【文章內容簡介】 準的通知》（建標 [20xx]102 號）； 宜賓市人民政府《關于印發(fā)宜賓市中心城區(qū)義務教育學校規(guī)劃和建設管理辦法的通知》（宜府發(fā) [20xx]27 號） ； 宜賓市第四中學校學生宿舍建設項目 可行性研究報告（代項目建議書） 2 《宜賓市城市規(guī)劃管理技術暫行規(guī)定》 ； 項目承建單位提供的有關本項目的基礎資料、技術資料等。 編制范圍 根據(jù)國家對建設項目可行性研究階段的工作范圍和深度規(guī)定， 報告編制人員 對項目建設的選址和建設條件進行了實地勘察，對項目背景及建設的必要性、項目選址及建設條件、建設方案與規(guī)模、工程技術方案、環(huán)境保護、消防安全和節(jié)能、項 目管理與實施、組織機構與定員、項目招投標方案、投資估算與資金籌措和效益等方面進行了綜合研究和分析，為項目的決策和建設提供可靠的依據(jù)。 項目概況 建設必要性 四川省宜賓市第 四中學校 20xx 年秋期高中教學班 共 74 個，學生總人數(shù) 3953 人，其中住校生人數(shù) 2776 人。校本部住宿床位僅 2296 個，其余的住校生 480 人安置在紅壩分校。由于學校床位緊張，學 校自 20xx年秋期實施了學生家住安阜片區(qū)（含下江北）、城區(qū)、西郊、南岸的學生一律不允許住校，學生家長及本人意見很大，每期面臨這部分（約200 人）申請住校 而未能住校的學生 ，必須做大量 深入細致的思想工作，方能 使得學生及家長 同意暫時不住校。 現(xiàn)有學生住宿 設施陳舊 ， 建筑 存在較大安全隱患 ；人均面積約， 住校生面積按照相應規(guī)范 （ 生均 5 平方米 ） 計算，遠遠低于標準 。 其中住宿條件較好的 學生公寓樓由于床位緊張，應安 排 8 人，實宜賓市第四中學校學生宿舍建設項目 可行性研究報告（代項目建議書） 3 際安排 10 人入住。 女生小院 A 區(qū)為辦公樓改建，無獨立衛(wèi)生間和澡堂，一部應急樓梯為后補建， 頂樓漏水嚴重， 墻體老化嚴重。 女生小院 B 區(qū)為彩鋼瓦頂臨建平房，屋面低于地面，臨下水塘，潮濕積水，通風效果不良，常有老鼠和蛇出沒，無獨立衛(wèi)生間和澡堂。 女生小院 C 區(qū) 為彩鋼瓦頂 臨建平房，公寓背后臨上魚塘，潮濕，常有老鼠和蛇出沒，無獨立衛(wèi)生間和澡堂 ，多數(shù)房間無窗戶 。 男生小院 為 舊食堂改造與原男生小院合并 形成 ，無獨立衛(wèi)生間和澡堂 ，頂樓漏水嚴重，院內排水效果不良，雨天院內積水嚴重，濕度大，與校外居民區(qū)之間無隔離 。 綜上所述， 學?，F(xiàn)有住宿條件不僅數(shù)量上不能滿足需要，質量上也遠不能滿足住宿需求，家長及學生反應強烈，安全隱患極大。 項目的建設有利于提高 學生的住宿條件，使學生能在一個較為良好的環(huán)境下生活和學習 。 因此，項目的建設是必要的。 建設規(guī)模與方案 在 四川省宜賓市第 四中 學校 校園西北側新建一棟框架結構學生宿舍里，總用地面積 3845m2，總建筑面積 7176 m2（其中地上建筑面積5380 m2，地下建筑面積 1796 m2），建筑基底 面積 904 m2。設置學生宿舍 128 間，機動車位 36 個。 （ 1）主要指標 宜賓市第四中學校學生宿舍建設項目 可行性研究報告（代項目建議書） 4 總 用 地 面 積： 3845 ㎡ 總 建 筑 面 積： 7176 ㎡ 其中： 地上建筑面積 ： 5380 ㎡ 地下建筑面積 ： 1796m2 容 積 率： 建筑基底面積： 904 ㎡ 建筑密度： % 綠 地 率： 31% （ 2）擬建工程建設規(guī)模 新建 學生宿舍地上 6 層，一層設置值班室 2 間 、 管理員室 2 間，公共 洗浴室 2 間 、 18 間 學生 宿舍（內設獨立衛(wèi)生間），二 ~六層設 公共廁所、 22 間宿舍（內設獨立衛(wèi)生間） ， 解決住宿床位 1024 張。地下建筑一層，設置機動車位 36個。 配套建設相關的給排水、電氣、消防等工程。 項目管理與實施進度安排 本項目承辦單位為 四川省 宜賓市第 四中學校 。為做好項目的征地和規(guī)劃建設工作，成立項目征地、建設領導小組，負責征地手續(xù)的 辦理和項目規(guī)劃、設計、報批與實施等工作。 項目建設期計劃 10 個月 。 投資估算與資金籌措 經(jīng)測算，本項目總投資約 2066 萬元，其中第一部分工程費用 萬元，占總投資的 %；第二部分 工程建設其他費用 宜賓市第四中學校學生宿舍建設項目 可行性研究報告（代項目建議書） 5 萬元，占總投資的 %；預備費 萬元，占總投資的 %。 項目所需資金全部由 翠屏區(qū)財政專項預算解決 。 結論與建議 四川省宜賓市第 四中學校學生宿舍建設 項目 屬于社會公共事業(yè)。項目 建成后將極大地改善當?shù)氐霓k學 環(huán)境， 是貫徹落實黨 和政府 的 教育方針政策 、 《關于印發(fā) 宜賓市中心城區(qū)義務教育學校規(guī)劃和建設管理辦法的通知》（宜府發(fā) [20xx]27 號）規(guī)定 的 具體 體現(xiàn)。 學生宿舍建成后，可有效改善學生的住宿條件，為學生創(chuàng)造良好的就學條件，對提高宜賓市教學質量、 提升城市形象具有重要作用。 