)系始終代表最廣大人民群眾的根本利益。改革越深化,經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,社會(huì)越進(jìn)步,越要 正確認(rèn)識(shí)和妥善處理各種利益關(guān)系,把最大多數(shù)人的切身利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好,把他 們的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好,不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。要堅(jiān)持 一切為了群眾一切依靠群眾從群眾中來到群眾中去的根本工作路線堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義、享樂主義克服當(dāng)官做老爺?shù)乃枷氇┱_處理對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)上 負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系做到仰不愧黨俯不愧民。要牢固樹立群眾觀念時(shí)刻擺正自己同 人民群眾的關(guān)系端正對(duì)群眾的態(tài)度增進(jìn)對(duì)群眾的感情把群眾高興不高興、滿意不滿意、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為想問題、干工作、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)從小事做起從 人民群眾期盼、急需的事情做起從群眾最不滿意的事情抓起真正做到情為民所系權(quán)為 民所用利為民所謀把全心全意為人民服務(wù)落實(shí)到每一項(xiàng)工作之中。三是堅(jiān)持民主集中制 原則大力發(fā)揚(yáng)民主團(tuán)結(jié)的風(fēng)氣?！巴纳匠捎癃﹨f(xié)力土變金”“團(tuán)結(jié)牢事業(yè)興”。一個(gè)人 的本事再大也不如一個(gè)班子的本事大一個(gè)班子的本事再大也不如一支隊(duì)伍的本事大。一個(gè)班子的團(tuán)結(jié)一支隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)所迸發(fā)的創(chuàng)造力和產(chǎn)生的戰(zhàn)斗力是難以估量的。各級(jí)干 部都要大力發(fā)揚(yáng)民主團(tuán)結(jié)的風(fēng)氣做講團(tuán)結(jié)的模范。一要堅(jiān)持民主集中制原則重大問題集 思廣益、集體決策做到大事講原則小事講風(fēng)格在合作共事中加深了解在相互補(bǔ)臺(tái)中 增進(jìn)團(tuán)結(jié)。要正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系正確處理個(gè)人與組織的關(guān)系正確 對(duì)待組織、對(duì)待同志、對(duì)待自己不講影響團(tuán)結(jié)的話不做有損團(tuán)結(jié)的事形成心齊氣順、團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍。二要堅(jiān)持講黨性、講原則勇于開展批評(píng)與自我批評(píng)堅(jiān)持真理修 正錯(cuò)誤溝通思想化解矛盾并堅(jiān)決與損害團(tuán)結(jié)干事的人和事作斗爭(zhēng)。要牢固樹立正確的 權(quán)力觀、世界觀、人生觀一切以黨和人民的利益為重一切聽從黨的安排真正做到不為 名所累不為利所縛不為欲所惑全身心地投入到工作中。三要以身作則做增進(jìn)團(tuán)結(jié)模 范珍視團(tuán)結(jié)、維護(hù)團(tuán)結(jié)、善于團(tuán)結(jié)以團(tuán)結(jié)為重以大局為重平等、真誠(chéng)、友善地對(duì)待同事營(yíng)造心齊氣順、團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍。四是堅(jiān)持實(shí)事求是大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣。實(shí)事求是是黨的思想路線也是做好一切工作的基本原則。各級(jí)干部特別是農(nóng)村基層干部要 具有好的作風(fēng)最起碼的要求就是要能夠做到實(shí)事求是不弄虛作假不欺上瞞下講實(shí)話辦實(shí)事求實(shí)效。在實(shí)際工作中要始終堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)辦每一件事都要腳踏實(shí)地充分尊重群眾的意愿真正考慮到人民群眾的實(shí)際承受能力決不搞那些勞民傷財(cái)、于發(fā)展 無益的“形象工程”、“政績(jī)工程”替人民群眾辦好事辦實(shí)事。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方 針政策當(dāng)一個(gè)決定、決策制定以后要大力發(fā)動(dòng)群眾、組織力量一步步實(shí)施充分發(fā)揮人 民群眾的創(chuàng)造精神真正把黨的政策、決定變成廣大人民群眾實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在 在的效果。要把工作重點(diǎn)放在狠抓落實(shí),真抓實(shí)干上結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際,抓緊解決 那些影響改革發(fā)展穩(wěn)定、影響群眾生產(chǎn)生活的突出問題。對(duì)涉及全局、情況復(fù)雜、一時(shí)難以 解決的深層次問題,要持之以恒、常抓不懈。對(duì)涉及面廣、危害性大、群眾反映強(qiáng)烈的問題, 要進(jìn)行專門整治,一個(gè)問題一個(gè)問題地解決。、創(chuàng)新五大機(jī)制。一是建立完善監(jiān)督約束機(jī) 制嚴(yán)格規(guī)范干部行為。要堅(jiān)持“三項(xiàng)制度”定期召開民主生活會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)黨員干部 談話、函詢、誡勉等監(jiān)督制度充分發(fā)揮人大、政協(xié)、紀(jì)檢、司法等機(jī)關(guān)的職能監(jiān)督作用 并加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督從而形成有力的監(jiān)督機(jī)制。二是建立完善懲誡機(jī)制嚴(yán)肅查處干部違紀(jì)案 件。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)選擇典型案例剖析形成強(qiáng)大的懲誡陣勢(shì)震懾違紀(jì)者。三是建立完善激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性。堅(jiān)持把干部作風(fēng)建設(shè)作為對(duì)黨政機(jī)關(guān) 和各級(jí)干部進(jìn)行考核的重要內(nèi)容對(duì)那些作風(fēng)扎實(shí)、政績(jī)突出、群眾威信高的干部予以表彰、提拔和重用對(duì)不注重作風(fēng)建設(shè)問題較多的干部加強(qiáng)警示教育進(jìn)行重點(diǎn)整改。四是建立 完善領(lǐng)導(dǎo)干部自律機(jī)制積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。從“三個(gè)代表”重要思想的高度來認(rèn)識(shí)和 對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)問題做到“四個(gè)帶頭”即帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)帶頭艱苦奮斗帶頭實(shí)事求是 帶頭清政廉潔。五是建立完善干部人事制度培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)新世紀(jì)重任的德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍。要堅(jiān)持正確的用人觀在干部選用方式上要靠機(jī)制選人用制度管人憑實(shí)績(jī)用人逐步實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部的選用采取實(shí)績(jī)考核的辦法中層干部采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法科技干部采取評(píng)聘上崗的辦法機(jī)關(guān)新增人員采取公開考錄的辦法企業(yè)法人代表采取公開招聘的辦法進(jìn)一步完善目標(biāo)管理制度確保選準(zhǔn)人才、用活人才。參考資料《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)干部作風(fēng)的調(diào)查與思考》朱晉靈《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層干部作風(fēng)建設(shè)的思考》李慶3