【文章內容簡介】 據文書立卷要求，把公文原稿和有關材料整理好，送交辦公室，按要求分別歸檔。年終歸檔立卷工作要在次年上半年完成。（二）承辦過程中需要留閱的文件，由各科室、下屬單位辦理借閱手續(xù)，個人不得私自保存應存檔的公文。（三）下屬單位文件資料由各自部門按規(guī)定立卷歸檔保管。（四）沒有歸檔和查存價值的公文，經過鑒別和主要領導批準后，可以按規(guī)定銷毀。公章使用管理制度為加強中心機關行政公章管理工作，確保公章安全，根據機要保密制度，制定本制度。一、公章管理（一）職責、黨委公章保管和蓋章。、下屬單位負責各自部門公章的保管和蓋章。（二）管理1．公章由各部門負責人或其指定專人負責管理，不得擅自委托他人代管。2．公章保管人員要采取措施加強對公章的管理，防止丟失和被盜。如公章遺失，要及時報告，以免造成嚴重后果。3．公章保管人員要堅持原則，認真負責，按規(guī)定辦事。二、公章使用1．用印實行登記制度。辦公室建立用印登記簿，每次用印須做好登記，由用印人員按程序簽批后使用。2．公章管理人員要遵守公章使用規(guī)定，中心管委會的公章，必須經中心管委會領導或授權的辦公室負責人同意后方可使用，未經批準，不得擅自用印。3．以單位名義發(fā)文，經辦公室審核，分管領導、主要領導簽批后，方可用印。其中函經分管領導簽批同意后，可以用印。4．以單位名義上報各種材料、報表、評審表等，須經辦公室審核，經分管領導、主要領導簽批后，方可用印。5．各類業(yè)務往來及財務用印，須經主要領導批準。6．不得開具空白介紹信或在空白紙上蓋章。7．公章應在辦公室內使用，一般不準帶出使用，如確需帶出使用，須經主要領導批準。8．中心管委會干部職工為他人提供貸款擔保的，原則上不予出具證718四、辦公用品的入、出庫1．建立辦公用品入庫、出庫登記制度，所購買和領取的辦公用品都應由管理人員登記，方能入、出庫。2．建立辦公用品財務臺帳，將每次購買的辦公用品數(shù)量、單價登記上帳。3．辦公用品管理人員應每月月末對庫存的辦公用品進行一次盤點，掌握使用情況。財務管理制度一、總則為了維護財經紀律，規(guī)范會計基礎工作，嚴格財務審批制度，節(jié)約費用開支，防止國有資產流失，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國會計法》和財政部《會計基礎工作規(guī)范》等法律、法規(guī)，結合本單位實際情況，制定本制度。二、財務集中核算中心職責財務集中核算中心，采取以“統(tǒng)一管理”為核心，分單位獨立核算為主要形式，對各單位的收入、支出進行會計核算和會計監(jiān)督。三、收入管理嚴格執(zhí)行相關法律、法規(guī)以及物價部門核定的收費項目和收費標準，堅決杜絕各種未經批準的收費行為。各單位須形成共識，密切配合，齊心協(xié)力做到應收盡收，應收不漏足額收取，任何部門和個人不得隨意減緩免欠，不得亂收費。各項收費必須嚴格執(zhí)行市政府關于“收支兩條線”管理的規(guī)定，行政事業(yè)性收費使用財政部門統(tǒng)一印制的《收費票據》及《往來結算憑證》，服務性收費使用稅務部門非經營性收據，嚴禁白條收費，不得坐收坐支，收費開票時必須把相關材料做為附件一并附后入賬備查。合理積極地組織收入，是保證各項工作順利開展的財力基礎，凡不按規(guī)定自行收費、設立“小金庫”、截留、挪用、轉移或私分收入款項的行為，要按照《國務院關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》（國發(fā)[1987]58號）及國家有關法律、法規(guī)給予必要的處罰，觸犯國家法律的，要追究刑事責任。