【文章內容簡介】 并提交相關證據(jù)，鎮(zhèn)村干部必須進行入戶訪視，要堅決杜絕假借勞務而逃避計生“雙查”，甚至違生行為的發(fā)生。對于沒有正當理由，拒不參加“雙查”及落實節(jié)育(補救)措施的對象，要及時依法申請法院強制執(zhí)行。這里需要強調的是鎮(zhèn)包村干部和計生專干不能只當傳聲筒，要做到腳勤嘴勤腦子靈，對重點對象必須想盡一切辦法協(xié)助村干部抓好落實。同時要加強孕情的跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)出生嬰兒死亡和持生育證人流引產的情況必須在12小時之內報告鎮(zhèn)計生辦，堅決杜絕棄嬰和非醫(yī)學需要進行胎兒性別鑒定行為的發(fā)生。三是要抓好社會撫養(yǎng)費征收工作。對違生對象依法征收社會撫養(yǎng)費既是對違生對象的一種懲罰，也能起到很好的宣傳教育作用，能夠有效地遏制政策外生育行為的發(fā)生。今年將逐步改革和理順社會撫養(yǎng)費征收體制，鎮(zhèn)包村工作組和所在村委會要加強領導、精心部署，認真做好動員、說服工作并依法做好社會撫養(yǎng)費征收，對有能力而拒不繳納的對象，要依法申請法院強制執(zhí)行，并積極配合法院做好強制執(zhí)行前的各項準備工作，確保強制執(zhí)行達到預期目的，確保當社會撫養(yǎng)費征收面達100%，征收額達70%以上。對去年“五清理”清出的違生對象，按市、區(qū)人口與計生工作會議要求，各包村工作組、各村必須于今年8月底之前全部征收到位（征收面達100%，征收額達70%以上）。四是要加強流動人口管理與服務。流入人口因其情況復雜、涉及面廣且不穩(wěn)定，給計生管理工作帶來很大的困難，各村必須把流入人口的計生管理工作納入常住人口的管理范疇，實行同管理、同教育、同服務。積極開展經常性的流動人口清查，加強與公安、工商、經濟等部門的配合，在辦理暫住證、企業(yè)登記、招工時，認真審驗婚育證明。對沒有辦理相關計生證明、證件的，要告知并督促其補辦，在辦理相關手續(xù)后及時通報鎮(zhèn)計生辦。同時，私房出租戶及用工單位必須實行合同管理，要100%簽訂計生責任合同書，堅持“誰用工、誰負責、誰受益、誰管理”原則，落實屬地管理制度。對流出人口要幫助其辦理婚育證，并與其簽訂計生管理合同書，督促其在流入地及時寄回“雙查、節(jié)育報告單”，掌握其聯(lián)系辦法。今后凡是未辦理婚育證的流出人口，在外地落實“雙查”或節(jié)育措施的一律不予認可，確保流出人口辦證率和流入人口審檢率達到100%。要搞好服務。計生工作，服務為主。要堅持以人的全面發(fā)展為中心，熱情為育齡群眾開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖保艦避孕節(jié)育等一系列優(yōu)質服務，要以鎮(zhèn)服務所為中心村服務室為基礎，健全和完善避孕藥具發(fā)放管理網絡，做到藥具供應發(fā)放渠道暢通，方便廣大育齡夫婦，各村必須做好藥具發(fā)放、隨訪記錄和數(shù)據(jù)統(tǒng)計。一是廣泛開展進村入戶宣傳訪視工作。積極開展婚前婚后、產前產后、術前術后服務和隨訪工作，逐步形成宣傳、服務、管理為一體的工作機制。同時，要結合宣傳訪視工作，深入開展宣傳咨詢活動，確保育齡群眾對計生工作的知曉率達到90%。二是全面開展婦科病普查服務。充分利用一年三次的“雙查雙補”活動，廣泛開展環(huán)情孕情的宣傳、知情工作，并對所有的已婚育齡婦女免費提供常見的婦科病普查工作，力爭婦科病普查面達到100%，對查出的各種疾病要做好保密工作并給予指導就醫(yī)。三是實行一站式辦證服務和節(jié)假日值班制度。在加強宣傳指導的同時，對于辦證手續(xù)完備的對象，要隨到隨辦；對于辦證手續(xù)不完整的對象，一次性告知所需手續(xù)及證件，為群眾提供便利。在重大的節(jié)假日期間，鎮(zhèn)計生部門將根據(jù)工作需要安排相關人員值班，方便群眾辦事。各村凡是符合辦理生育證、獨生子女父母光榮證和婚育證的對象必須100%通知到位，督促其及時辦理，確保辦證率達100%。