【文章內(nèi)容簡介】 場準入制的通告》。在開展對全縣幼兒園的大檢查中，規(guī)范165家民辦幼兒園，關閉不合格幼兒園15家。二是狠抓整治，強化工作實效。按照國家、省、市打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作領導小組的部署，我們及時成立了以分管縣長為組長的專項整治工作領導小組，制訂出臺了專項整治工作方案，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴格按照“全縣統(tǒng)一領導、地方政府負責、部門指導協(xié)調、各方聯(lián)合行動”的工作原則，組織工商、質監(jiān)、衛(wèi)生等各職能部門開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作，共出動行政執(zhí)法人員240人次，質監(jiān)、衛(wèi)生部門分別對23家生產(chǎn)企業(yè)，200家餐館和食堂進行了檢查，對幾家濫用食品添加劑的生產(chǎn)企業(yè)下達行政處罰決定書，食品生產(chǎn)、經(jīng)營和消費過程中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的問題得到有效震懾和遏制。三是深入宣傳，強化法律意識。認真開展《食品安全法》宣傳周系列活動。在《食品安全法》的宣傳貫徹落實工作中，縣里成立了由分管領導為組長，有關部門分管法制的負責人為成員的領導小組，全面加強宣傳貫徹實施《食品安全法》的組織領導，縣法制辦組織有關部門分管法制的負責人、法制工作人員進行了《食品安全法》的授課輔導，縣廣播電視開辟了專題宣傳欄，各有關部門還開展了的集中培訓，對照《食品安全法》，對以前制發(fā)的文件進行了全面清理。衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商、質監(jiān)、計生、物價、工業(yè)等各有關部門和縣級醫(yī)療機構懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語。（二）整頓和規(guī)范藥械市場秩序，人民群眾用藥用械安全得到有效保障。一是專項整治扎實。今年我們先后組織開展非藥品冒充藥品、藥品違法廣告、非法渠道購進藥品、掛靠經(jīng)營、中藥注射液、生物和血液制品、疫苗、醫(yī)療器械等七項專項整治工作。在整治非藥品冒充藥品行動中，對48家藥品經(jīng)營企業(yè)進行了調查，整理上報資料87份。根據(jù)公布的非藥品冒充藥品產(chǎn)品目錄，對醫(yī)療機構和藥品經(jīng)營使用單位進行了檢查，檢查覆蓋面達100%。歷時三個月的藥品醫(yī)療器械“百日整治”專項行動，共出動檢查車輛49臺次，行政檢查人員147人次，檢查涉械單位194家，抽查醫(yī)療器械產(chǎn)品1780余種次，糾正了醫(yī)療器械經(jīng)營使用過程中存在的經(jīng)營管理問題，對3起未經(jīng)注冊的避孕套、隱形眼鏡進行了立案查處，較好地規(guī)范了經(jīng)營、使用行為，保障了人民群眾用械安全有效。二是日常監(jiān)管深入。一年來我們集中開展了元旦、春節(jié)、五一、十一等節(jié)假日期間的藥品安全檢查，全面對個體診所、村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、藥品零售企業(yè)等單位進行了監(jiān)督檢查，在日常監(jiān)督檢查中，先后發(fā)現(xiàn)和查處了假藥案1起，從無《藥品經(jīng)營許可證》的個人購進藥品案5起，向無證戶提供藥品案3起，為他人以本企業(yè)的名義經(jīng)營藥品提供場所案3起，購進藥品未按規(guī)定留存有關資料票據(jù)案1起。