四、支出管理各項經費支出，應當根據各單位財務實際，量力而行，統(tǒng)一規(guī)范管理，本著節(jié)儉、適度從緊的原則，確保當收支平衡，一切經費開支必須遵守財經紀律和財務制度，接受財政、審計、物價、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。：嚴格按照莆田市行政服務中心管委會零星物品采購管理制度執(zhí)行。：嚴格按照莆田市行政服務中心管委會公務接待管122物資采購管理制度為進一步加強和規(guī)范單位內部物資采購管理，確保采購質量，提高工作效率和資金使用效益，結合本單位實際情況，制定本制度。一、成立物資采購專門機構。成立物資采購工作領導小組（下稱“采購小組”），由分管財務領導任組長，成員由辦公室、監(jiān)察室、財務核算中心、政府采購中心、物資使用單位、資金支付單位等有關人員組成。其職責是負責對中心管委會和下屬單位的政府采購（含集中采購、分散采購、自行采購）項目經費預算、采購計劃、采購方式、組織形式、招標文件、合同文本、資金支付等環(huán)節(jié)進行合理性、合規(guī)性審查和監(jiān)督，并負責制定本部門、本單位內部政府采購監(jiān)督管理制度和工作流程。二、編制采購預算。中心管委會和下屬單位使用財政性資金采購項目，實行政府采購預算編制，按單位的部門預算程序同時編制采購預算(含預算調整)。各單位應按照《莆田市市級政府采購目錄及限額標準》和《莆田市財政局關于印發(fā)〈莆田市級行政事業(yè)單位通用辦公設備和辦公家具購置費預算標準管理暫行規(guī)定〉的通知》編實編細政府采購預算。在財政部門預算批復后在莆田市政府采（）一次性錄入全年政府采購預算報財政局對口業(yè)務科室審核（特殊情況確需調整采購預算的年中可調整采購預算）。三、采購限額標準和方式（一）通用政府采購項目的限額標準為5萬元（預算金額），低于該限額的，可自行采購，但全年自行采購累計金額不得超過10萬元，財務核算中心日常要建立自行采購臺帳，并負責審核把關。項目(車輛除外)采購預算金額超過20萬元（含）的，按公開招標程序采購；采購預算金額低于20萬元（不含）的應優(yōu)先選擇“電子化大賣場”采購；若“電子（二）通用政府采購目錄之外的項目的限額標準為15萬元（預算金額），低于該限額的，可自行采購；達到限額標準及以上的，按公開招標程序采購。（三）因特殊情況需要采用公開招標方式以外采購方式的，應當在采購活動開始前獲得市財政局批準?；筚u場”缺貨，可實行網上競價或自行采購（限額標準以下的）。四、采購審批和采購流程（一）執(zhí)行政府采購的項目（由使用單位具體負責經辦），使用單位提出采購計劃（含三個及以上品牌型號、共性技術參數(shù)、數(shù)量、預算價、售后服務要求等）和預算資金或自籌資金，由采購小組審核，經中心管委會主要領導審批后，上報采購計劃和資金支付申請材料并按財政部門批準的采購方式委托市政府采購中心或社會代理機構采購（中心管委會和下屬全額事業(yè)單位用預算資金采購的，需提供財政資金直接支付申請書、政府采購資金集中支付申報表；用自籌資金采購的，需提供政府采購資金集中支付申報表。下屬非全額事業(yè)單位采購的，需提供政府采購資金集中支付申報表）?！半娮踊筚u場”采購的項目，使用單位提出采購計劃（含單個品牌型號、主要技術參數(shù)、數(shù)量、大賣場網購價格、售后服務要求等）和預算資金或自籌資金，由采購小組審核，經中心管委會主要領導審批后，有預算資金的單位可直接進入“電子化大賣場”采購。中心管委會和下屬事業(yè)單位屬自籌資金的，需提供政府采購資金集中支付申報表，后進入“電子化大賣場”采購?！熬W上競價”采購的項目，使用單位提出采購計劃（含三個及以上同檔次品牌型號的技術參數(shù)、數(shù)量、預算價、售后服務要求等）和預算資金或自籌資金，由采購小組審核，經中心管委會主要領導審批后，上報采購計劃和資金支付申請材料并按“網上競價”采購流程及要求采購（“網上競價”提供資金支付申請的材料，同“限額標準以上的采購項目”資金支付申請的材料）。