【文章內(nèi)容簡介】 人：班主任以及任課教師具體負(fù)責(zé)校園內(nèi)主要干道、行路及校門外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。搶救組負(fù)責(zé)人：班主任以及任課教師負(fù)責(zé)下雪、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護，情況緊急直接與120救護聯(lián)系。水電搶修組負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)對全校水電安全進行檢查，對水管全面進行保暖，以防水管凍裂結(jié)冰造成學(xué)生滑倒事故的發(fā)生。對電力設(shè)施進行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時，要迅速在第一時間搶修，保證水電的正常使用及安全。安全教育宣傳組負(fù)責(zé)人：要運用多種形式和渠道，有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育，增強師生雪寒天氣的安全意識，提高對防范惡劣天氣的認(rèn)識，了解防寒、防凍、防滑、防火災(zāi)、防煤氣中毒等知識，掌握遇路面結(jié)冰、積寒時乘車、騎車、行走的安全措施。要及時掌握天氣變化的第一信息，及時告之師生，做好防范準(zhǔn)備。四、加強安全檢查和安全宣傳教育：要加強校舍安全檢查，注意宿舍內(nèi)取暖安全，嚴(yán)禁使用電爐烤火取暖，對校園內(nèi)電路進行全面檢測，嚴(yán)格按規(guī)定配置、更新消防滅火器械。要加強對學(xué)生接送車的安全監(jiān)管，確保運載安全。在師生中大力加強冬季防雪防凍的安全宣傳，充分利用集會、主題班隊會課、教師政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間，向師生宣傳防雪防凍知識及做好防雪防凍工作的重要性和必要性。除向教師、學(xué)生進行交通安全等教育外，根據(jù)學(xué)生活動特點，制定出相關(guān)的校內(nèi)學(xué)生活動規(guī)范，不允許學(xué)生把雪和雨水、冰塊等帶入室內(nèi)，以免影響他人安全，規(guī)范學(xué)生雨雪天的室外活動，確保師生在校活動安全。防凍防滑的應(yīng)急預(yù)案5一、要注意防寒保暖。同學(xué)們要適時增加衣服、穿好棉鞋棉襪，戴好手套、帽子、圍巾，防止凍壞身體、凍傷手腳，防止感冒。二、要注意防滑。首先雪天穿鞋要講究。路面容易結(jié)冰，不要穿皮鞋、硬塑料底鞋，最好穿保暖、防滑性好的鞋子，或者抓地較好的運動鞋，而且應(yīng)盡量穩(wěn)步前行，以防發(fā)生事故。第二，學(xué)校各個樓梯和樓口處遇到雨水或積雪易結(jié)冰，學(xué)生在進出教學(xué)樓時容易滑倒摔傷，因此，應(yīng)注意及時清掃樓道口的雨水或積雪，不讓出口結(jié)冰。天氣寒冷時，不在以上地方擦地，防止結(jié)冰，可在天氣回暖時再擦。第三，學(xué)生玩雪要注意安全，一定不要拿雪球往同學(xué)臉上、頭上砸，以免傷到眼睛。不在樓道內(nèi)打雪仗，防止將積雪帶入，增加發(fā)生滑倒的幾率，同時也會增加值日生清掃的難度。第四，學(xué)校已在入口處鋪上墊子，把防滑措施落到了實處。第五，及時掃雪，防止路面凍冰。第六，如果路上真的不小心突然摔倒，盡量別用手腕去支撐地面，因為這種摔倒姿勢最容易造成手臂骨折。一旦摔倒發(fā)生骨折，切不可亂揉亂動，以免加重傷情。應(yīng)用圍巾、書本等工具固定好骨折部位，請求他人幫助，或盡快求助老師，學(xué)校要安排人員立即送醫(yī)院治療。三、要注意防止交通事故。出家門的時間要比平常提前，留出等車、堵車或其他意外情況所需的時間。在雨雪、霧天，同學(xué)們在騎車時，一定要更加小心，自行車輪胎不要充氣太足，這樣可以增加與地面的摩擦，不易滑到。走自行車道。精力集中，慢騎車，與前面的39。行人、車輛保持較大距離，以便應(yīng)對突發(fā)情況。過路口時下車，推車過馬路。選擇雪層淺的平坦路面，不要急剎車，急拐彎，防止因慣性摔倒。在拐彎和橫穿馬路時對視力會影響很大，因此要注意身邊和身后的車輛，防止交通事故發(fā)生。四、要注意防黑暗。冬季晝短夜長，學(xué)生在上下學(xué)路上，要選擇有路燈的路線或自帶手電筒。學(xué)生要養(yǎng)成文明有序上下樓，輕聲慢步靠右行的良好行為習(xí)慣，切實防止踩踏事件的發(fā)生。五、要注意防燙傷。冬季使用熱水量大大增加，教育學(xué)生在宿舍、水房打水時不要擁擠，保管好暖壺、杯子，以免燙傷別人。六、要注意防火。冬季風(fēng)干物燥，易發(fā)生火災(zāi)，要求學(xué)生不使用電器，不使用明火，杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。七、要注意防流感。冬季室內(nèi)外溫差大，同學(xué)們?yōu)榱朔篮?，往往長時間將門窗關(guān)閉，這樣容易使流感蔓延，要教育學(xué)生經(jīng)常打開門窗通風(fēng)換氣，防止流感的蔓延防凍防滑的應(yīng)急預(yù)案6為切實做好新區(qū)抗雪防凍工作，積極有效地組織抗雪防凍救災(zāi)搶險工作，最大程度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失，維護城市正常運行和社會穩(wěn)定。根據(jù)《浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信號分類等級及防御指南》、《杭州市抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案》和《錢塘新區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定和要求，制定本預(yù)案。