【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 場(chǎng)準(zhǔn)入制的通告》。在開(kāi)展對(duì)全縣幼兒園的大檢查中，規(guī)范165家民辦幼兒園，關(guān)閉不合格幼兒園15家。二是狠抓整治，強(qiáng)化工作實(shí)效。按照國(guó)家、省、市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，我們及時(shí)成立了以分管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂出臺(tái)了專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)嚴(yán)格按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作原則，組織工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等各職能部門(mén)開(kāi)展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整治工作，共出動(dòng)行政執(zhí)法人員240人次，質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門(mén)分別對(duì)23家生產(chǎn)企業(yè)，200家餐館和食堂進(jìn)行了檢查，對(duì)幾家濫用食品添加劑的生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)行政處罰決定書(shū)，食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)過(guò)程中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問(wèn)題得到有效震懾和遏制。三是深入宣傳，強(qiáng)化法律意識(shí)。認(rèn)真開(kāi)展《食品安全法》宣傳周系列活動(dòng)。在《食品安全法》的宣傳貫徹落實(shí)工作中，縣里成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)分管法制的負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)宣傳貫徹實(shí)施《食品安全法》的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣法制辦組織有關(guān)部門(mén)分管法制的負(fù)責(zé)人、法制工作人員進(jìn)行了《食品安全法》的授課輔導(dǎo)，縣廣播電視開(kāi)辟了專(zhuān)題宣傳欄，各有關(guān)部門(mén)還開(kāi)展了的集中培訓(xùn)，對(duì)照《食品安全法》，對(duì)以前制發(fā)的文件進(jìn)行了全面清理。衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、計(jì)生、物價(jià)、工業(yè)等各有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)。（二）整頓和規(guī)范藥械市場(chǎng)秩序，人民群眾用藥用械安全得到有效保障。一是專(zhuān)項(xiàng)整治扎實(shí)。今年我們先后組織開(kāi)展非藥品冒充藥品、藥品違法廣告、非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品、掛靠經(jīng)營(yíng)、中藥注射液、生物和血液制品、疫苗、醫(yī)療器械等七項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。在整治非藥品冒充藥品行動(dòng)中，對(duì)48家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，整理上報(bào)資料87份。根據(jù)公布的非藥品冒充藥品產(chǎn)品目錄，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品經(jīng)營(yíng)使用單位進(jìn)行了檢查，檢查覆蓋面達(dá)100%。歷時(shí)三個(gè)月的藥品醫(yī)療器械“百日整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，共出動(dòng)檢查車(chē)輛49臺(tái)次，行政檢查人員147人次，檢查涉械單位194家，抽查醫(yī)療器械產(chǎn)品1780余種次，糾正了醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)使用過(guò)程中存在的經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題，對(duì)3起未經(jīng)注冊(cè)的避孕套、隱形眼鏡進(jìn)行了立案查處，較好地規(guī)范了經(jīng)營(yíng)、使用行為，保障了人民群眾用械安全有效。二是日常監(jiān)管深入。一年來(lái)我們集中開(kāi)展了元旦、春節(jié)、五一、十一等節(jié)假日期間的藥品安全檢查，全面對(duì)個(gè)體診所、村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、藥品零售企業(yè)等單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查，在日常監(jiān)督檢查中，先后發(fā)現(xiàn)和查處了假藥案1起，從無(wú)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的個(gè)人購(gòu)進(jìn)藥品案5起，向無(wú)證戶提供藥品案3起，為他人以本企業(yè)的名義經(jīng)營(yíng)藥品提供場(chǎng)所案3起，購(gòu)進(jìn)藥品未按規(guī)定留存有關(guān)資料票據(jù)案1起。