【文章內容簡介】 建設項目是否符合國家供地政策。（3）建設項目用地標準和總體規(guī)模是否符合有關規(guī)定。（4）占用耕地的，補充耕地初步方案是否可行，資金是否有保障。（5）屬《土地管理法》第二十六條規(guī)定情形，建設項目用地需修改土地利用總體規(guī)劃的，規(guī)劃的修改方案、項目對規(guī)劃實施影響評估報告等是否符臺法律、法規(guī)的規(guī)定。預審意見應當包括對上述內容的結論性意見和對建設用地單位的具體要求。預審意見是建設項目批準、核準的必備文件，它所提出的用地標準和總規(guī)模等方面的要求，建設項目初步設計階段應當充分考慮。建設用地單位應當認真落實預審意見，并在依法申請使用土地時出具落實預審意見的書面材料。國營企業(yè)項目申請報告報送要求是什么？（1）計劃單列企業(yè)集團和中央管理企業(yè)投資建設應由國務院投資主管部門核準的基建項目，可直接向國務院投資主管部門提交項目申請報告，并附上項目所在地省級政府發(fā)改部門的意見；（2）其它企業(yè)投資建設應由國務院投資主管部門核準的項目，應經項目所在地省級政府發(fā)改部門初審并提出意見，向國務院投資主管部門報送項目申請報告（省級政府規(guī)定具有投資管理職能的經貿委、經委應與發(fā)展改革委聯合報送）；（3）國務院有關行業(yè)主管部門隸屬單位投資建設應由國務院有關行業(yè)主管部門核準的基建項目，可直接向國務院有關行業(yè)主管部門提交項目申請報告，并附上項目所在地省級政府發(fā)改部門的意見。（4）辦理期限：1）發(fā)改部門應在受理項目申請報告后20個工作日內，做出對項目申請報告是否核準的決定并向社會公布，或向上級項目核準機關提出審核意見。由于特殊原因確實難以在20個工作日內做出核準決定的，經本機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應及時書面通知項目申報單位，說明延期理由；2）項目核準機關委托咨詢評估、征求公眾意見和進行專家評議的，所需時間不計算在前款規(guī)定的期限內；（5）應提交的申請材料目錄項目申報單位在向項目核準機關報送申請報告時，需根據國家法律法規(guī)的規(guī)定附送以下文件：1）環(huán)境保護行政主管部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；2）根據有關法律法規(guī)應提交的其他文件；3）城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見；4）國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見。5）由國家發(fā)改委核準，省發(fā)改委初審。民營企業(yè)如何撰寫項目申請報告？民營企業(yè)項目申請報告包括以下主要內容： 第一章 申報單位及項目概況1．項目申報單位概況。主要包括項目申報單位的重點經營范圍、資產負債情況、股東構成及股權結構比例、以往投資類似項目的簡要情況等內容。2．項目概況。主要包括項目建設地點、建設內容及規(guī)模、產品及技術方案、主要設備選型、投資規(guī)模、資金籌措方案等。第二章 戰(zhàn)略規(guī)劃、產業(yè)政策及行業(yè)準入1．擬建項目與相關規(guī)劃的關系。2．擬建項目與相關產業(yè)政策的關系。3．擬建項目與相關行業(yè)準入標準的關系。第三章 項目選址及土地利用1．項目選址及用地方案。主要包括項目用地選址、場址土地權屬類別及占地面積、土地利用現狀及相關規(guī)劃情況、占用耕地概況、土地獲取方式等。2．土地利用合理性分析。主要分析是否符合土地利用總體規(guī)劃、占地規(guī)模是否合理、耕地占用補充方案是否可行等。3．地質災害影響分析。對于在地質災害易發(fā)區(qū)建設的項目和易誘發(fā)地質災害的項目，應闡述項目選址所在地的地質災害情況，分析擬建項目誘發(fā)地質災害的可能性。4．其他不利影響。分析擬建項目是否壓覆礦床和文物，是否會對防洪和通航等產生不利影響。第四章 資源開發(fā)及綜合利用1．資源開發(fā)方案。