鑒于本項目的重要性和緊迫性，建議上級有關部門、社會各界給予大力支持，使本項目盡快動工，并在 10 個月內建成投入使用。 建議項目承辦單位加快前期工作，積極落實建設資金，保質保量完成項目建設，盡早投入使用，發(fā)揮其應有的效益 。 宜賓市第四中學校學生宿舍建設項目 可行性研究報告（代項目建議書） 6 第二章 項目背景及建設必要性 項目承辦單位概況 單位名稱： 四川省宜賓市 第四中學校 法定地址：宜賓市翠屏區(qū) 育才路 7 號 法人代表： 祝吉代 四川省 宜賓市第四中學，又名“田家炳實驗中學”。位于四川省宜賓市翠屏區(qū)上江北，校區(qū)分為老校區(qū)和新校區(qū)，老校區(qū)位于紅豐東路 13 號，新校區(qū)位于紅壩路。是一所當?shù)刂容^高的四川省示范性普通高中。創(chuàng)建于 1915 年，始稱“宜賓縣公信女子小學”、“宜賓縣公信女子中學”，“宜賓縣公信中學”。 學校全面貫徹黨的教育方針，倡導“團結、奮進、務實、高效”的校風，“認真、創(chuàng)新、求實、高效”的教風，“勤學、文明、守紀、進取”的學風，積極推進素質教育。 學校堅持“全面關 心學生，關心學生的全面成長。不求人人冒尖升學，但求個個進步成才”的人才培養(yǎng)觀。以教科研為先導，運用先進的教學手段，促進學生主動、全面地發(fā)展。學校德育要求教師樹立平等意識、人本意識等“七種理念”，提高施愛、溝通等“七種工作能力”?！叭巳耸堑掠ぷ髡撸率掠械掠δ?，處處是德育基地”的氣氛已形成，德育落到實處，以實養(yǎng)德。學校遵循學生主體性發(fā)展原則，切實加強學生日常行為規(guī)范的養(yǎng)成教育、心理健康教育和青少宜賓市第四中學校學生宿舍建設項目 可行性研究報告（代項目建議書） 7 年街道法制教育，積極探索素質教育的有效途徑，構建多種形式的活動載體，使學生在系列化的活動中接受有效的教育。在注重 學生全面發(fā)展的基礎上，努力創(chuàng)設各種條件，發(fā)展學生的個性特長。 四川省 宜賓市第四中學 是四川省級示范性普通高中、四川省現(xiàn)代教育示范學校、四川省中小學實驗教學示范學校、四川省心理健康教育實驗學校、四川省校風示范校、四川省衛(wèi)生先進單位、四川省綠化先進單位。 學 校 20xx 年秋期高中教學班 74 個，學生總人數(shù) 3953 人，其中住校生人數(shù) 2776 人。校本部住宿床位 2296 個，其余的住校生 480 人安置在紅壩分校。由于學校床位緊張，自 20xx 年秋期實施了學生家住安阜片區(qū)（含下江北）、城區(qū)、西郊、南岸的學生 （約 200 人） 一律不允許 住校 。 項目背景 普遍接受高質量教育，是提升國民素質的基礎。大力促進教育公平，是實現(xiàn)社會公平的起點?！笆濉币?guī)劃綱要指出：“全面貫徹黨的教育方針，保障公民依法享有受教育的權利，辦好人民滿意的教育。按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質量的要求，推動教育事業(yè)科學發(fā)展，提高教育現(xiàn)代化水平 。 《 國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 (20xx2020 年 )》提出，要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。教育優(yōu)先發(fā)展是黨和國家提出并長期堅持的一項重大方針。各級黨委和 政府要把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹宜賓市第四中學校學生宿舍建設項目 可行性研究報告（代項目建議書） 8 科學發(fā)展觀的基本要求，切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。充分調動全社會力量關心和支持教育，完善社會力量出資興辦教育的體制和政策，不斷提高社會資源對教育的投入。 把育人為本作為教育工作的根本要求。人力資源是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源，教育是開發(fā)人力資源的主要途徑。以學生為主體，以教師為主導，充分發(fā)揮學生的主動性，把促進學生成長成才作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點；關心每個學生，促進每個學生主動地、生動活潑地發(fā) 展；尊重教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，為每個學生提供適合的教育，培養(yǎng)造就數(shù)以億計的高素質勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。 黨的十八大對 發(fā)展教育 的要求 黨的十八大提出， 教育是中華民族振興和社會進步的基石。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化服務的根本任務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。