【文章內(nèi)容簡介】 要分析評估風險。按照風險發(fā)生幾率、危害程度和違法、違紀等方面確定風險等級。查找廉政風險點的方式方法：一是自己找；二是群眾幫；三是領導指；四是專家提；五是案例查；六是組織審。查找廉政風險點要注意三點：一是要以干部職工自己找為主，輔之以群眾幫、領導指、專家提、案例查、組織審等形式，體現(xiàn)自我防范、自我監(jiān)督的原則。二是可以通過征求工作服務對象單位和基層干部群眾意見，結(jié)合系統(tǒng)地區(qū)發(fā)生重點廉政問題等方式開放式查找。要堅持上下結(jié)合，領導帶頭查找。三是要審查把關(guān)，確保查得全面，查得準確，切中要害。（三）確定廉政風險的等級廉政風險發(fā)生幾率或危害損失程度越大，其風險等級就越高。主要依據(jù)廉政風險點的個數(shù)對行政權(quán)力進行廉政風險等級評估，按照風險大小,由高到低,分為Ａ、Ｂ、Ｃ三個等級。有3個及以上廉政風險點的行政權(quán)力一般確定為A級；有2個廉政風險點的行政權(quán)力一般確定為B級；有1個廉政風險點的行政權(quán)力一般確定為C級。（四）建立“三道防線”對可能發(fā)生“以權(quán)謀私”等腐敗行為的重要行政管理崗位，有針對性地完善工作制度程序，明確工作標準和重點工作崗位工作環(huán)節(jié)的監(jiān)控措施。落實預防措施，對行政管理人員進行有效的預防腐敗的思想教育，避免苗頭性、傾向性問題變?yōu)檫`紀違法行為。針對確定的廉政風險點，建立前期預防、中期監(jiān)控和后期處置“三道防線”，對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效控制。前期預防措施是針對風險點采取的預防性措施。主要是綜合運用各種工作手段，主動防范思想道德風險、制度機制風險和崗位職責風險，最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。制定前期預防措施的關(guān)鍵在于從本單位、本崗位的具體工作中找準“風險點”，將前期預防措施明確為具體工作任務，以便組織實施和監(jiān)督考核。中期監(jiān)控機制是開展風險預警和工作檢查的動態(tài)性措施。主要是通過信息監(jiān)測、定期自查和垂直抽查等三種手段，對黨員干部行為、制度機制落實、權(quán)力運行過程進行動態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。落實中期監(jiān)控機制的關(guān)鍵在于發(fā)揮好各類監(jiān)督渠道的作用，形成對廉政風險的有效監(jiān)控；同時發(fā)揮好質(zhì)量管理機制的及時糾錯功能，確保各項前期預防措施落實到位。后期處置辦法是針對中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題實施的懲戒性措施。主要是通過警示提醒、誡勉糾錯和責令整改等手段，對存在風險表現(xiàn)的個人進行告誡，對前期預防不到位的單位進行督導。實施后期處置辦法的關(guān)鍵在于對可能發(fā)生的腐敗問題實施超前處置，及時糾正偏差，避免廉政風險演化為腐敗行為。（五）制定防范措施防范思想道德風險，要著力抓好黨員干部的經(jīng)常性學習教育、落實先進性教育長效機制、加強人文關(guān)懷，實施對各級領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風方面的日?；O(jiān)督。加強教育培訓。采取舉辦培訓班、講黨課、報告會、專題研討等形式，有計劃地組織好黨員干部政治理論、思想道德等方面的學習培訓，并將開展情況記入學習教育臺帳。做好學習筆記的檢查工作，促進黨員干部養(yǎng)成自覺學習、自省自勵的習慣。落實先進性教育長效機制。采取談心、互幫互助等形式，隨時掌握黨員干部的思想動態(tài)，特別是在黨員干部面臨職務任免、崗位調(diào)動、家庭發(fā)生重大事項等人生重大關(guān)口時，及時進行警示、告誡。堅持以人為本。從政治、思想、工作、生活上關(guān)心、愛護、幫助黨員干部。