對于資源開發(fā)類項目，闡述資源儲量和品質勘探情況，分析擬開發(fā)資源的可開發(fā)量、自然品質、賦存條件、開發(fā)價值等，評價是否符合資源總體開發(fā)、綜合利用和可持續(xù)發(fā)展的要求。2．資源利用方案。主要包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來源情況，資源節(jié)約及綜合利用方案，單位生產能力主要資源消耗量指標及與國內外相關資源利用效率的對比分析。3．節(jié)能及節(jié)水措施評價。對項目建設方案的能耗及水耗指標進行分析，闡述工程建設方案是否符合節(jié)能及節(jié)水政策的有關要求，在提高能源及水資源利用效率、降低能耗和水耗等方面的對策。第五章 征地拆遷及移民安置1．城市居民搬遷方案。涉及城市征地拆遷的項目，應根據項目建設方案，進行征地拆遷影響的調查分析，提出拆遷補償的原則、范圍和方式，并以是否符合國家相關政策法規(guī)要求進行評價。2．農村移民安置方案。涉及農村征地及移民安置的項目，應根據項目建設方案，進行項目征地影響的相關調查分析，提出移民生產開發(fā)、生活安置、征地補償、收入恢復等方案，并進行可行性分析論證。第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析1．環(huán)境和生態(tài)現狀。包括項目場址的自然環(huán)境條件、現有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件、特殊環(huán)境條件及環(huán)境容量狀況等。2．項目對生態(tài)環(huán)境的影響。包括污染物類型、排放量情況，對生態(tài)環(huán)境的影響因素及影響程度，是否符合環(huán)保法規(guī)要求，對流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統的綜合影響。3．生態(tài)環(huán)境保護對策。按照國家有關環(huán)保法規(guī)要求，對環(huán)境影響治理方案的工程可行性進行分析，對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出對策建議。4．特殊環(huán)境影響。項目對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等的影響及對策。第七章 經濟影響分析1．國民經濟評價。按合理配置資源的原則，從國民經濟的角度考察投資項目所耗費的社會資源和對社會的貢獻，評價投資項目的經濟合理性。2．區(qū)域經濟影響分析。對于區(qū)域經濟影響較大的項目，從區(qū)域經濟發(fā)展、產業(yè)布局及結構調整、區(qū)域財政收支、收入分配及是否可能導致壟斷等角度進行分析。3．經濟安全分析。對于涉及國家經濟安全的項目，從產業(yè)技術安全、資源供應安全、資本控制安全、產業(yè)成長安全、市場環(huán)境安全等角度進行分析。第八章 社會影響分析1．系統調查和預測擬建項目的建設、運營對項目所在地區(qū)可能產生的社會影響與社會效益。2．分析預測項目能否為當地的社會環(huán)境、人文條件所接納，以及當地居民支持項目存在與發(fā)展的程度，考察項目與當地社會環(huán)境的相互適應關系。3．分析項目所涉及的各種社會因素，進行社會風險分析，評價項目的社會可行性。4．提出協調項目與當地社會的關系，規(guī)避社會風險，促進項目順利實施，保持社會穩(wěn)定的方案。出國投資的項目申請報告如何撰寫？對于境外競標或收購項目，按規(guī)定應報送的信息報告，并附國家發(fā)改委出具有關確認函件。對于有些時間要求緊，又有較大不確定性的境外競標或收購項目，國家對其實行預先申報規(guī)劃、自主決策立項、相機實施運作、事后上報核準的政策，要求在正式競標或對外正式開展商務活動前，向國家發(fā)改委報送信息報告，國家發(fā)改委在收到書面信息報告之日起7個工作日內出具有關確認函件。待項目中標或收購條件基本達成一致后，再向發(fā)展改革部門申請辦理項目核準手續(xù)。若需對外簽約，應注意寫明“需經中國政府有關部門批準后生效”或類似條款。