（二）自行采購的項目（不含“電子化大賣場”采購項目），由使用單位提出采購計劃和采購需求（品牌型號、主要技術參數(shù)、數(shù)量、預算價、售后服務要求等），使用單位分管領導審核，報主要領導審批后，由采購小組按詢價采購的方式在網上發(fā)布詢價采購公告或到市場詢價，由使用單位具體負責采購。，由使用單位提出采購計劃，辦公室負責人審核，報使用單位分管領導審批后自行到市場詢價采購。526實施；。，可根據生活水平不斷提高適當調整。（二）對困難職工的走訪慰問工作按以下規(guī)定實施，由機關工會向主任辦公會申請給予一次性困難補助，補助標準視情況另行研定；，每年機關工會可分別向主任辦公會和市總工會申請困難職工生活補助；，機關工會還可組織職工募捐的形式予以扶助。（三）對掛鉤幫扶困難群眾或單位的走訪慰問工作由辦公室按以下規(guī)定實施，慰問經費額度上級有規(guī)定標準的，按標準執(zhí)行，未規(guī)定標準的，參照市級其他單位標準執(zhí)行；、綜治辦及其他部門分配掛鉤幫扶的單位，幫扶經費額度、方式及時間按文件規(guī)定規(guī)定執(zhí)行；，由辦公室根據當年現(xiàn)實情況，擬定慰問方案，送主任辦公會議研究確定。車輛管理制度為進一步規(guī)范中心公務車輛及駕駛員管理，提高工作效率，降低車輛運行成本，確保中心車輛安全、有序運行，更好地保障中心工作需要，制定本制度。一、辦公室職責。、保險、車用物品采購等事項。，定期公布維修、油耗等情況。、考核。二、車管職責，增強駕駛員自覺遵守交通法規(guī)的意識。、公布車輛維修、里程、油耗等情況。每個月的前三個工作日內，核對、記錄一次上個月每部車輛的行車里程。，負責檢查檢修質量、審核更換零配件和修理費價格。、停放、衛(wèi)生及駕駛員出勤、值班、違章、在崗等情況進行督查，向辦公室提出駕駛員月獎勵、月處罰建議，并登記存檔，作為考核的主要依據。三、駕駛員職責，服從辦公室車管統(tǒng)一調度，樹立優(yōu)質服務意識，嚴格按指定的時間、地點出車，不得延誤。不得將車輛私自交與他人駕駛。，自覺遵守交通法規(guī)，嚴禁酒后駕車，不闖紅燈、不違章?？?，不開“特權車”。，始終保持車輛內外整潔衛(wèi)生，經常對車輛進行保養(yǎng)和安全檢查，確保車輛時刻處于良好狀態(tài)。，作為核發(fā)差旅費補貼的憑據。，上班時間沒有行車任務的，應在單位學930辦公大樓物業(yè)管理監(jiān)督考核辦法為進一步加強對市行政服務中心辦公大樓物業(yè)管理，提高物業(yè)管理水平，本著公開、公平、公正、相互尊重、共同協(xié)商、有利提高工作、實事求是、罰有事實的原則，制定莆田市行政服務中心辦公大樓物業(yè)管理監(jiān)督考核辦法。第一章 監(jiān)督考評辦法一、莆田市行政服務中心成立中心物業(yè)管理日?？荚u督查小組，依托中心管委會辦公室，每周不定期對辦公大樓保潔衛(wèi)生、設備使用（保養(yǎng)）、安全保衛(wèi)等三個部分進行考評?？荚u采用百分制，按以下章節(jié)條款考評逐項扣分。第二章 物業(yè)從業(yè)人員監(jiān)管二、物業(yè)管理公司人員，包括管理層，必須按照合同要求，具備一定的文化水平和相應專業(yè)技能。三、物業(yè)管理公司必須嚴格履行承諾，配足物業(yè)服務人員，發(fā)現(xiàn)少1人次扣1分,并要整改到位，若不整改的，則將從物業(yè)費中扣除缺少人員的一個月工資。四、物業(yè)管理公司必須根據合同要求和大樓實際需求，制定物業(yè)服務計劃，物業(yè)服務人員崗位職責，對各樓層區(qū)劃、服務項目、重點區(qū)域、重點部位等進行定崗定責并上墻公示，接受窗口人員和辦事群眾的監(jiān)督。