一、適用范圍本預(yù)案適用于錢塘新區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的暴雪和低溫、冰凍災(zāi)害及其所產(chǎn)生的次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)及災(zāi)后處置。二、工作原則（一）以人為本、減少危害。以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全為首要任務(wù)，強化應(yīng)急處置為出發(fā)點，全面加強應(yīng)對暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的能力，最大程度減少災(zāi)害損失。（二）預(yù)防為主、科學(xué)高效。工程性和非工程性措施相結(jié)合，充分依托現(xiàn)代科技手段，提高暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。（三）依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照相關(guān)職責(zé)，做好暴雪和低溫冰凍災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。加強各街道、各部門的信息溝通，做到資源共享，建立協(xié)調(diào)配合機制，保障災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。（四）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，實施暴雪和低溫冰凍災(zāi)害防御分級、分行業(yè)管理。街道負(fù)責(zé)組織好本轄區(qū)冰雪等災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。三、工作重點（一）及時清除道路積雪和冰凍，確保城市道路暢通，全力保障江東大橋、運河二通道、德勝快速路等重要橋梁和路段不受較大影響。（二）及時轉(zhuǎn)移危舊房、建筑工棚等危險區(qū)域的人員，確保人民群眾生命安全。（三）落實市政、公用、交通、電力、通信等公共基礎(chǔ)設(shè)施的安全保障措施，保障城市基礎(chǔ)設(shè)施的運行安全。（四）做好戶外廣告、行道樹、古樹名木的安全處置和保護工作。（五）落實抗雪防凍物資設(shè)備的采購、儲備、征集、調(diào)撥等工作。四、組織指揮體系及職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)錢塘新區(qū)抗雪防凍指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部）是新區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)新區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。區(qū)指揮部總指揮由管委會分管應(yīng)急工作的副主任擔(dān)任，副總指揮由應(yīng)急管理局局長擔(dān)任。成員單位：管委會辦公室、政法委、黨群工作部、財政金融局、經(jīng)發(fā)科技局、社會發(fā)展局、教育與衛(wèi)生健康局、建設(shè)局、招商與人才局、應(yīng)急管理局、行政審批局、綜合行政執(zhí)法局、綜合保稅區(qū)管理辦公室、公安分局（交警）、市規(guī)劃和自然資源局錢塘新區(qū)分局、市生態(tài)環(huán)境局錢塘新區(qū)分局、市市場監(jiān)督管理局錢塘新區(qū)分局、機關(guān)黨委（文明辦）、總工會（團工委、婦工委）、農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、城市有機更新指揮部、資產(chǎn)經(jīng)營集團有限公司、杭州大江東投資開發(fā)公司、杭州大江東國有資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司、下沙街道、白楊街道、河莊街道、義蓬街道、新灣街道、臨江街道、前進街道、消防救援大隊、市道路運輸管理局下沙運管處、錢塘新區(qū)供電公司、公交公司、電信分公司、杭州東能管道燃?xì)庥邢薰?、杭州中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司、杭州錢江燃?xì)夤尽⒑贾荽蠼瓥|能源有限公司、喬司監(jiān)獄。在新區(qū)黨工委、管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)，以及指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和重建工作。各成員單位負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作，并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組上報應(yīng)急處置工作動態(tài)和災(zāi)情信息。（二）綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)區(qū)指揮部下設(shè)辦公室（簡稱區(qū)抗雪辦），辦公室設(shè)在應(yīng)急管理局，為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。區(qū)抗雪辦成員單位由管委會辦公室、黨群工作部、教育與衛(wèi)生健康局、建設(shè)局、應(yīng)急管理局、綜合行政執(zhí)法局、綜合保稅區(qū)管理辦公室、公安分局（交警）、市規(guī)劃和自然資源錢塘新區(qū)分局、農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心等部門和單位組成。