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正文內(nèi)容

論地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略(編輯修改稿)

2024-10-21 13:23 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和進(jìn)步,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng),使農(nóng)民各方面生活條件得到了明顯改良。但是,我國(guó)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中仍然面臨著許多的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。因此,增進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)必須解決的問(wèn)題之一。實(shí)行符合我國(guó)國(guó)情的生態(tài)農(nóng)業(yè)是促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。關(guān)鍵詞:中國(guó)農(nóng)業(yè) 現(xiàn)狀 發(fā)展戰(zhàn)略自1978年中國(guó)率先在農(nóng)村實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革后,中國(guó)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)狀況發(fā)生了巨大的變化。這種變化主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)主要農(nóng)產(chǎn)品的供給已基本擺脫了短缺狀況。,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了總量大體平衡,豐年略有節(jié)余。(2)農(nóng)村廢除了高度集中統(tǒng)一管理的人民公社制度,普遍實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任指的社會(huì)體制。(3)基本上廢除了由政府統(tǒng)一定價(jià)、實(shí)行國(guó)家計(jì)劃收購(gòu)、配給性銷售的農(nóng)產(chǎn)品流通體制,除糧食外,其余的農(nóng)產(chǎn)品目前都已實(shí)行由市場(chǎng)定價(jià)、自主流通的體制。(4)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變革,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)總值已占農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)總值的65%以上。(5)農(nóng)民的收入和生活水平明顯提高。農(nóng)民人均純收入在1978年僅為134元,到1999年已提高到2210元。絕大多數(shù)農(nóng)民擺脫貧困。50年以來(lái),特別是改革開放以來(lái),由于科學(xué)技術(shù)的巨大進(jìn)步和物質(zhì)投入的增加,提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,結(jié)束了主要農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)期短缺的歷史,用世界上7%的土地養(yǎng)活了22%的人口,而且使農(nóng)民生活從溫飽邁向了小康,極大地提高了我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際地位。但是我國(guó)目前農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食生產(chǎn)仍存在很多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下方面。(1)土地特別是耕地資源不斷減少。,同世界各國(guó)相比,我國(guó)人均耕地面積只及世界人均耕地的32%、美國(guó)的10%、%、%、澳大利亞的3%。今后15年,我國(guó)的耕地還要繼續(xù)減少。耕地不斷減少將把我國(guó)糧食生產(chǎn)推到越來(lái)越狹窄的空間中,這給農(nóng)業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重威脅。(2)耕地質(zhì)量退化。耕地質(zhì)量退化是影響糧食產(chǎn)出率下降的一個(gè)重要因素。據(jù)調(diào)查,我國(guó)水土流失面積492萬(wàn)平方千米,其中水蝕面積178萬(wàn)平方千米,年損失糧食18億千克一33億千克;全國(guó)沙化土地153萬(wàn)平方千米,沙害第三篇:論企業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略論企業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略中國(guó)在21世紀(jì)初加入WTO之后,市場(chǎng)上呈現(xiàn)出歷史上前所未有的競(jìng)爭(zhēng)局面。國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、合資企業(yè)在市場(chǎng)中展開了從產(chǎn)品到服務(wù)、從技術(shù)到金融的全方位、多層面激烈競(jìng)爭(zhēng)。