【文章內(nèi)容簡介】 出了未來五年全省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展“四個堅持”的總體思路，即堅持以大開放為主戰(zhàn)略，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際經(jīng)濟合作與競爭，加快開放型經(jīng)濟發(fā)展；堅持以招商引資為重中之重，加快放開投資領(lǐng)域，改善投資環(huán)境，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)，提高利用外資質(zhì)量；堅持對外貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化相結(jié)合，不斷擴大進出口，加快引進先進技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力；堅持實施“走出去”戰(zhàn)略，充分利用“兩個市場”和“兩種資源”，帶動更多的產(chǎn)品、服務和技術(shù)出口。二是在利用外資工作上，提出了“突出第一重點，強化四大招商主體，拓展六大引資通道”的要求，即堅持把利用外資作為外經(jīng)貿(mào)工作的第一重點；積極發(fā)揮省屬大企業(yè)、各市、各開發(fā)區(qū)以及有條件的縣區(qū)作為利用外資主體的作用；加快以優(yōu)質(zhì)國有資產(chǎn)重組、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴張與優(yōu)勢資源利用、基礎設施建設、以外引外、民營企業(yè)發(fā)展、服務業(yè)創(chuàng)新來吸引和擴大外資。三是進出口工作上，提出了“四穩(wěn)定、四促進”的要求，即大力實施以質(zhì)取勝、市場多元化和科技興貿(mào)戰(zhàn)略，把對外貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級更好地結(jié)合起來，穩(wěn)定現(xiàn)有骨干企業(yè)出口，大力促進非國有及中小企業(yè)出口；穩(wěn)定傳統(tǒng)大宗商品出口，大力促進高技術(shù)含量、高附加值商品出口；穩(wěn)定一般貿(mào)易出口，大力促進加工貿(mào)易出口；穩(wěn)定對傳統(tǒng)市場的出口，大（來源于新世紀范本網(wǎng))力促進對新興市場的出口；在擴大出口的同時，努力增加進口，優(yōu)化進口結(jié)構(gòu)。四是外經(jīng)工作上，提出了“三個一批”的要求，即總結(jié)一批成功項目的經(jīng)驗，跟蹤落實一批已簽約項目，發(fā)掘推介一批新項目。上述思路，不是定格于某一時點上，而是堅持與時俱進，不斷深化；不是停留在思維層面上，而是堅持細化措施，配套推進。實踐證明，這些思路已經(jīng)或正在形成全廳上下乃至全系統(tǒng)的共識，并施之于有效的工作措施，有力推動了外經(jīng)貿(mào)事業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。第三，抓關(guān)鍵，促落實。一是針對去年年初出口下降的情況，在小培同志的倡議下，及時召開企業(yè)座談會，分析形勢，研究措施，迅速使出口轉(zhuǎn)降為升，扭轉(zhuǎn)了開局被動的局面。二是針對突如其來的影響，我和大家一起堅決貫徹“一手抓非典防治，一手抓經(jīng)濟建設”的戰(zhàn)略決策，積極防范，主動應對，不僅就防治非典采取了一系列行之有效的措施，保證了全系統(tǒng)尤其在廣交會期間無一例疫情發(fā)生，而且就努力克服非典影響，進一步做好進出口、利用外資和外經(jīng)工作及時下發(fā)了三個指導性文件，提前組織了“四個一批”活動，從而有效地把的負面影響降到了最低限度。