境外投資項目申請報告內容如下：（1）項目名稱（2）投資方情況1）主要投資方基本情況：包括企業(yè)全稱、主要經營范圍、注冊地、注冊資本、企業(yè)性質、股權結構，資產負債狀況，主要股東情況；2）主要投資方基本經營情況：包括企業(yè)近三年主要業(yè)務規(guī)模和經營情況，主要產品生產能力、實際生產規(guī)模、國內外銷售情況，企業(yè)近三年主要財務指標；3）主要投資方相關實力和優(yōu)勢分析，在國內外投資類似項目簡要情況；4）其他投資方簡要情況：包括注冊地、注冊資本、企業(yè)性質、主要業(yè)務規(guī)模和經營狀況、資產、負債、收入、利潤等方面情況。（3）必要性分析1）投資目的：項目相關行業(yè)國內外情況，例如產品國內外供求情況及預測、產品進口情況及預測、行業(yè)未來發(fā)展等。說明項目對各投資方的必要性和意義，包括項目與投資方國內項目的關系、與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的關系等；2）社會意義：包括與我國相關產業(yè)發(fā)展的關系，與我國境外投資戰(zhàn)略和境外投資產業(yè)政策的關系等。（4）項目背景及投資環(huán)境情況1）項目背景：包括投資方介入前項目基本情況，外方合作者基本情況，投資方如何介入項目，投資方對外考察、盡職調查、與外方談判、其他競爭投資者等情況，與所在國家和當地政府溝通情況等；2）投資環(huán)境情況：包括所在國家及當地政治、經濟情況，與項目有關的稅收、外匯、進出口、外資利用、資源開發(fā)、行業(yè)準入、環(huán)境保護、勞工等法律法規(guī)情況，當地相關行業(yè)及市場狀況；涉及資源開發(fā)的，還應說明所在國家有關資源的儲量、品質、勘探、開采情況；3）項目的外部意見及影響：包括所在國中央和地方政府的意見，當地社區(qū)的意見，項目對所在國家和地區(qū)社會、經濟發(fā)展可能產生的影響等。（5）項目內容建設類項目1）建設內容：包括建設地點、建設規(guī)模、建設期限、進度安排、技術方案、建設方案、需要建設的配套設施等；涉及資源開發(fā)的，還應說明可開發(fā)資源量、品位、中方可獲權益資源量及開發(fā)方案等；2）主要產品及目標市場：包括項目主要產品及規(guī)模，產品目標市場及銷售方案；3）相關配套條件落實情況：包括項目道路、鐵路、港口、能源供應等相關基礎設施配套情況及安排，項目土地情況及安排，項目滿足當地環(huán)保要求措施，項目在勞動力供應和安全方面的安排和措施，加工類項目應說明項目原料來源的情況；4）財務效益指標：包括項目總銷售收入、利潤、投資回收期、內部收益率等財務預測指標，以及中方投資回收期及回報率等預測指標。并購類項目1）被收購對象情況：股權收購類項目應包括被收購企業(yè)全稱（中英文）、主要經營范圍、注冊地、注冊資本、生產情況、經營情況及資產與負債等財務狀況，股權結構、上市情況及最新股市表現、主要股東簡況，被收購企業(yè)及其產品、技術在同行業(yè)所處地位、發(fā)展狀況等；資產收購類項目應包括被收購資產構成，專業(yè)中介機構確定的評估價，資產所有者基本情況等；2）收購方案：包括收購標的，收購價格（說明定價方法及主要參數），實施主體，交易方式，收購進度安排、對其他競爭者的應對設想等；（注：并購類項目同時包括投資建設方面內容的，還應說明建設類項目所要求的各項內容，并說明項目綜合財務效益指標。）（6）項目合作及資金情況1）項目合作方案：包括項目各方股比，出資形式，合作方式，收入和利潤分配，產品分配，其他合作內容；2）項目資金運用：包括項目總投資，建設類項目的前期費用（中介費、勘探費等）、工程建設資金及其使用構成、流動資金的使用等，并購類項目的收購前期費用、收購資金及其使用構成，中方投資額及其使用構成等；3）項目資金籌措：包括項目資本金及各方出資，銀行貸款及其他社會融資的構成與來源，項目用匯金額及來源等。（7）項目風險分析分析項目可能存在的風險及不確定性，并提出防范風險的相關措施：國別風險，法律及政策風險，市場風險，建設風險，外匯風險，環(huán)保風險，礦權及資源量風險，勞工風險，項目可能面臨的其他風險；股權收購類項目還應分析企業(yè)運營風險。（8）其他事項1）項目是否存在需要解決的問題；2）實施項目的下一步工作計劃。