特別是在清理有關(guān)廠家生產(chǎn)的人用狂犬疫苗、氯霉素滴眼液、雙黃連注射劑、舒血寧注射液、婦炎膠囊、降脂排毒膠囊等不合格藥品中，都是舉全局之力，有效的防止了藥害事件發(fā)生。三是行政許可規(guī)范。根據(jù)市局行政許可要求，認(rèn)真審查藥品零售企業(yè)的申報(bào)資料，重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位人員是否兼職等敏感問(wèn)題的核查，按照相關(guān)規(guī)定和程序?qū)嵤┬姓S可，堅(jiān)決做到申報(bào)資料不符合的不受理，現(xiàn)場(chǎng)檢查條件達(dá)不到要求的堅(jiān)決不予許可。對(duì)于新開(kāi)辦的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，我們組織人員在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行檢查，并要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)gsp認(rèn)證，對(duì)已取得gsp證書(shū)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)按照《藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查，重點(diǎn)監(jiān)管藥品購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收、儲(chǔ)存條件、分類(lèi)管理、人員資質(zhì)等，做到依法許可，不走過(guò)場(chǎng)。四是應(yīng)急預(yù)案完善。為了防止發(fā)生重大食品藥品安全事故的發(fā)生，我局組織專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子，深入基層調(diào)研，并廣泛征求各有關(guān)部門(mén)和人大代表、政協(xié)委員意見(jiàn)，先后對(duì)《食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了五次修改。7月20日，經(jīng)人民政府批準(zhǔn)，縣政府辦公室印發(fā)了《食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。預(yù)案建立健全了應(yīng)對(duì)突發(fā)重大食品藥品安全事故的預(yù)防救助體系和運(yùn)行機(jī)制，為人民的飲食用藥安全增添了一道堅(jiān)實(shí)的安全防線。（三）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)依法行政能力進(jìn)一步增強(qiáng)本著培養(yǎng)一支“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動(dòng)快捷、人民放心”的食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍的目標(biāo)，按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部的要求，我們?cè)谧グ嘧印ш?duì)伍，強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象上狠下功夫。新年伊始，局里就組織全局人員對(duì)藥品法律法規(guī)和《規(guī)范涉企檢查行為辦法（試行）》進(jìn)行了專(zhuān)題學(xué)習(xí)，請(qǐng)縣法制辦干部就《行政程序規(guī)定》進(jìn)行了專(zhuān)題授課輔導(dǎo)。組織機(jī)關(guān)干部研究和探討新形勢(shì)下如何開(kāi)展農(nóng)村藥品日常監(jiān)管、組織涉藥人員健康檢查、藥品委托檢驗(yàn)等工作。第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)食品安全法》后，我們又及時(shí)從網(wǎng)上下載印發(fā)至各股室學(xué)習(xí)。第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)在全縣開(kāi)展后，我們又迅速研究制定了活動(dòng)實(shí)施方案、學(xué)習(xí)計(jì)劃，召開(kāi)學(xué)習(xí)動(dòng)員大會(huì)，組織全局干職工完成了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)習(xí)活動(dòng)轉(zhuǎn)入第二階段后，為找準(zhǔn)問(wèn)題，分析原因，制定好整改措施，我們及時(shí)召開(kāi)了行政監(jiān)督員會(huì)議，向人大、政協(xié)、食品安全相關(guān)部門(mén)、行政相對(duì)人以及局機(jī)關(guān)發(fā)放征求意見(jiàn)問(wèn)卷調(diào)查函，廣泛征求了意見(jiàn)和建議，6月8日和10日，分別召開(kāi)了機(jī)關(guān)黨員生活會(huì)、黨組民主生活會(huì)，會(huì)上，黨員干部在查找自身存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，認(rèn)真地開(kāi)展了批評(píng)與自我批評(píng)，對(duì)黨組工作提出了6條意見(jiàn)和建議。生活會(huì)后，局黨組進(jìn)行了專(zhuān)題研究，形成了分析報(bào)告，制定了整改措施，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開(kāi)展，提升了機(jī)關(guān)黨員干部的思想素質(zhì)，形成了機(jī)關(guān)黨員干部謀事、想事、干事的良好風(fēng)氣。