特別是符合再生育政策需要辦理二孩生育證的對象，務必要落實責任人，跟蹤落實到位，最大限度避免孕后補辦證或符合政策政策外生育的現(xiàn)象發(fā)生。四是要全面落實獎勵優(yōu)惠政策。各部門必須按照責任書的要求，根據(jù)各自的職責制訂出可實施且有利于計生工作的優(yōu)惠政策，并認真抓好優(yōu)惠政策的落實。各包村工作組、各村對符合領取法定獎勵費和獎勵扶助金的對象必須逐一進行調查摸底、張榜公示、造冊上報、確認回訪，經審批后要加強獎勵資金的管理、監(jiān)督，確保各項獎勵金100%如期足額發(fā)放到獎勵對象手中，堅決杜絕違規(guī)違紀和弄虛作假行為的發(fā)生。對于拒絕辦證和自愿放棄領取獎勵金的對象，必須做好詢問筆錄，并予以歸檔保存。同志們，過去的一年我們雖然順利通過了市、區(qū)考評，也取得了一些成績，但離上級的要求還有一定差距。在新的一年里，我們要繼續(xù)以“三個代表”重要思想統(tǒng)領全鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作，進一步統(tǒng)一思想，真抓實干，持之以恒地抓緊抓好本單位的人口與計生工作，為建設閩東南新興工貿城鎮(zhèn)創(chuàng)造有利的人口環(huán)境，為爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質服務先進區(qū)做出新的貢獻。第四篇：努力開創(chuàng)我區(qū)人口與計劃生育工作新局面努力開創(chuàng)我區(qū)人口與計劃生育工作新局面是一篇關于會議講話的范文，由中國范文網編輯收集整理！免費提供，希望能夠幫助您。同志們：區(qū)委、政府決定召開全區(qū)人口與計劃生育工作三級干部會議，主要任務是：進一步深入貫徹落實省政府人口與計劃生育工作專題會議和全市人口與計劃生育工作會議精神，認真分析我區(qū)人口與計劃生育工作的形勢，動員全區(qū)各級各部門、各級干部，以求真務實的精神和更加有力的工作措施，全力抓好我區(qū)的人口與計劃生育工作，努力開創(chuàng)我區(qū)人口與計劃生育工作的新局面。下面，我講三點意見。一、正確認識一年來我區(qū)人口與計劃生育工作取得的成績，增強做好人口與計劃生育工作的責任感和使命感2003年，區(qū)委、政府認真總結歷年來全區(qū)人口與計劃生育工作的經驗教訓，既尊重歷史，又正視現(xiàn)實，采取了強有力的措施，按照“圍繞一個目標，抓住五個重點，嚴格兩個環(huán)節(jié)，堅決實施‘兩個一工程’不動搖”的基本思路，切實抓好人口與計劃生育工作措施的落實，確保了2003年人口與計劃生育工作有了實實在在的進步。通過不打招呼的抽樣調查顯示，我區(qū)2003年的人口與計劃生育工作在2002年全市2%人口抽樣調查的基礎上取得了“四降兩增一突破”的初步成效，在全市的交叉檢查和綜合考核中，取得了第二名的好成績。“兩增”：一是五術大幅度增多，尤其是結扎人數(shù)增加，二孩結扎增幅較大?！耙煌黄啤保涸跀D干水分上有了比較明顯的突破。2003年，區(qū)委、政府將擠干水分、重建臺帳作為人口與計劃生育工作的一項非常重要的基礎性工作，下大決心基本摸清了我區(qū)人口與計劃生育工作的真實家底。通過不打招呼的抽查顯示，我區(qū)現(xiàn)有臺帳基本接近我區(qū)人口與計劃生育工作的真實情況。二、深入貫徹落實省政府昭通人口與計劃生育工作專題會議精神，努力開創(chuàng)我區(qū)人口與計劃生育工作的新局面今年初，省政府召開昭通人口與計劃生育工作專題會議，解決昭通人口與計劃生育工作滯后的問題。省政府用一次專題會議的形式研究昭通的人口與計劃生育工作問題，一方面，說明了省委、省政府對昭通人口與計劃生育工作高度重視，另一方面，也充分說明昭通的人口與計劃生育工作的形勢非常嚴峻。我區(qū)的人口與計劃生育工作雖然在全市來講有一定成效，但是形勢依然不容樂觀，任務依然艱巨。尤其是當前各區(qū)人口與計劃生育工作的力度都比較大，各項指標增幅較快，給我區(qū)的人口與計劃生育工作形成了很大的壓力，要保持我區(qū)人口與計劃生育工作的良好成績，必須進一步牢固樹立憂患意識、危機意識和不進則退的意識，自加壓力，突出重點，主攻難點，扎扎實實地推進我區(qū)人口與計劃生育工作。