【文章內(nèi)容簡介】 00六年二月二十八日第七屆職工代表大會第三次會議討論通過，正式頒布實施。該綱要理清了醫(yī)院今后五年發(fā)展的基本思路，對于抓住機遇，落實科學發(fā)展觀，保持醫(yī)院各項事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展具有非常重 2 要的現(xiàn)實和歷史意義。在制定《醫(yī)院2011—2015年（五年）發(fā)展規(guī)劃》時，在兩次征求市發(fā)改委、市衛(wèi)生局等有關部門意見建議的同時，通過黨支部、科室組織專題討論會征求意見，在信息平臺網(wǎng)絡征求意見等形式，四上四下，現(xiàn)已形成《醫(yī)院2011—2015年（五年）發(fā)展規(guī)劃》（第五稿），準備提交職工代表大會討論通過后實施。在頒布執(zhí)行《綿陽四0四醫(yī)院不良（事件）行為責任追究處罰處分細則》、《員工外出短期學習培訓管理實施細則》等制度前，都會先發(fā)出意見征求稿，廣泛征求意見及建議，增強醫(yī)院規(guī)章制度的實用性和執(zhí)行力。醫(yī)院重要政策和重大決策，如發(fā)展目標和發(fā)展規(guī)劃，工作計劃與工作總結(jié)，完成計劃情況，重大制度的改革、重要管理制度的制定修訂和貫徹執(zhí)行情況，綜合目標管理任務的制訂等，涉及職工切身利益的重大事項以及關系醫(yī)院全局的重大事項，都會提交職工代表大會進行討論、審議通過后執(zhí)行。（三）干部選拔任用及人事工作公示公開。醫(yī)院至2000年開始推行干部競爭上崗，具體作法是：醫(yī)院公布任職資格條件和崗位職數(shù)后，面向全院范圍公開組織報名，應聘人員以自薦和推薦的形式的報名后，由黨紀辦對報名者進行資格審查并公示審查結(jié)果。符合條件的應聘人員進行公開競職演講，醫(yī)院領導、業(yè)務骨干、職工代表等參加民主測評會，測評結(jié)果在全院范圍內(nèi)公示；同時組織對參加競爭者進行的德、能、勤、績?nèi)婵己?、考察。最后由院黨委集體研究后，再次進行任前公示后方能上崗。整個干部選拔工作，始終堅持嚴格執(zhí)行方案、嚴格操作程序、嚴格組織紀律，始終把各個環(huán)節(jié)的各項工作置于廣大干部職工的直接監(jiān)督之下。這種民主、公開、公平的干部選拔任用方式，得到醫(yī)院職工的普遍認可和好評。2010年12月18日，醫(yī)院適時根據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》和《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法》等干部選拔任用制度規(guī)定，在廣泛征求干部職工意見、借鑒市內(nèi)其它醫(yī)院先進管理經(jīng)驗的基礎上，修訂了《醫(yī)院干部選拔與聘任管理辦法》，進一步健全了干部退出機制，、干部選拔任用監(jiān)督機制和干部選拔任用責任追究制度。醫(yī)院人事制度改革、職工工資薪酬調(diào)整、考核、專業(yè)技術職務評聘、高級專業(yè)技術人才培養(yǎng)、引進、選拔、管理考核情況，評先選優(yōu)、獎懲辦法、對員工的行政處分，勞動法規(guī)執(zhí)行、勞動保護、聘用合同簽訂情況等，均要采取適當形式進 3 行公示。（四）醫(yī)務管理工作公開。醫(yī)療服務信息、服務價格公開。在各科室醒目位置，公示醫(yī)院醫(yī)療服務投訴信箱和投訴咨詢電話及門診、急診、住院就診程序。在每個住院病房中都放置了一本內(nèi)容詳盡的《住院服務指南》，使每一位患者享有知情權、選擇權、參與權和監(jiān)督權，讓患者安安心心治病，明明白白消費。在輔助檢查科室（超聲室、心電圖室、內(nèi)窺鏡室、影像科、檢驗科等）門口將收費價格進行了公示，特別一提的是在檢驗科門口，會看到肝功、腎功、血糖等常規(guī)生化檢驗項目的價格，在價格中不僅有總價，而且還有具體的明細價格，這樣讓患者對檢查價格一目了然，方便進行核對，控制了一些不必要的檢查項目。同時，將醫(yī)療服務項目的名稱、項目內(nèi)涵、計價單位、價格、價格管理形式、批準文號、政府指導價及實際執(zhí)行價格等有關情況在急診科、門診候診大廳等顯要位置進行公示。率先在綿陽實行“住院費用一日清單制”，醫(yī)院每天通過適當方式向患者提供包括藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療服務的名稱、數(shù)量、單價、金額等使用情況，或提供費用查詢服務，出院時提供總費用清單。