區(qū)抗雪辦設(shè)在應(yīng)急管理局，應(yīng)急管理局局長兼任區(qū)抗雪辦主任，應(yīng)急管理局、綜合行政執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任。（1）承擔(dān)區(qū)指揮部的日常工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害的日常工作；（2）組織編制新區(qū)抗雪防凍應(yīng)急預(yù)案，適時對預(yù)案進行修訂和完善；（3）負(fù)責(zé)傳達區(qū)指揮部工作指令，及時掌握雨雪冰凍災(zāi)害及應(yīng)急處置工作動態(tài)，編印相關(guān)工作簡報；（4）建立區(qū)指揮部辦公室與成員單位間的聯(lián)絡(luò)機制，督促檢查、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)成員單位、有關(guān)部門做好防御雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)處理在實施雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作的有關(guān)問題；（5）組織有關(guān)部門研究會商雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢；（6）收集整理成員單位上報的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作和災(zāi)情動態(tài)，并及時通報；（7）組織開展雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置、受災(zāi)情況的調(diào)查評估工作；（8）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保障參加區(qū)指揮部值班及委機關(guān)各部門、直屬單位抗雪防凍值班加班人員的飲食，核銷相關(guān)費用。（9）完成區(qū)指揮部交辦的其他工作。（三）其他應(yīng)急機構(gòu)各街道須設(shè)立抗雪防凍應(yīng)急指揮機構(gòu)，在區(qū)指揮部（抗雪辦）的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)等應(yīng)急工作。各行業(yè)系統(tǒng)主管部門應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立抗雪防凍應(yīng)急指揮機構(gòu)，組織和督導(dǎo)本行業(yè)、本系統(tǒng)做好應(yīng)急處置工作。五、預(yù)防機制，密切關(guān)注低溫雨雪冰凍災(zāi)害氣象預(yù)報，及時發(fā)布預(yù)警信息；當(dāng)氣象預(yù)測未來三天可能出現(xiàn)對新區(qū)有影響的雨雪冰凍災(zāi)害性天氣時，及時向管委會分管領(lǐng)導(dǎo)做好匯報。，由區(qū)指揮部總指揮主持召開會議，動員部署雨雪冰凍災(zāi)害前期防范和應(yīng)對工作。，建立各成員單位和各地的正常信息交流和集中分析會商機制，多渠道、多途徑收集匯總和分析研判雨雪冰凍災(zāi)害有關(guān)信息，及時報告，并通報各成員單位。、各街道根據(jù)各自職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)小組要求，開展雨雪冰凍災(zāi)害前期防范和應(yīng)對工作。充分儲備草片、融雪劑等應(yīng)急物資，檢修抗雪機械設(shè)備，確保物資器材充足，設(shè)施設(shè)備完好。，開展覆蓋全區(qū)范圍的防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動，增強公眾防災(zāi)和避險意識，提高自救能力。六、預(yù)警分級根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播規(guī)定的通知》（浙政辦發(fā)〔20xx〕12號）的規(guī)定。具體預(yù)警信號等級及含義如下：（一）暴雪預(yù)警信號的含義藍色預(yù)警信號：預(yù)報未來有大雪，12小時內(nèi)降雪量（指純雪融化為水的量，下同）將達4毫米以上或24小時內(nèi)降雪量將達5毫米以上，或降雪量已達4毫米以上且降雪將持續(xù)；可能或已經(jīng)出現(xiàn)13厘米積雪；對交通、農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、人民生活有一定影響。黃色預(yù)警信號：預(yù)報未來有暴雪，12小時內(nèi)降雪量將達6毫米以上或24小時內(nèi)降雪量將達10毫米以上，或降雪量已達6毫米以上且降雪將持續(xù)；可能或已經(jīng)出現(xiàn)36厘米積雪；對交通、農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、人民生活有較大影響。橙色預(yù)警信號：已經(jīng)出現(xiàn)降雪，預(yù)報降雪將持續(xù)，且未來6小時內(nèi)累計降雪量將達到10毫米以上，或降雪量已達10毫米以上且降雪將持續(xù)；可能或已經(jīng)出現(xiàn)有610厘米積雪；對交通、農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、人民生活有較嚴(yán)重影響。