下步工作中，我區(qū)人口與計劃生育工作的指導思想是：認真貫徹落實省政府昭通人口與計劃生育工作專題會議精神，始終堅持“一把手”負責制和“一票否決”制，看到差距，增強憂患意識，轉變工作方法，強化基礎，突出重點，真抓實干，再上臺階?；舅悸肥牵簢@一個目標，抓死三個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)八個新突破。抓死三個環(huán)節(jié)：一建臺帳。人口與計劃生育的統(tǒng)計臺帳，是抓好人口與計劃生育工作的基礎。一度時期，我區(qū)人口與計劃生育工作家底不清，浮夸虛報，臺帳水分大，使得我區(qū)人口與計劃生育工作比較滯后。去年，區(qū)委、政府下決心擠干人口與計劃生育統(tǒng)計臺帳的水分，嚴格對水分的考核，堅決杜絕虛報浮夸，將重建一本真實準確的臺帳作為人口與計劃生育工作的一項非常重要的措施。通過一年的工作，虛報浮夸的問題，水分的問題得到了一定程度的緩解，為去年人口與計劃生育工作的有序推進奠定了一個非常堅實的基礎。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要進一步將建一本真實的臺帳作為重中之重的工作抓好：一是原先已建的臺帳要充實完善，要根據(jù)目前的人口變動情況作調整充實，確保臺帳成為一本高效運轉的活臺帳；二是強化對臺帳數(shù)據(jù)的檢查考核，將水分的問題繼續(xù)作為考核人口與計劃生育工作的重要依據(jù)。區(qū)對鄉(xiāng)要考核，鄉(xiāng)對計生服務站、主生宣傳員也要嚴格對統(tǒng)計臺帳的水分進行考核。二抓監(jiān)護。強化醫(yī)學監(jiān)護，抓好測環(huán)查孕是控制計劃外生育率、多孩率，提高計劃生育率的一項最根本的措施。我區(qū)人口與計劃生育工作的實踐證明，醫(yī)學監(jiān)護工作搞得好，幾率的問題就能很好解決，其它措施也就能很好地落實；醫(yī)學監(jiān)護工作搞不好，計劃外人口出生就會失控。因此，抓好醫(yī)學監(jiān)護，做好測環(huán)查孕工作是抓好人口與計劃生育工作的一個非常重要的環(huán)節(jié)，必須切實抓好。在醫(yī)學監(jiān)護中，要注意解決好四個問題：一是監(jiān)護的次數(shù)問題，每年對已婚育齡婦女的監(jiān)護人均至少要達2次以上。二是監(jiān)護面的問題，每次醫(yī)學監(jiān)護的監(jiān)護率必須達到90%以上。三是對未參與監(jiān)護的對象的跟蹤檢查。一般來講，監(jiān)護的機制形成后，不主動來接受監(jiān)護的就有可能是計劃外懷孕的可疑對象，因此，對沒有主動來接受醫(yī)學監(jiān)護的已婚育齡婦女，必須跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題的，必須采取果斷措施進行補救。四是對醫(yī)學監(jiān)護中發(fā)現(xiàn)的實際問題，要切實幫助被監(jiān)護對象予以解決。五是整合衛(wèi)生、計生系統(tǒng)的技術力量，共同搞好醫(yī)學監(jiān)護工作。要通過醫(yī)學監(jiān)護工作，達到控制人口增長的目的，并為完成“一放二扎”任務奠定一個比較好的基礎。三抓考核。今年，繼續(xù)堅持對人口與計劃生育工作實行“一票否決制”，繼續(xù)實施人口與計劃生育工作目標責任制，凡是沒有按要求完成既定目標任務的，堅決給予處分。今年，除繼續(xù)對綜合考核分在70分以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“黃牌警告”外，對水分最重的前3名也要實行“黃牌警告”。