進一步完善門診患者費用清單制。以醫(yī)患溝通作為院務公開的重點，認真分析患者就醫(yī)流程和需求，結(jié)合醫(yī)院自身實際情況，制定《醫(yī)患溝通制度》，明確醫(yī)患溝通的重點環(huán)節(jié)、崗位與人員，明確醫(yī)患溝通的內(nèi)容、方式和時機，建立教育、預防、報告、調(diào)查、溝通和處理相結(jié)合、臨床、行政、醫(yī)技和后勤相協(xié)調(diào)醫(yī)患溝通工作的機制。按照《醫(yī)療機構(gòu)病歷管理規(guī)定》向患者提供病歷資料復印或者復制服務。醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量信息公開，年初下達各科室重要業(yè)務工作指標，每季度公開各科室質(zhì)量檢查結(jié)果、治愈好轉(zhuǎn)率、病種費用、平均住院日等醫(yī)療質(zhì)量管理信息。定期開展臨床用藥情況檢查，并進行公示。定期或不定期召開患者及家屬座談會、工區(qū)片區(qū)企事業(yè)單位和居委會負責人座談會、行風監(jiān)督員座談會、人大代表政協(xié)委員座談會等，廣泛聽取患者、群眾及社會各界對醫(yī)院醫(yī)療服務、收費、醫(yī)德醫(yī)風等方面的意見和建議，及時整改。（五）辦事公開。制定了《綿陽四0四醫(yī)院辦事公開的實施辦法》，使辦事公開成為醫(yī)院的一項基本制度，形成了較為完善的工作機制，充分實現(xiàn)了服務對象的知情權、參與權 4 和監(jiān)督權。公布了各職能后勤科室職責與權限、工作人員崗位職責、辦事流程、辦理結(jié)果。實行了辦事首問負責制（不論正式員工還是合同員工，凡醫(yī)院工作人員與顧客第一接觸者或第一接聽來電者即為首問責任者），首問責任人必須為前來辦事的人員提供熱情服務，對屬職責范圍內(nèi)的事件，要按有關規(guī)定受理或辦理。推行了行政窗口一站式（受理、辦理、反饋和考核）服務模式，實行首問負責、限時辦結(jié)。以此改變個別職能部門目前“門難找、事難辦，責任不清，相互推諉、扯皮現(xiàn)象；解決辦事效率不高的問題。轉(zhuǎn)變了職能部門工作作風，優(yōu)化了辦事流程，提高了辦事效率，提升了醫(yī)院行政整體服務水平，為全院各科室和部門提供了方便、快捷、高效的服務。健全了責任追究制，明確辦理公開的責任部門，責任人及違規(guī)違紀處理辦法，暢通群眾訴求渠道，對查實違反辦事公開制度的行為，要嚴肅追究有關責任部門、科室及責任人的責任。（六）領導班子建設和黨風廉政建設公開。按照省委“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的領導策略，醫(yī)院黨委始終把領導班子建設放在極其重要的位置。嚴格遵行民主集中制原則，領導班子嚴格執(zhí)行民主集中制度和集體領導制度。每周召開領導班子會議通報工作、研究工作。凡關于人事、干部、重要采購、投資、大型活動、獎勵或處罰等事項，召開院領導和職能部門負責人參加的會議討論，最后報黨委會研究決定。認真開好領導班子民主生活會，認真組織領導班子民主生活會前的意見收集工作，廣泛征求黨員群眾對領導班子集體及成員建設的意見和建議，結(jié)合班子現(xiàn)狀及員工群眾提出的意見建議，通過召開領導班子民主生活會，認真檢查執(zhí)行民主集中制情況、履行崗位職責和黨風廉政建設責任情況；堅持一年一度的領導班子及其成員向管理干部和職工代表述職述廉，同時，在工作總結(jié)中專題總結(jié)領導班子建設和黨風廉政建設情況，并向職工代表報告。2011年5月，醫(yī)院制定并印發(fā)了《醫(yī)院黨務公開制度》、成立了院黨務公開工作領導小組及黨務公開監(jiān)督小組，堅持服務發(fā)展原則、依法依紀原則、真實公正原則、注重實效原則、積極穩(wěn)妥原則，采取會議、公開欄、網(wǎng)站、信息平臺等多種形式，重點推行了黨建工作信息化建設即《黨建之窗》項目建設?！饵h建之窗》下設黨務導航、理論學習、黨風廉政、醫(yī)院文化、黨委文件、統(tǒng)戰(zhàn)工作、回 5 音壁等欄目。圍繞中心、服務大局，使黨務工作與醫(yī)院業(yè)務、行政工作緊密結(jié)合，使廣大黨員對黨組織、黨支部對黨委的工作情況特別是重大決策的內(nèi)容、程序等予以更好地了解，