紅色預(yù)警信號：已經(jīng)出現(xiàn)積雪，預(yù)報降雪持續(xù)，且未來6小時內(nèi)累計降雪量將達到15毫米以上，或降雪量已達15毫米以上且降雪將持續(xù)；可能或已經(jīng)出現(xiàn)10厘米以上積雪；對交通、農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、人民生活有嚴(yán)重影響。（二）道路結(jié)冰預(yù)警信號的含義黃色預(yù)警信號：預(yù)計12小時內(nèi)路面溫度低于0℃，將有降雪（水）天氣或道路已有積雪（水），積雪（水）路面將出現(xiàn)冰凍，對高架道路和橋梁交通有一定影響。橙色預(yù)警信號：預(yù)計6小時內(nèi)路面溫度低于0℃，將有降雪（水）天氣或道路已有積雪（水），積雪（水）的城市主干道和干線公路有冰凍，高架道路、橋梁、鄉(xiāng)村公路、景區(qū)道路有嚴(yán)重冰凍，對交通有較嚴(yán)重影響。紅色預(yù)警信號：已經(jīng)出現(xiàn)道路結(jié)冰，預(yù)計低溫和降雨（雪）還將持續(xù)，道路結(jié)冰可能加重，將對交通造成嚴(yán)重的影響。七、應(yīng)急響應(yīng)區(qū)指揮部根據(jù)區(qū)氣象部門發(fā)布的預(yù)警信號，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。（一）暴雪藍色、黃色預(yù)警或道路結(jié)冰黃色預(yù)警后進入三級應(yīng)急響應(yīng)：城市運行正常、社會穩(wěn)定；流浪乞討人員得到必要救助。：（1）區(qū)抗雪辦及時傳達區(qū)指揮部工作部署要求；掌握雨雪冰凍災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢、災(zāi)害影響動態(tài)、搶險救災(zāi)情況等；做好災(zāi)情匯總、核查；及時將工作信息上報黨工委、管委會，通報成員單位；組織有關(guān)專家加強技術(shù)指導(dǎo)，調(diào)配搶險物資；通過有關(guān)媒體及時向社會發(fā)布與公眾生活密切相關(guān)的信息，以及政府防御災(zāi)害的工作情況。（2）黨群工作部配合應(yīng)急管理部門做好防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險救災(zāi)工作媒體宣傳報道工作；提供及時向公眾播發(fā)暴雨（臺風(fēng)）預(yù)警信息的媒體平臺，便于應(yīng)急管理部門做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息、天氣實況、道路交通等動態(tài)信息的發(fā)布等工作，引導(dǎo)公眾做好出行安排和防寒保暖等防災(zāi)避災(zāi)措施。（3）經(jīng)發(fā)科技局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促工業(yè)企業(yè)做好暴雪、低溫冰凍天氣下的安全生產(chǎn)。（4）社會發(fā)展局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各旅行社、景區(qū)（點）、飯店做好防雪抗凍工作，必要時發(fā)出危險或避險警告，指導(dǎo)景區(qū)和旅行社對游客進行緊急疏散；指導(dǎo)和督促用人單位做好極端天氣下職工安全和誤工處理工作；巡查發(fā)現(xiàn)和勸導(dǎo)流浪乞討人員進入救助站，實施救助。（5）財政金融局負(fù)責(zé)預(yù)防雨雪冰凍災(zāi)害和救災(zāi)資金的籌集，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。（6）教育與衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)組織、督促學(xué)校落實抗雪防凍工作，停止學(xué)生戶外活動；負(fù)責(zé)加強與暴雪和低溫冰凍密切相關(guān)疾病的監(jiān)測，做好醫(yī)療準(zhǔn)備工作；做好各類人員（尤其是老弱病人和兒童）因低溫暴雪冰凍引發(fā)其他疾病的預(yù)防措施宣傳。（7）公安分局（交警）負(fù)責(zé)維護社會治安秩序；加強道路巡邏，維護道路交通秩序，必要時對易發(fā)生事故路段實施交通管制，加強道路交通信息收集、及時播報路況信息。（8）建設(shè)局負(fù)責(zé)對管轄的公路和橋梁的路面積雪、結(jié)冰清除，及行道樹進行扶正、加固、除雪等工作；負(fù)責(zé)組織、督促各施工單位做好在建工地的防雪、防滑、防凍工作；開展建筑工棚的安全巡查，必要時實施人員轉(zhuǎn)移；督促屬地街道（平臺）做好危房、住宅小區(qū)車棚等建筑物安全巡查，做好人員撤離工作；負(fù)責(zé)維護新區(qū)道路運輸、城市公交、出租汽車營運秩序。（9）應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)督促危化企業(yè)做好暴雪、低溫冰凍天氣下的安全生產(chǎn)；負(fù)責(zé)組織、督促各街道開展困難群眾抗雪防凍安全排查、轉(zhuǎn)移安置工作，組織、指導(dǎo)避災(zāi)場所開啟準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促抗雪防凍各成員單位開展防災(zāi)減災(zāi)工作。（10）綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對管轄的城市道路、立交及大型橋梁的路面積雪、結(jié)冰清除工作；對管養(yǎng)的行道樹進行扶正、加固和除雪，指導(dǎo)街道（平臺）開展所轄范圍內(nèi)的城市道路、橋梁的路面積雪、結(jié)冰清除工作；負(fù)責(zé)所管轄的城市河道水利工程設(shè)施的防御冰雪工作；及時通報氣象信息。（11