開展有益身心健康的文體活動，倡導積極向上的生活情趣，創(chuàng)造良好的廉政文化氛圍。加強黨員干部作風建設。通過述職述廉、民主生活會、職代會、民主評議等方式對黨員干部作風情況進行考核。規(guī)范黨員干部日常行為。將黨員領導干部的生活圈、社交圈、娛樂圈等八小時之外的表現(xiàn)納入管理和監(jiān)督范圍。防范制度機制風險，要建立綜合監(jiān)督機制、完善制度體系建設、落實現(xiàn)有各項規(guī)章制度。建立綜合監(jiān)督機制。各單位和部門紀（工）委、紀檢組、紀檢員要積極參與到各項工作的決策、執(zhí)行過程中，確保各項工作按照法定程序?qū)嵤?，并核查工作落實結(jié)果，強化對權(quán)力運行的全過程監(jiān)督。完善制度體系建設。針對各單位、各部門日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，以及工作實踐中暴露出來的普遍性、傾向性和苗頭性問題，指導、敦促和責令相關(guān)單位、部門限時改進和完善制度機制，必要時進行通報。做好現(xiàn)有各項規(guī)章制度的落實工作。各單位、各部門要以規(guī)范權(quán)力運行，提高執(zhí)行力為根本，以有效落實組織人事制度、財務制度、“三重一大”制度、采購和招投標規(guī)定為重點，積極推進黨務、政務，辦事公開，規(guī)范公開內(nèi)容，公開辦事程序和結(jié)果，提高工作透明度。通過聽證質(zhì)詢、辦事公開、權(quán)力制衡等辦法，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督的作用，最大限度地縮小和規(guī)范自由裁量權(quán)。防范崗位職責風險，明確黨員干部職責范圍內(nèi)的業(yè)務工作和黨風廉政建設工作責任。加大對涉及重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等事項領導班子集體研究決定情況的監(jiān)督檢查力度。全程監(jiān)督干部選拔任用工作，提高工作透明度，確保干部考察的全面性。建立和完善用人失察失誤責任追究制，加大對違規(guī)用人行為的查處力度，嚴肅追究用人失察失誤者的責任。嚴格財務審批。重要經(jīng)費支出、對外投資和資產(chǎn)處置等事項，特別是大額資金使用，必須經(jīng)領導班子集體研究決定。加強成本費用和公務消費的控制管理，公務活動招待費的支出情況應定期進行公示。對各單位、各部門的財務狀況，要開展經(jīng)常性審查，重點審查公務活動招待費、對外投資和資產(chǎn)處置等事項的財務運行情況，及時糾正不合理的支出。公開崗位職責，推行公開承諾制。黨員干部要針對廉潔從政、履行“一崗雙責”、強化自身作風建設等方面做出公開承諾，主動接受群眾和社會監(jiān)督。第四篇：廉政風險防范管理基本知識廉政風險防范管理基本知識一、什么是風險？辭海的解釋是：人們在生產(chǎn)建設和日常生活中遭遇能導致人身傷亡、財產(chǎn)受損及其他經(jīng)濟損失的自然災害、意外事故及其他不測事件的可能性。其基本的核心含義是“未來結(jié)果的不確定性或損失”，或可定義為“個人和群體在未來遇到傷害的可能性以及對這種可能性的判斷與認知”。二、什么是廉政風險？廉政風險，就是實施公共權(quán)力的主體產(chǎn)生或發(fā)生濫用公共權(quán)力謀取私利的可能性。主要是指因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而可能產(chǎn)生不廉潔行為的風險。任何掌握公共權(quán)力的部門和個人都客觀存在發(fā)生腐敗行為的風險，每個權(quán)力崗位都存在廉政風險。只要有權(quán)力就存在著濫用權(quán)力的可能性；只要有職能就存在著不作為、亂作為的可能性。三、什么是風險管理？風險管理是指如何在一個肯定有風險的環(huán)境里把風險減至最低的管理過程。當中包括了對風險的量度、評估和應變策略。風險管理從1930年代開始萌芽，最早起源于美國，1938年以后，美國企業(yè)對風險管理開始采用科學的方法。1950年代風險管理發(fā)展成為一門學科，風險管理一詞形成。