【文章內(nèi)容簡介】 于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的若干意見》（皖發(fā)【2010】25號(hào)），切實(shí)把群眾工作放在黨的工作更加突出的位臵，進(jìn)一步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作重心下移，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，根據(jù)省、市、縣委統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)黨委決定在全鎮(zhèn)黨組織中深入開展以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的“五級(jí)書記帶頭大走訪”活動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。一、目標(biāo)任務(wù)“五級(jí)書記帶頭大走訪”活動(dòng)，即省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）黨組織書記帶頭，省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及廣大機(jī)關(guān)干部共同參加，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生，扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾工作。尤其要深入到建設(shè)項(xiàng)目多、矛盾比較集中、問題比較復(fù)雜、歷史遺留問題較多的地方，到條件艱苦、地處偏遠(yuǎn)、群眾不富裕、工作難開展的地方，了解群眾所思所盼所憂，著力解決脫離群眾、脫離實(shí)際、違背群眾意愿的突出問題，著力提升黨員干部做群眾工作的能力，著力破解制約科學(xué)發(fā)展、影響和諧穩(wěn)定的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，在全社會(huì)形成關(guān)注基層、重視基層、支持基層的良好氛圍。二、時(shí)間安排活動(dòng)從2011年10月開始，至2012年2月底結(jié)束。三、活動(dòng)內(nèi)容（一）走訪群眾。帶頭走村入戶，廣泛收集社情民意，全面掌握基層情況。重點(diǎn)走訪征遷戶、上訪戶、困難戶、老黨員、老干部、老模范、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村致富帶頭人等，深入了解群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題，及時(shí)掌握在上面難以聽到、不易看到和意想不到的新情況新問題，進(jìn)一步促進(jìn)鎮(zhèn)、村（居）干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為鎮(zhèn)村（居）黨委、總支和支部定政策、作決策、抓工作提供依據(jù)。（二）集中民智。拜人民為師，向群眾問計(jì)，使政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐之中。要帶著問題進(jìn)行走訪，堅(jiān)持解決問題的方案從群眾中來、辦法到群眾中找，從群眾的具體建議中發(fā)現(xiàn)破解難題的“金點(diǎn)子”，在群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)中尋找推動(dòng)發(fā)展的思路對策。要進(jìn)一步完善決策機(jī)制，通過暢通民意表達(dá)渠道、廣泛征詢意見建議等形式，開發(fā)民智、集中民智、運(yùn)用民智，使決策真正建立在科學(xué)、民主的基礎(chǔ)之上。（三）宣講政策。大力宣傳黨的路線方針政策和黨委政府的重大決策部署，特別是要深入淺出地宣講胡錦濤總書記“七一”重要講話精神、黨的十七屆六中全會(huì)、省市縣黨代會(huì)精神、“十二五”規(guī)劃主要內(nèi)容，確保黨的政策家喻戶曉、深入人心。要加強(qiáng)對國家法律法規(guī)的宣講，特別是集中宣講群眾關(guān)心關(guān)注的政策法規(guī)和城鄉(xiāng)建設(shè)的新變化新成效，及時(shí)把本地本單位改革發(fā)展的目標(biāo)思路、重大決策和主要舉措傳遞給廣大群眾，引導(dǎo)群眾正確對待深化改革的利益調(diào)整，以理性合法方式表達(dá)利益訴求。（四）化解矛盾。要把解決群眾反映的突出問題作為大走訪工作的著力點(diǎn)，積極化解人民內(nèi)部矛盾，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。特別要認(rèn)真化解有關(guān)征地拆遷、環(huán)境污染、食品藥品安全、社會(huì)保障等涉及民生的突出問題。深入研究探討化解突出問題的規(guī)律，有針對性地制定完善解決突出問題的辦法措施和操作流程，加大從政策層面化解社會(huì)矛盾的力度。要把解決信訪積案和涉法涉訴信訪問題作為本次工作的重點(diǎn)，與政法系統(tǒng)開展的積案清理工作結(jié)合起來，采取有力措施集中解決，切實(shí)提高信訪息訴罷訪率。（五）為民辦事。以群眾滿意為目標(biāo)，著眼于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，盡力幫助群眾解決在教育、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等方面的實(shí)際困難。