三是針對利用外資工作低速徘徊的局面，我協(xié)助有關(guān)廳長和處室的同志一方面強力推動督促省屬大企業(yè)、各市、各開發(fā)區(qū)加快利用外資步伐，另一方面注重切實組織好日韓招商等重大的招商活動，創(chuàng)新招商方式，提高引資效果。四是針對進出口工作中遇到的問題和困難，在分管省長和財稅、銀行等部門強有力的支持下，加上有關(guān)廳長、處長和企業(yè)老總卓有成效的運作，先后爭取出臺了出口退稅貼息、出口信用保險保費補貼等促進政策（去年省內(nèi)各項出口促進政策資金支持超過億元），其他資金如中小企業(yè)國際市場開拓資金、機電產(chǎn)品研發(fā)資金、技改項目貸款貼息、境外加工貿(mào)易貸款貼息等也比上年有所增加。此外，出口退稅、公司債務減免、出口退稅賬戶托管貸款等情況都有很大的改善。正是抓住了這些關(guān)鍵時點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵政策，超前謀劃，掌握主動，及時化解矛盾，解決問題，保證了外經(jīng)貿(mào)事業(yè)加快發(fā)展的良好勢頭。第四，抓基礎，上水平。一是注重利用外資的項目建設。根據(jù)省領(lǐng)導“儲備一批、洽談一批、簽約一批、實施一批、服務一批”的要求，督促分管廳長、外資處面向全省收集整理出多個項目，并按照“新報項目求質(zhì)量、在談項目促簽約、已批項目抓落實、跟蹤項目強服務”的工作方針滾動推進。二是注重商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。加大了對農(nóng)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和紡織品服裝出口的扶持力度，同時強化了對家重點出口企業(yè)和個大宗出口商品的跟蹤服務工作。三是注重加強形勢分析和政策研究與指導。先后組織了多次調(diào)研活動，主持召開了多次形勢分析會、專題工作研討會、政策宣講會，推出了多個重點課題進行研究，審定了《外經(jīng)貿(mào)送閱材料》多期等。四是注重加強電子政務和電子商務工作。和土清同志一起，督促電子商務中心及有關(guān)處室陸續(xù)開通了安徽出口商品網(wǎng)、安徽招商網(wǎng)、安徽外經(jīng)貿(mào)業(yè)務網(wǎng)，“網(wǎng)上安徽外經(jīng)貿(mào)廳”已初見雛形。通過抓基礎工程，夯實發(fā)展根基，有效提升了外經(jīng)貿(mào)工作水平。第五，抓班子，帶隊伍。一是注重加強學習。大力倡導通過群體互動等形式創(chuàng)建學習型機關(guān)，及時組織各類政治學習和業(yè)務學習，帶頭學習和宣講十六屆三中全會精神，推動全廳上下認真實踐“三個代表”重要思想，不斷提高廣大干部貫徹落實黨的路線、方針、政策的執(zhí)政能力、駕馭市場經(jīng)濟、把握外經(jīng)貿(mào)規(guī)律的行政能力和履行職責的工作能力。二是帶頭貫徹民主集中制。在涉及職工切身利益的重大問題上，在汽車進口配額、廣交會攤位分配等敏感性事項的審批上，在大額資金的使用上，尤其是在干部的選拔任用上，都能堅持“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”。去年先后提拔和調(diào)整人次（包括廳屬企業(yè)），上下總體反映較好。此外，在日常工作中，也注意推進決策民主化、科學化，不僅每季度、每個月大的工作考慮與大家一起研究，而且堅持每周一的廳長辦公會并及時召開處長會予以商量、通氣。三是進一步加強制度建設。督促有關(guān)方面先后制定了《省外經(jīng)貿(mào)廳黨組會議制度（暫行）》和《省外經(jīng)貿(mào)廳廳長辦公會議制度（暫行）》，嚴明議事規(guī)則；修訂了《省外經(jīng)貿(mào)廳預算經(jīng)費管理暫行規(guī)定》和《省外經(jīng)貿(mào)廳預算外資金管理暫行規(guī)定》，規(guī)范財務制度。