特別是在清理有關廠家生產(chǎn)的人用狂犬疫苗、氯霉素滴眼液、雙黃連注射劑、舒血寧注射液、婦炎膠囊、降脂排毒膠囊等不合格藥品中，都是舉全局之力，有效的防止了藥害事件發(fā)生。三是行政許可規(guī)范。根據(jù)市局行政許可要求，認真審查藥品零售企業(yè)的申報資料，重點是加強對關鍵崗位人員是否兼職等敏感問題的核查，按照相關規(guī)定和程序實施行政許可，堅決做到申報資料不符合的不受理，現(xiàn)場檢查條件達不到要求的堅決不予許可。對于新開辦的經(jīng)營企業(yè)，我們組織人員在規(guī)定期限內(nèi)進行檢查，并要求在規(guī)定時間內(nèi)申請gsp認證，對已取得gsp證書的經(jīng)營企業(yè)按照《藥品經(jīng)營企業(yè)信用等級評定標準》進行檢查，重點監(jiān)管藥品購進驗收、儲存條件、分類管理、人員資質等，做到依法許可，不走過場。四是應急預案完善。為了防止發(fā)生重大食品藥品安全事故的發(fā)生，我局組織專門的領導班子，深入基層調研，并廣泛征求各有關部門和人大代表、政協(xié)委員意見，先后對《食品藥品安全事故應急預案》進行了五次修改。7月20日，經(jīng)人民政府批準，縣政府辦公室印發(fā)了《食品藥品安全事故應急預案》。預案建立健全了應對突發(fā)重大食品藥品安全事故的預防救助體系和運行機制，為人民的飲食用藥安全增添了一道堅實的安全防線。（三）加強干部隊伍建設，促進依法行政能力進一步增強本著培養(yǎng)一支“政治過硬、業(yè)務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷、人民放心”的食品藥品監(jiān)管隊伍的目標，按照創(chuàng)建學習型機關、爭做學習型干部的要求，我們在抓班子、帶隊伍，強素質、樹形象上狠下功夫。新年伊始，局里就組織全局人員對藥品法律法規(guī)和《規(guī)范涉企檢查行為辦法（試行）》進行了專題學習，請縣法制辦干部就《行政程序規(guī)定》進行了專題授課輔導。組織機關干部研究和探討新形勢下如何開展農(nóng)村藥品日常監(jiān)管、組織涉藥人員健康檢查、藥品委托檢驗等工作。第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過《中華人民共和國食品安全法》后，我們又及時從網(wǎng)上下載印發(fā)至各股室學習。第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動在全縣開展后，我們又迅速研究制定了活動實施方案、學習計劃，召開學習動員大會，組織全局干職工完成了學習實踐科學發(fā)展觀活動的學習內(nèi)容。學習活動轉入第二階段后，為找準問題，分析原因，制定好整改措施，我們及時召開了行政監(jiān)督員會議，向人大、政協(xié)、食品安全相關部門、行政相對人以及局機關發(fā)放征求意見問卷調查函，廣泛征求了意見和建議，6月8日和10日，分別召開了機關黨員生活會、黨組民主生活會，會上，黨員干部在查找自身存在問題的基礎上，認真地開展了批評與自我批評，對黨組工作提出了6條意見和建議。生活會后，局黨組進行了專題研究，形成了分析報告，制定了整改措施，通過學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展，提升了機關黨員干部的思想素質，形成了機關黨員干部謀事、想事、干事的良好風氣。四、加強紀檢和行政效能監(jiān)察，確保行政執(zhí)法清正廉潔黨風廉政建設和反腐敗工作是我黨一項長期而艱巨的工作，落實黨風廉政建設責任制，首先是明確領導責任。按照“一崗雙責”的要求，局黨組在進一步增強責任意識的前提下，始終把黨風廉政建設和反腐敗工作為全局的大事來抓，做到與全局工作一起部署，一起檢查，一起落實。