（9）附件目錄1）《境外投資項目核準暫行管理辦法》（國家發(fā)展改革委第21號令）第十七條要求隨項目申請報告提供的有關文件；2）需要提供的其他相關證明文件。如何在撰寫農業(yè)類項目立項申請書？農業(yè)項目在社會上的地位日益加大，范圍也在逐漸往廣度發(fā)展，為規(guī)范農業(yè)產業(yè)化項目立項程序，提升農業(yè)產業(yè)化水平，促進農業(yè)增效、農民增收，根據《關于加快農業(yè)產業(yè)化經營的意見》精神，擬定農業(yè)項目立項申請書：（1）立項程序1）項目實施主體向當地農業(yè)產業(yè)化辦公室提供項目建議書；2）當地農業(yè)產業(yè)化辦公室初審同意進行論證；3）當地農業(yè)產業(yè)化辦公室組織相關專家對項目建議書進行論證，并作出結論；4）當地農業(yè)產業(yè)化辦公室主任（或區(qū)農業(yè)產業(yè)化領導小組組長）審批；5）當地農業(yè)產業(yè)化辦公室下達立項批復，并建立項目檔案。（2）農業(yè)項目立項申請書中立項條件1）蔬菜種植200畝以上、水果種植500畝以上，且總投資估算在100萬元以上的項目；高科技項目不受此限制；2）符合北京市某郊區(qū)國民經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃或年度計劃、土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及農業(yè)產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃；3）符合國家產業(yè)政策和環(huán)境保護規(guī)；4）具有必要性和可行性；5）投資資金來源基本確定。（3）提供的材料1）農業(yè)項目立項申請書；2）區(qū)農業(yè)產業(yè)化項目立項審批表；3）業(yè)主與村民簽訂的土地租用合同；4）項目建議書，項目建議書應當包括項目建設的必要性和依據，擬建地點、擬建規(guī)模、投資估算以及資金籌措設想，經濟效益和社會效益的初步分析，環(huán)境影響評價等內容；5）涉及特許經營的項目，需提供有權部門出具的項目申請報告批準意見；6）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它材料。北京市技術改造項目申請報告如何申報？為了更好的推進北京市節(jié)能技改項目申報管理工作，指導全市工業(yè)商業(yè)系統企業(yè)申報節(jié)能技改項目、根據工作流程對技改項目申請報告進行簡要介紹：（1）項目申報1）項目申報采用定期申報和網上申報相結合的方式開展；定期申報：每年4月、9月下達申報通知，組織企業(yè)集中申報；網上申報：全年均可申報，由北京市節(jié)能服務中心管理網上申報內容，并及時與企業(yè)聯系完善申報材料。2）項目申報要點申報對象《北京市節(jié)能技改項目專項資金扶持辦法》節(jié)能量獎勵對象為：工業(yè)和商業(yè)系統的企事業(yè)單位，非工商系統不能享受此項政策；申報對象必須有獨立法人資格；申報材料技改項目申請報告材料書面材料提交2份，電子版材料提交1份；項目要求企業(yè)申報項目預計實現節(jié)能量必須大于500噸標準煤，且申報項目中的節(jié)能量不能包含管理節(jié)能，應為技術改造節(jié)能量。3）定期申報聯系人（2）技改項目申請報告項目審核項目審核分為項目初審及專家評審兩步驟模式，項目初審是對申報項目申請表（含申報條件）及項目申請報告（含格式、基本內容）進行審核，便于專家評審標準化、規(guī)范化；（3）合同管理評審通過的節(jié)能技改項目需簽訂一份管理合同，企業(yè)必須嚴格執(zhí)行合同要求落實節(jié)能技改項目、管理合同對項目計劃投資、目標節(jié)能量、實施日期、項目監(jiān)管、節(jié)能量核定等內容都進行了約定；（4）節(jié)能量核定技改項目申請報告完成后，各企業(yè)認真填報《北京市節(jié)能技改項目節(jié)能量核定申報表》及企業(yè)自查報告，并提交項目竣工驗收報告、相關項目憑證給北京市節(jié)能服務中心。如何撰寫創(chuàng)新類項目申請