開展走訪慰問活動(dòng)，把黨和政府的關(guān)懷與溫暖送到千家萬戶?！皟晒?jié)”期間要組織開展好送溫暖活動(dòng)，重點(diǎn)對老黨員和困難群眾進(jìn)行慰問和扶貧濟(jì)困。要進(jìn)一步完善結(jié)對幫扶工作，入戶談心、實(shí)地察看、想辦法出主意，采取有效方式幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件。圍繞群眾增收致富，幫助群眾理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，從根本上增強(qiáng)自我發(fā)展能力。四、走訪形式（一）開展集中調(diào)研?；顒?dòng)期間，鎮(zhèn)黨委書記調(diào)研不少于一個(gè)半月，走訪不少于50戶；村（居）黨組織書記要把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經(jīng)常性工作。要認(rèn)真解決調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)的問題，鎮(zhèn)黨委書記、村（居）黨組織書記要做到發(fā)現(xiàn)一件解決一件，切實(shí)讓群眾感受到新的變化。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，也要按照聯(lián)系村和聯(lián)系企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等安排，對照重點(diǎn)工作任務(wù)，深入基層、深入一線，幫助群眾和市場主體排憂解難、切實(shí)解決工作推進(jìn)中存在的突出問題。（二）開展開門接訪、帶案下訪活動(dòng)?；顒?dòng)期間，鎮(zhèn)黨委書記每周至少安排1次接待群眾來訪；村（居）黨組織書記要經(jīng)常接待群眾來訪。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪制度，帶案下訪量應(yīng)占包案量的30%以上。（三）建立基層聯(lián)系點(diǎn)。鎮(zhèn)黨委書記要結(jié)合實(shí)際建立健全基層聯(lián)系點(diǎn)。要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研，參加并指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成黨建和聯(lián)系服務(wù)群眾的示范點(diǎn)。村（居）黨組織書記要聯(lián)系幫扶12個(gè)困難戶，熱忱幫助群眾解決合理訴求和實(shí)際困難。（四）拓寬聯(lián)系群眾渠道。鎮(zhèn)黨委書記要通過公開電子信箱、完善網(wǎng)友留言辦理、在線交流、熱線電話、信訪綠色郵政等方式，聽取群眾意見建議，及時(shí)研究辦理并予以回復(fù)，要做到“件件有著落，事事有回音”。村（居）黨組織書記要采取上門走訪、民情懇談等形式，收集群眾意見建議。同時(shí)，要繼續(xù)堅(jiān)持完善好群眾工作實(shí)踐中行之有效的方式方法，進(jìn)一步豐富大走訪的形式。在活動(dòng)開展過程中，要以“吃一次農(nóng)家飯、干一次農(nóng)家活、幫一戶貧困戶、辦一件農(nóng)民認(rèn)可的實(shí)事、寫一篇民情日記或調(diào)研文章”等為基本載體，確?；顒?dòng)開展取得實(shí)實(shí)在在的成效。五、幾點(diǎn)要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究和部署工作，狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要把大走訪活動(dòng)作為鎮(zhèn)村（居）黨組織新一任領(lǐng)導(dǎo)班子做好民生工作的重要抓手。鎮(zhèn)黨委、各村（居）黨組織主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，以身作則，身體力行，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；鎮(zhèn)、村（居）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭參加大走訪活動(dòng)，切實(shí)抓好負(fù)責(zé)事項(xiàng)的運(yùn)作。大走訪活動(dòng)結(jié)束后，各村（居）黨組織要及時(shí)總結(jié)，并形成書面材料報(bào)鎮(zhèn)黨政辦公室和鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)辦公室。（二）精心謀劃實(shí)施，大力營造氛圍。要把“帶頭大走訪”活動(dòng)與“機(jī)關(guān)干部下基層”活動(dòng)，與在重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作一線和窗口單位、服務(wù)行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來，科學(xué)設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，推進(jìn)相關(guān)活動(dòng)相互銜接、相互融合。要統(tǒng)籌安排好走訪地點(diǎn)和時(shí)間，把那些矛盾多、條件差、困難大的地方，把那些工作推不開的地方，把