產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的核心和實(shí)質(zhì),歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。在中國(guó)企業(yè)已經(jīng)納入全球商業(yè)和網(wǎng)絡(luò)體系、發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)企業(yè)蜂擁進(jìn)入中國(guó)、大批中國(guó)企業(yè)走向海外之時(shí),行業(yè)之間、企業(yè)之間的人才之戰(zhàn)就愈發(fā)凸顯。歷史經(jīng)驗(yàn)值得注意,當(dāng)一個(gè)民族經(jīng)濟(jì)起飛之時(shí),如何招聘人才、培育人才、保留人才,是企業(yè)所面臨最大、最嚴(yán)峻的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。美國(guó)在19世紀(jì)末期大公司誕生之后對(duì)專業(yè)人才追逐的歷史,日本二次大戰(zhàn)之后經(jīng)濟(jì)起飛所帶來(lái)的企業(yè)人才流失的現(xiàn)實(shí),給中國(guó)企業(yè)提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)。調(diào)查:53%的高管人才準(zhǔn)備在兩年中離開公司2004年時(shí),北大國(guó)際MBA和世界頂級(jí)人力資源咨詢公司光輝國(guó)際合作,對(duì)來(lái)自不同行業(yè)不同企業(yè)不同職位的350多名企業(yè)高層、中層管理者進(jìn)行了一次調(diào)查。這次調(diào)查得出了中國(guó)企業(yè)的高管對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、企業(yè)文化、激勵(lì)和績(jī)效評(píng)估制度等多方面的意見和看法,并在事實(shí)和數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上為探討中國(guó)企業(yè)高管流失問(wèn)題提供了一些結(jié)論。被調(diào)查者來(lái)自國(guó)有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè),職位包括董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、部門或地區(qū)經(jīng)理等。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn),91%的被調(diào)查者承認(rèn),企業(yè)在中國(guó)進(jìn)入WTO之后不具備管理人才儲(chǔ)備。調(diào)查還顯示,當(dāng)前中國(guó)企業(yè)急需各類高級(jí)管理人才,包括市場(chǎng)營(yíng)銷、綜合管理、人力資源專家和財(cái)務(wù)專家、研發(fā)人員和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)人員等等。%的被調(diào)查者認(rèn)為企業(yè)正在準(zhǔn)備從外部吸收人才,%的被調(diào)查者認(rèn)為企業(yè)目前的人才管理現(xiàn)狀極為嚴(yán)峻,不僅招不到優(yōu)秀的管理人才,更留不住核心人才。令人困惑的是,一方面,被訪者認(rèn)為人才問(wèn)題是企業(yè)的核心問(wèn)題;另一方面,被調(diào)查者中有高達(dá)53%的人表示在今后兩年內(nèi)很可能或可能離開公司,只有12%表示不會(huì)離開公司。這引起我們的極大警覺(jué)。在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的大背景之下,企業(yè)卻不能留住自己的高管人才,特別是在企業(yè)各個(gè)方面發(fā)揮重要的決定性作用的骨干力量。這充分暴露了中國(guó)企業(yè)在優(yōu)質(zhì)人力資源管理上的嚴(yán)重問(wèn)題。分析:高管流失的最重要原因是企業(yè)內(nèi)部缺乏職業(yè)發(fā)展規(guī)劃企業(yè)人才流失涉及企業(yè)內(nèi)部和外部的因素。我們對(duì)被調(diào)查者進(jìn)行的深入訪談中發(fā)現(xiàn),決定兩年內(nèi)離開公司的被調(diào)查者認(rèn)為,公司的內(nèi)部管理,特別是高管的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格和人力資源體系不完善,是阻礙企業(yè)留住核心人才的根本原因。從職業(yè)發(fā)展角度而言,78%的準(zhǔn)備離職者認(rèn)為所在企業(yè)沒(méi)有建立針對(duì)高級(jí)管理人才的職業(yè)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。這些管理人才兢兢業(yè)業(yè)為企業(yè)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn),到頭來(lái)卻發(fā)現(xiàn)自己在職業(yè)發(fā)展中沒(méi)有進(jìn)展,喪失了發(fā)展空間和個(gè)人的潛能,這對(duì)在職業(yè)發(fā)展方面頗有抱負(fù)的職業(yè)經(jīng)理人而言無(wú)疑是一個(gè)莫大的傷害。