與此同時，還注重制度的貫徹落實，堅持按規(guī)矩辦事、用制度管人。四是努力做好思想政治工作。主要是結(jié)合業(yè)務工作和干部提拔、調(diào)動、選用、福利待遇等實際問題來進行，不搞“空對空”。到廳里這一年，我先后召開不同類型的座談會多次，定期不定期開展不同層次的集體談心、個別談心以及登門看望，包括廳機關(guān)和各單位、各企業(yè)的同志，還包括離退休的老同志、老前輩，共計多人次，一方面了解大家的思想狀況，另一方面聽取大家的意見和建議，加強與大家的思想溝通。對大家的意見，督促有關(guān)方面都及時地予以答復反饋。正是堅持兩手抓、兩手都要硬，切實加強了廳領(lǐng)導班子和職工隊伍的思想政治建設、組織建設和廉政建設，充分調(diào)動了領(lǐng)導班子和廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在工作中，我深深感到，自己所做的，無一不是在省委、省政府的正確領(lǐng)導和省人大、省政協(xié)的有效監(jiān)督下完成的，無一不是在廳機關(guān)、廳屬各單位、各企業(yè)廣大干部職工的真誠幫助下實現(xiàn)的。黨組各成員給我的幫助和配合自不待言，各位處長、老總、校長、主任和同志們（這也包括離退休的老同志）對我的理解和支持也非常多。上面所說的事關(guān)全局的大事，都是在黨組集體領(lǐng)導下展開的；發(fā)展思路的確定與深化，都是受大家的啟發(fā)或是與大家一起商量形成的；對改革和發(fā)展的思考、措施的研定，都是在同志們特別是企業(yè)老總的提醒甚至指教下作出的；工作重點的強化，都是靠黨組各成員、各業(yè)務骨干去具體謀劃、去實際推動的；發(fā)展目標的實現(xiàn)，都是靠大家的心血和汗水、靠大家加班加點、靠大家無私奉獻、靠老同志的鼓勵來支持和保證的。沒有這些，我將寸步難行，一事無成。有許多工作，可能是由我主持的，但大量的工作特別是一些難點、難事則是同志們?nèi)プ?、去解決的，付出最多的是他們；有許多事情，是我牽頭辦的，但由其他同志來辦，可能更好。人要有自知之明。崗位職責與本人能力的差異，組織和同志們的厚望與本人水平的距離，經(jīng)常提醒和督促我勤奮工作，以不負厚望、不辱使命。黨組其他同志的身體力行和同志們高強度、超負荷、任勞任怨的工作態(tài)度與敬業(yè)精神，是我學習的榜樣和工作的動力。來廳里工作的這一年，我最欣慰、最感動也最幸運的是，遇到了如此好的一個環(huán)境、如此好的一批同事、如此好的一批老同志。可以說，沒有他們無微不至的關(guān)心、關(guān)照，沒有他們無私無怨的支持、幫助，我不可能如此快、如此順利地適應環(huán)境，開展工作，履行好職責，也不可能被大家所接納和認可。在工作中，我還深深感到，自己身上還存在著許多的不足和缺點。盡管大家對我很包容、很理解，但我自己則深感歉意和慚愧。平時是比較注意學習，但一是被動，二是不夠刻苦；工作是比較認真，加班加點不少，但一些事情包括處長、校長、老總們要求的事情做得并不好，一些事情本應做的還沒有來得及做，一些涉及群眾利益的工作措施也沒有落實到位；處理協(xié)調(diào)問題能堅持依法行政、民主決策，也能注重抓落實，但深入市縣、企業(yè)調(diào)研不夠，熟悉和熟練掌握政策都有欠缺；對同志能坦誠相待、友好相處，也能做到嚴格管理、不怕得罪人，但工作中不夠注意方式方法，有時過于嚴厲等等。這些不足是現(xiàn)象的、淺層次的，深層次上的問題則是本人水平和能力與入世后的新形勢不相適應，與領(lǐng)導和同志們的要求有較大差距。今年是新組建的商務廳正式運轉(zhuǎn)的第一年，面臨的任務異常繁重艱巨。我決心按照省委、省政府的要求，在廳黨組的集體領(lǐng)導下，和同志們一起，倍加努力學習，倍加努力工作，倍加珍視和維護業(yè)已形成的良好的工作氛圍，倍加自覺