四、加強(qiáng)紀(jì)檢和行政效能監(jiān)察，確保行政執(zhí)法清正廉潔黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是我黨一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，首先是明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“一崗雙責(zé)”的要求，局黨組在進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)的前提下，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為全局的大事來(lái)抓，做到與全局工作一起部署，一起檢查，一起落實(shí)。年初，局黨組根據(jù)工作職位的調(diào)整，先后下發(fā)了《紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)劃》、《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)和反腐敗工作任務(wù)責(zé)任分解》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》和《食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于的實(shí)施方案》，制定了《局長(zhǎng)接訪制度》，向社會(huì)公示了《四項(xiàng)承諾》，黨組書(shū)記同副科以上干部簽訂了《家庭助廉承諾書(shū)》，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)劃》、《第十七屆中紀(jì)委第四次全會(huì)公報(bào)》和腐敗分子墮落的人生軌跡等10篇案例剖析材料，從思想上繃緊反腐倡廉這根弦，確保責(zé)任制落實(shí)到位。同時(shí)，我們還開(kāi)展了黨風(fēng)廉政文化建設(shè)活動(dòng)，把“枕頭風(fēng)”吹到了廉政建設(shè)的話題上。局黨組向各位干職工家屬發(fā)了《溫馨提示》公開(kāi)信，號(hào)召家屬常打“預(yù)防針”、注射“清醒劑”。下半年，我們又向社會(huì)各界開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)出40份收回39份，比較全面地了解了社會(huì)各界對(duì)我局工作的看法和建議意見(jiàn)。為了防止行政執(zhí)法上的偏差，我們認(rèn)真開(kāi)展了行政執(zhí)法監(jiān)督工作，一般程序案件做到了三個(gè)到位，即：案件全過(guò)程的審核到位、案審會(huì)到位、收集行政相對(duì)人反饋意見(jiàn)到位。對(duì)人民來(lái)信我們都做到每件必查、每問(wèn)必答、事事有回音、件件有結(jié)果。三、幾點(diǎn)工作體會(huì)（一）以人為本依法行政是食品藥品監(jiān)管事業(yè)的基礎(chǔ)。藥監(jiān)事業(yè)要發(fā)展，就必須始終堅(jiān)持以人為本、依法行政。我局成立9年來(lái)，之所以沒(méi)有發(fā)生過(guò)一起行政糾紛，無(wú)一起行政復(fù)議、訴訟、賠償案件，無(wú)一件因藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量引起的傷亡事故，無(wú)一宗因行政執(zhí)法不當(dāng)引起群體性上訪事件，無(wú)一例因行政執(zhí)法人員違法亂紀(jì)行為而被投訴事件發(fā)生，行政相對(duì)人對(duì)我局的行政執(zhí)法、行政許可工作滿意，就在于我們始終堅(jiān)持依法行政，時(shí)時(shí)灌輸執(zhí)政為民理念，就在于我們始終堅(jiān)持以制度管人，按制度辦事，就在于我們把依法行政視為全局執(zhí)法工作的生命線。今年來(lái)，我們積極開(kāi)展了“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動(dòng)，建立和完善了工作責(zé)任制度和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法，在人大、政協(xié)和社會(huì)各界知名人士聘請(qǐng)了執(zhí)法監(jiān)督員，堅(jiān)持掛牌、盾牌上崗，加強(qiáng)案件跟蹤調(diào)查，實(shí)施行政執(zhí)法行政效能監(jiān)察。由于我局依法行政成績(jī)突出，前年被省依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為“依法辦事示范窗口單位”，今年，依法治省領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我局進(jìn)行復(fù)查時(shí)，再次充分肯定了我局依法行政工作。（二）和諧奮進(jìn)是確保全面完成工作任務(wù)的保證。食品藥品監(jiān)管工作任務(wù)重，機(jī)關(guān)工作人員少，五個(gè)股室都只有一名工作人員，今年，各項(xiàng)工作任務(wù)得以順利完成，得益于全局干部團(tuán)結(jié)協(xié)作，忘我工作。一是不分股室，在日常監(jiān)管中，醫(yī)療器械股就配合過(guò)辦公室、藥品監(jiān)督股、食品股和稽查股進(jìn)行過(guò)日常監(jiān)管和稽查辦案；食品股配合過(guò)醫(yī)療器械股、辦公室日常監(jiān)管等。辦公室工作人員對(duì)電腦知識(shí)比較熟悉，就幫其它股室上報(bào)藥品不良反應(yīng)，食品股、稽查股收集的藥品不良反應(yīng)報(bào)告，大部分都是辦公室?guī)椭蠄?bào)的。二是不分分內(nèi)分外。食品綜合監(jiān)督股原本有2人，今年初退休1人，仍然漂亮地完成了食品安全綜合監(jiān)管任務(wù)，不但如此，還把要時(shí)間跑，要精力磨的基建辦公室工作任務(wù)攬下來(lái)，今年11月上旬終于為局機(jī)關(guān)大樓建設(shè)辦結(jié)了征地手續(xù)。三是不分工作任務(wù)輕重。藥監(jiān)股是應(yīng)對(duì)市局最多科室的一個(gè)股室，工作任務(wù)十分繁重，該股原本有2人，今年6月后，因一名干部患癌癥，留下股長(zhǎng)一人，為了把工作往前趕，上半年就基本完成日常監(jiān)管任務(wù)。有時(shí)市局要報(bào)表、搞調(diào)查，他一個(gè)人就只得沒(méi)日沒(méi)夜地趕，上班做不完的下班