全面實施素質教育，深化教育領域綜合改革，著力提高教育質量，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神。辦好學前教育，均衡發(fā)展九年義務教育，完善終身教育體系，建設學習型社會。大力促進教 育公平，合理配置教育資源，重點向農村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟困難學生資助水平，積極推動農民工子女平等接受教育，讓每個孩子都能成為有用之才。鼓勵引導社會力量興辦教育。加強教師隊伍建設，提供師德水平和也未能力，增強教師教書育人的榮譽感和宜賓市第四中學校學生宿舍建設項目 可行性研究報告（代項目建議書） 9 責任感。 四川省 教育 事業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求 《四川省“十二五” 教育 事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出， 百年大計，教育為本。強省必先強教，興川必先興才。在黨和政府工作全局中，必須始終堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，充分認識加快推進教育現(xiàn)代化的重要性和緊迫性。按照面向 現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的要求，緊緊圍繞建設西部經(jīng)濟發(fā)展高地和西部人才高地戰(zhàn)略，堅持育人為本，以改革創(chuàng)新為動力，以促進公平為重點，以提高質量為核心，順應加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的新形勢，迎接國內外競爭日趨激烈的新挑戰(zhàn)，不斷滿足人民群眾對教育更高層次、更高質量的新要求，以教育的優(yōu)先發(fā)展推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 宜賓市 教育 事業(yè)發(fā)展的要求 20xx 年 6 月 29 日上午，宜賓市召開全市教育工作會，會議動員全社會全面貫徹落實《市委、市政府關于貫徹落實〈四川省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（ 20xx— 2020 年）〉 的實施意見》。配套出臺了《宜賓市十二五教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《宜賓市教育體制改革領導小組》、《宜賓市實施教育規(guī)劃綱要聯(lián)席會議制度》等系列重要文件。會議提出，到 2020 年宜賓要基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、基本形成學習型社會，建成四川教育強市和川南人才高地。 近年來，宜賓市委、市政府高度重視教育，大力發(fā)展教育事業(yè)，宜賓教育事業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，教育改革取得了突破性進展，市民受教育程度逐步提高。全市教育基礎設施建設發(fā)生巨大變化，教育人宜賓市第四中學校學生宿舍建設項目 可行性研究報告（代項目建議書） 10 才和師資隊伍建設不斷加強，教育活力明顯增強，教育質量不斷提高。 但是，宜賓市教育面臨的挑戰(zhàn) 依然十分嚴峻，整體水平與先進地區(qū)相比存在不小的差距，離人民群眾的要求仍有較大的差距。直接導致每年大批學生外出求學，部分家長則辭職陪讀，而這部分家長中各行業(yè)精英所占比例高，社會影響大，對宜賓市經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻大，這就給宜賓市教育系統(tǒng)帶來很大壓力。同時，也使得部分學生由于缺少家長關愛而出現(xiàn)各種問題，學生家長則疲于兩地奔波而無心工作。 民辦教育在引入優(yōu)秀教學資源和教學理念、創(chuàng)新管理體制、提高教學質量、培育多方面人才等方面具有明顯的優(yōu)勢，而目前宜賓市民辦教育尚處于起步階段，僅棠外、天立、育才等發(fā)展迅速，取得了驕人的 成績，彌補了公辦教育的不足，為社會輸送了一大批優(yōu)秀人才，也為提高宜賓市的教育水平作出了突出貢獻。但現(xiàn)有辦學規(guī)模遠遠不能滿足社會需求，需要社會各界給予大力支持。 建設的必要性 是宜賓市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要 宜賓市經(jīng)濟規(guī)?？偭看?、增長快。在全省排名僅次于成都、綿陽、德陽， 20xx 年以來，宜賓在四川省經(jīng)濟總量中所占的比例持續(xù)上升，20xx 年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到 億元，邁入千億俱樂部，不僅持續(xù)領先同處川南的樂山、瀘州、內江和自貢四市，而且與綿陽、德陽的差距迅速縮小。 20xx 年， 全年地區(qū) 生產(chǎn)總值 1345 億元，增長 8%，總量保持全省第四位；規(guī)模以上工業(yè)增加值 610 億元，增