五、物業(yè)公司人員必須服從中心管委會辦公室管理監(jiān)督和統(tǒng)一調度，在大樓啟用運行期間，應配合中心管委會辦公室做好工程遺留問題協(xié)調解決和部分分項驗收及相關設備接收工作。六、莆田市行政服務中心管委會有權要求物業(yè)管理公司辭退不能履行相關職責、行為有損大樓形象的物業(yè)服務人員。七、機電等人員必須持證上崗，具備相應的專業(yè)資質，不符合要求的每人次扣1分。八、安保人員必須優(yōu)先從退伍軍人中選拔，具有一定的軍事素質和安保技能，初中以上文化水平，年齡50 周歲以下，身高165CM以上，并在其戶口所在地的公安機關政審合格后方能錄用。不符合要求的，每人次扣1分，并要求立即整改。九、嚴禁徇私謀利，如發(fā)現(xiàn)經查實，每人次扣1分，并辭退相關人員。十、安保人員應服從命令，聽從指揮；精神飽滿，著裝整齊；文明服務、禮貌待人。行、立、坐按規(guī)范標準。不符合要求且指出后拒不改正的。第三章 車輛監(jiān)管十一、中心辦公大樓后門應急車道嚴禁停車或停車等人滯留時間過長（即停即走），遇此情況安保執(zhí)勤人員必須上前勸離或對違規(guī)車輛進行處理。十二、中心辦公大樓周圍若發(fā)生交通事故的，安保人員要于第一時間到現(xiàn)場維護秩序，協(xié)助引導車輛分流，并及時匯報。十三、中心辦公大樓地面不設停車位，安保人員必須對強行進入的車輛進行攔阻。十四、運送貨物的車輛進入停車場，必須經中心管委會辦公室同意，并嚴格檢查后方準進出，未履行程序的1次扣2分。十五、地下停車場若有違規(guī)停放車輛的，安保人員要進行勸阻，對不聽勸告的要及時報告。十六、安保人員要加強停車場巡邏，做到車輛擺放整齊，嚴禁無關人員在地下停車場走動，若有發(fā)現(xiàn)車輛漏油、漏水、門窗未關的，應重點看管，通知車主并及時匯報。第四章 治安、消防管理監(jiān)管十七、在規(guī)定的值守時間與范圍內（規(guī)定范圍為大樓內外及地下停車場），發(fā)生地下停車場的摩托車、電動車、自行車被竊案件或汽車被334三十六、保持衛(wèi)生間墻面瓷磚、門窗無灰塵，大、小便池內無污物，衛(wèi)生間其他設施完好無異味。三十七、保持大樓內公共樓道、步行梯上無瓜皮果殼、煙頭、紙屑、痰跡等雜物，地面無積水、無污漬。如發(fā)現(xiàn)有垃圾或積水的，應在45 分鐘內清掃完畢。三十八、保持大廳、公共樓道、衛(wèi)生間、走廊等公共部分的墻面磚和地磚潔凈、無破損；墻面處1米以下隨時保潔，保持無污漬。（建筑質量問題除外）三十九、公共門窗、消防栓、標牌、欄桿、扶手門（窗）框、電梯內，應做到目視無污漬、灰塵，玻璃門窗（內）無污跡， 分。四十、保潔人員要每天巡查廣場路面、外圍綠化帶、地下停車場、大樓各入口臺階，確保無瓜皮果殼、紙屑、泥沙、積水、污漬、垃圾雜物等。若發(fā)現(xiàn)垃圾的，應于45分鐘內清掃干凈，；遇有緊急情況的，應立即安排人員清掃，不執(zhí)行的扣3分。四十一、天花板、天棚應做到目視無蜘蛛網、無灰塵；燈罩、煙感、吹風口、指示燈目視無灰塵、無污跡。四十二、大樓公共區(qū)域禁止吸煙，二、三層設有吸煙室，保潔人員上午下班后應將垃圾桶上方垃圾放置垃圾桶內，垃圾桶內垃圾不超出器皿容量的30%，下午下班后應及時清理吸煙室煙灰盅、公共區(qū)域垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設施內垃圾，做到樓內垃圾當日清；煙灰盅、垃圾桶外表無污跡、黏附物，垃圾桶周圍無散落垃圾，無污水、污漬，環(huán)衛(wèi)設施保護完好。四十三、要確保雨、污水管井的底部無積物，水流暢通，井蓋無銹跡；蓋板無污跡，并按期清理，確保暢通。四十四、化糞池按月進行檢查，定期清淘，不外溢污水。若有污水溢出的1次扣1分。四十五、樓面平臺地漏要完好無堵塞，無大面