年初，局黨組根據(jù)工作職位的調整，先后下發(fā)了《紀檢監(jiān)察工作規(guī)劃》、《落實黨風廉政建設和反腐敗工作任務和反腐敗工作任務責任分解》、《黨風廉政建設責任制》和《食品藥品監(jiān)督管理局關于的實施方案》，制定了《局長接訪制度》，向社會公示了《四項承諾》，黨組書記同副科以上干部簽訂了《家庭助廉承諾書》，認真組織學習了《紀檢監(jiān)察工作規(guī)劃》、《第十七屆中紀委第四次全會公報》和腐敗分子墮落的人生軌跡等10篇案例剖析材料，從思想上繃緊反腐倡廉這根弦，確保責任制落實到位。同時，我們還開展了黨風廉政文化建設活動，把“枕頭風”吹到了廉政建設的話題上。局黨組向各位干職工家屬發(fā)了《溫馨提示》公開信，號召家屬常打“預防針”、注射“清醒劑”。下半年，我們又向社會各界開展了問卷調查，發(fā)出40份收回39份，比較全面地了解了社會各界對我局工作的看法和建議意見。為了防止行政執(zhí)法上的偏差，我們認真開展了行政執(zhí)法監(jiān)督工作，一般程序案件做到了三個到位，即：案件全過程的審核到位、案審會到位、收集行政相對人反饋意見到位。對人民來信我們都做到每件必查、每問必答、事事有回音、件件有結果。三、幾點工作體會（一）以人為本依法行政是食品藥品監(jiān)管事業(yè)的基礎。藥監(jiān)事業(yè)要發(fā)展，就必須始終堅持以人為本、依法行政。我局成立9年來，之所以沒有發(fā)生過一起行政糾紛，無一起行政復議、訴訟、賠償案件，無一件因藥品、醫(yī)療器械質量引起的傷亡事故，無一宗因行政執(zhí)法不當引起群體性上訪事件，無一例因行政執(zhí)法人員違法亂紀行為而被投訴事件發(fā)生，行政相對人對我局的行政執(zhí)法、行政許可工作滿意，就在于我們始終堅持依法行政，時時灌輸執(zhí)政為民理念，就在于我們始終堅持以制度管人，按制度辦事，就在于我們把依法行政視為全局執(zhí)法工作的生命線。今年來，我們積極開展了“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動，建立和完善了工作責任制度和過錯責任追究辦法，在人大、政協(xié)和社會各界知名人士聘請了執(zhí)法監(jiān)督員，堅持掛牌、盾牌上崗，加強案件跟蹤調查，實施行政執(zhí)法行政效能監(jiān)察。由于我局依法行政成績突出，前年被省依法治省領導小組評為“依法辦事示范窗口單位”，今年，依法治省領導小組對我局進行復查時，再次充分肯定了我局依法行政工作。（二）和諧奮進是確保全面完成工作任務的保證。食品藥品監(jiān)管工作任務重，機關工作人員少，五個股室都只有一名工作人員，今年，各項工作任務得以順利完成，得益于全局干部團結協(xié)作，忘我工作。一是不分股室，在日常監(jiān)管中，醫(yī)療器械股就配合過辦公室、藥品監(jiān)督股、食品股和稽查股進行過日常監(jiān)管和稽查辦案；食品股配合過醫(yī)療器械股、辦公室日常監(jiān)管等。辦公室工作人員對電腦知識比較熟悉，就幫其它股室上報藥品不良反應，食品股、稽查股收集的藥品不良反應報告，大部分都是辦公室?guī)椭蠄蟮?。二是不分分?nèi)分外。食品綜合監(jiān)督股原本有2人，今年初退休1人，仍然漂亮地完成了食品安全綜合監(jiān)管任務，不但如此，還把要時間跑，要精力磨的基建辦公室工作任務攬下來，今年11月上旬終于為局機關大樓建設辦結了征地手續(xù)。三是不分工作任務輕重。藥監(jiān)股是應對市局最多科室的一個股室，工作任務十分繁重，該股原本有2人，今年6月后，因一名干部患癌癥，留下股長一人，為了把工作往前趕，上半年就基本完成日常監(jiān)管任務。有時市局要報表、搞調查，他一個人就只得沒日沒夜地趕，上班做不完的下班