1970年代以后逐漸掀起了全球性的風險管理運動。中國對于風險管理的研究開始于1980年代。作為一門學科，風險管理學在中國仍處于起步階段。四、什么是廉政風險防范管理？廉政風險防范管理是將風險管理理論和質(zhì)量管理方法應用于反腐倡廉工作實際，針對黨員干部日常工作生活中可能出現(xiàn)或正在演化中的腐敗問題，采取前期預防、中期控制、后期處臵等措施，依托計劃、執(zhí)行、考核、修正的PDCA循環(huán)管理機制，對預防腐敗工作實施科學管理的過程。通俗地講，就是查找出黨員干部日常工作生活中的廉政風險，有針對性地制定防范措施，在權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)對廉政風險實施控制，從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。五、廉政風險有哪些基本特征？廉政風險是危害廉政的。廉政風險不是明確的腐敗行為，而是腐敗行為發(fā)生的條件，是廉政的隱患。廉政風險是可描述的。廉政風險的表現(xiàn)形式是具體工作中存在的不足。廉政風險是可防范的。針對廉政風險制定的防范措施應能夠在日常工作中得到貫徹執(zhí)行，從而降低腐敗行為發(fā)生的可能性。六、什么是廉政風險點？如何排查廉政風險點？廉政風險點是指公共權(quán)力運行流程中可能產(chǎn)生廉政風險的具體環(huán)節(jié)或崗位。廉政風險點及與其相對應的廉政風險是動態(tài)的、變化的，隨著權(quán)力運行的變化或崗位職能職權(quán)的調(diào)整，而相應發(fā)生變化。排查廉政風險點要緊密結(jié)合單位職能和業(yè)務工作實際，按照“梳理履職用權(quán)業(yè)務流程——明確崗位職責——找準廉政風險點（重點環(huán)節(jié)或崗位）和風險表現(xiàn)形式——組織審定并公示結(jié)果”的思路進行，全面查找崗位、科室單位和行業(yè)（系統(tǒng)）廉政風險。排查崗位風險要求全體干部職工參與，明確各自崗位職責，查找個人在履職用權(quán)方面存在的廉政風險點及風險表現(xiàn)；排查科室風險要求各單位組織科室對照職責定位，梳理科室業(yè)務流程，查找出科室存在的廉政風險點及風險表現(xiàn)；排查單位風險要求各單位及其領導班子結(jié)合本部門本單位職能和業(yè)務工作，重點梳理在決策“三重一大”事項、行使行政審批、執(zhí)法或司法權(quán)等方面的工作流程，查找出權(quán)力運行流程中可能產(chǎn)生腐敗行為的風險點及風險表現(xiàn)。排查行業(yè)（系統(tǒng)）風險，重點排查對行業(yè)（系統(tǒng)）業(yè)務工作中可能產(chǎn)生腐敗行為的風險點及風險表現(xiàn)。七、廉政風險有哪些類型？廉政風險具體可分為思想道德風險、崗位職責風險、業(yè)務流程風險、制度機制風險、外部環(huán)境風險五種類型。思想道德風險：指因私欲、私利等自身思想道德偏誤或因親情請托等情節(jié)，可能造成個人行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移，行政管理行為失控，或授意他人違反職業(yè)操守，導致行政行為結(jié)果不公正不公平，行政行為對象利益受損或不當?shù)靡妫瑯?gòu)成“以權(quán)謀私”等嚴重后果的廉政風險。崗位職責風險：指由于崗位職責的特殊性及存在思想道德、外部環(huán)境和制度機制等方面的實際風險，可能造成在崗人員不正確履行行政職責或不作為，構(gòu)成失職瀆職、“以權(quán)謀私”等嚴重后果的廉政風險。業(yè)務流程風險：業(yè)務流程各環(huán)節(jié)缺乏有效的相互制約、制衡的監(jiān)督內(nèi)控機制，造成管理者易發(fā)生腐敗行為的風險。制度機制風險：指由于缺乏工作制度的明確覆蓋，工作程序的明確規(guī)定，工作時限、標準、質(zhì)量的明確約定，個人自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權(quán)利失控，行政行為失范，構(gòu)成濫用職權(quán)、“以權(quán)謀私”等嚴重后果的廉政風險。