就人才激勵(lì)和績(jī)效評(píng)估體系看,也分別有70%和69%的被調(diào)查者表示“極不健全”或“尚未建立”,55%認(rèn)為企業(yè)只有進(jìn)入機(jī)制,卻無(wú)退出機(jī)制——這種表面上寬容的用人制度,使公司不但沒(méi)有對(duì)管理人才進(jìn)行必要的激勵(lì),相反大大挫傷了他們積極進(jìn)取的動(dòng)力,導(dǎo)致了大部分人萌生去意。按照不同的企業(yè)所有制對(duì)被調(diào)查者進(jìn)行分組,數(shù)據(jù)顯示,%的國(guó)企被調(diào)查者認(rèn)為企業(yè)缺乏健全的人才激勵(lì)機(jī)制,%%。而針對(duì)績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)的不滿,國(guó)企、%、%%。從企業(yè)長(zhǎng)期職業(yè)發(fā)展規(guī)劃來(lái)看,%的國(guó)企管理者、%%的外企管理者表示企業(yè)尚未建立有效的職業(yè)發(fā)展計(jì)劃。從上述數(shù)據(jù)看,在中國(guó)的外資企業(yè)比國(guó)有企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)管理狀況略好,但是無(wú)論哪類企業(yè),都顯示了人力資源管理缺乏效率。得人者得天下所謂知易行難,雖然所有的企業(yè)都號(hào)稱重視人才、珍惜人才,但能夠真正做到的企業(yè)可謂鳳毛麟角,所以也只有這寥寥可數(shù)的企業(yè)成為某一行業(yè)、某一商業(yè)領(lǐng)域的絕對(duì)的霸主和領(lǐng)袖。人才是企業(yè)興亡的關(guān)鍵,鄧小平同志曾經(jīng)講到:“我們說(shuō)資本主義不好,但它在發(fā)現(xiàn)人才、使用人才方面是非常大膽的。它有個(gè)特點(diǎn),不論資排輩,凡是合格的人就使用,并且認(rèn)為這是理所當(dāng)然的。從這方面來(lái)看,我們選拔干部的制度是落后的。論資排輩是一種習(xí)慣勢(shì)力,是一種落后的習(xí)慣勢(shì)利?!薄吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》提出:要“堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t,把品德、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份,不拘一格選人才”?!稕Q定》提出的“四不唯”,體現(xiàn)了選才理念的創(chuàng)新。它對(duì)于建立和完善選才機(jī)制、創(chuàng)造一個(gè)人才輩出的局面,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。以上這些都及其充分地說(shuō)明了我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到人才對(duì)于一個(gè)企業(yè)、一個(gè)國(guó)家的重要性,當(dāng)今企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng),就是人才的競(jìng)爭(zhēng),這是毫不夸張的提法。中國(guó)《武經(jīng)七書》中的《黃石公三略》說(shuō):“羅其英雄,則敵國(guó)窮”。這句陰謀之論在現(xiàn)代的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中仍有著很強(qiáng)的指導(dǎo)意義:如果將競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的人才全部為我所用,那么對(duì)手就會(huì)相當(dāng)?shù)睦仟N不堪甚至一敗涂地。目前企業(yè)與人才的關(guān)系正在發(fā)生著微妙的變化,由以前的企業(yè)決策人的一言堂向雙方協(xié)商、探討、共識(shí)演變。愛(ài)惜人才與信任人才正在成為一門領(lǐng)導(dǎo)的必修課。專業(yè)人才對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人是否能夠信任是基于領(lǐng)導(dǎo)人的授權(quán)及管理手法,越是專業(yè)人才越是看重這種類型的伙伴關(guān)系,所以才能吸引較同業(yè)更多的人才為其效勞。相信人力資源部門的人們都希望自己的頂頭上司也具有這樣的管理能力,但是反過(guò)頭來(lái)省思一下,如果主管人力資源的人們都能同樣以企業(yè)主的心態(tài)來(lái)面對(duì)人才,我認(rèn)為這樣比依靠企業(yè)主一人能夠發(fā)揮更大的功效,因?yàn)橹挥泄救w同仁都被當(dāng)成人才來(lái)尊重對(duì)待,才能形塑良善的組織文化,有了滿意的員工才會(huì)有企業(yè)的良好運(yùn)轉(zhuǎn)和良好的發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的到來(lái),企業(yè)與人才之間的關(guān)系需要靠新的模式來(lái)確定,有種新的模式就是企業(yè)與人才之間的“心理契約”。以勞動(dòng)契約和心理契約為雙重紐帶的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。一方面要依據(jù)市場(chǎng)法規(guī)確
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