外部環(huán)境風險：指為了達到行政結(jié)果有利于自身利益的目的，行政管理對象可能對相關(guān)行政人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，導致行政人員行為失范，構(gòu)成失職瀆職或“權(quán)錢交易”等嚴重后果的廉政風險。八、風險防控的主要措施有哪些？控制思想道德風險的一般預防措施。思想道德風險來源于世界觀、信念方面出了偏差，控制風險的一般模式：正面激勵為主，批評教育為輔；真善美為體，道德信念為用；立足教育，反復強化。概括為：激勵+信念+強化?？刂茘徫宦氊燂L險的一般預防措施。崗位風險存在于每一個崗位上，控制風險的一般模式：定崗定員+崗位責任制+過錯責任追究制+檢查評比制+獎懲激勵機制。控制制度機制風險的一般預防措施。制度機制風險來源于制度機制的不完善或制度的不落實，控制風險的一般模式是：原則性+靈活性+協(xié)調(diào)力。控制業(yè)務流程風險的一般預防措施。業(yè)務流程風險貫徹于權(quán)力運行的全過程中，控制業(yè)務流程風險一般模式可以概括為：制定規(guī)范+執(zhí)行規(guī)范+監(jiān)督檢查+考核評比+獎懲兌現(xiàn)?？刂仆獠凯h(huán)境風險的一般預防措施。外部環(huán)境風險因外在客觀原因而產(chǎn)生，控制風險的一般模式是：排查和鎖定風險+預警機制+日常監(jiān)控。九、如何開展廉政風險防范管理工作？按照風險管理的要求，對廉政風險實行PDCA循環(huán)管理。(一)查找并評估風險等級（計劃Plan）。從權(quán)力行使過程入手查找可能發(fā)生腐敗行為的薄弱環(huán)節(jié)，確定“風險點”，評估風險等級，以預防、監(jiān)控和處臵為主，制定防范措施。一是對權(quán)力進行全面清理。按照“誰行使、誰清理”的原則，自上而下進行排查，行使那些權(quán)力，行使依據(jù)是什么，列出權(quán)力名稱和行使依據(jù)。二是對權(quán)力進行確認。對清理出來的權(quán)力，按照文件授權(quán)原則進行確認。三是對確認的權(quán)力匯總，并在一定范圍內(nèi)進行公示。一是查找崗位（職責）風險。對照以往履行職責、執(zhí)行制度的情況，通過自己找、領導提、群眾幫、組織定等多種形式，分析并查找出個人在行使權(quán)力過程中存在的風險。二是查找處室風險。對照職責定位和行使的權(quán)力，查找出在業(yè)務工作流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能存在的風險。三是查找單位風險。重點查找領導班子在“三重一大”（重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生的風險。四是查找行業(yè)（系統(tǒng)）風險。針對行業(yè)或系統(tǒng)特點，查找行業(yè)（系統(tǒng)）在業(yè)務工作中可能出現(xiàn)的共性問題。對查找出來的廉政風險，上級組織要進行審定，并在一定范圍進行公示，接受監(jiān)督。按照風險發(fā)生的機率或者危害程度，進行分析、評估，確定排查出來的風險點的風險等級，經(jīng)審核后在一定范圍進行公示。(二)制定并實施防范措施（執(zhí)行Do）。對可能發(fā)生腐敗行為的重要崗位、重點環(huán)節(jié)，有針對性地制定嚴密的監(jiān)控措施，通過前期預防措施、中期監(jiān)控機制和后期處臵辦法，及時糾正不當行為，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀違法行為，并適時將風險防范措施上升、固化為反腐倡廉制度，著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。（1）崗位（職責）風險防控。對照崗位職責以及與業(yè)務工作相關(guān)的各項法律法規(guī)制度，提出防范控制風險的具體措施和辦法。（2）處室風險防控。對照職責要求，根據(jù)查找出來的在管理事