受“黃牌警告”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消當年人口與計劃生育工作的責任制評獎資格，一年內不得評為綜合性先進單位和文明單位，是文明單位的取消文明單位榮譽稱號；黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、計生服務站站長4個責任人除處以500元的責任金外，一年內不得提拔、調動，不得評為優(yōu)秀公務員和各種先進個人。對區(qū)級掛鉤領導和部門掛鉤領導也要處以一定的責任金。連續(xù)兩年受“黃牌警告”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個責任人就地免職。完成任務較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對相關責任人給予獎勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對計生宣傳員的工作，也必須制定嚴格具體的考核措施。實現(xiàn)八個新突破：（一）堅持以人為本，在全面推行人口與計劃生育村民自治上取得新突破自我管理是村民自治的重要內容，實行計劃生育工作村民自治是自我管理的重要組成部分。《村規(guī)民約》是村民自治的有效形式，實行計劃生育是我國的基本國策，也是村民自治的重要內容。去年，藥山鎮(zhèn)大元村在人口與計劃生育工作中，將人口與計劃生育工作寫進《村規(guī)民約》，尤其是將醫(yī)學監(jiān)護等相關的內容寫進了《村規(guī)民約》，讓村民在計劃生育工作中，自己監(jiān)督自己，自己管理自己，通過實施，效果比較明顯。綏江區(qū)中城鎮(zhèn)用一紙《村規(guī)民約》管住超生。這些成功的例子說明，人口與計劃生育工作要適應村民自治的形勢，貫徹以人為本的原則，逐步探索一條人口與計劃生育工作村民自治的路子。在今天召開的這個會上，藥山鎮(zhèn)和藥山鎮(zhèn)的大元村將就實行村民自治的經驗進行交流，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村（社區(qū)）要認真學習，認真領會，抓好自已的試點。在實行人口與計劃生育村民自治工作中：一是要將人口與計劃生育工作的相關法律、法規(guī)、政策中的一些重要條款寫進《村規(guī)民約》。二是在《村規(guī)民約》中明確監(jiān)督制約的機制?？梢悦鞔_規(guī)定，只要間隔年限夠，辦了生育證的二孩夫婦，只要堅持測環(huán)查孕，可以不結扎；反之，對不來測環(huán)查孕的，無論跑到什么地方，都堅決結扎并處以罰款。三是對已經草擬成文的《村規(guī)民約》，村兩委要充分討論定稿后交村民代表大會討論通過。四是以《村規(guī)民約》為重要依據(jù)，由村委會與村民簽定計劃生育合同。五是建立舉報監(jiān)督機制，跟蹤監(jiān)督，對違反合同違法生育的堅決給予最嚴厲的處罰。為了強化監(jiān)督、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以設立舉報獎。人口與計劃生育村民自治工作，實施得好，能夠達到有效控制人口增長的目的，從根本上扭轉人口與計劃生育工作的被動局面，逐步形成良性循環(huán)的機制。在全面推行人口與計劃生育村民自治的工作中，村“兩委”的職責是：一是制定好本村人口與計劃生育村民自治的《村規(guī)民約》，并督促落實；二是認真組織宣傳人口與計劃生育的各項法律法規(guī)和政策；三是完成本村人口與計劃生育工作統(tǒng)計臺帳的建立和完善；四是動員本村的已婚育齡婦女落實好計劃生育的各項措施；五是根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一安排，完成人口與計劃生育的其它工作。（二）在抓死二孩結扎上實現(xiàn)新突破抓死“一放二扎”，開展以技術服務為重點的優(yōu)質服務，是控制計劃外生育，特別是控制多孩生育的最有效手段，要始終將“一放二扎”節(jié)育措施作為重點，尤其要將二孩結扎作為考核的重點。要全面準確地宣傳好“巧發(fā)〔2004〕3號”文件關于“一放二扎”的相關政策，確保政策宣傳不走樣。１、凡是生育一孩的婦女，必須在生育后的6個月以內施行放環(huán)手術。2002年9月1日后生育二孩的育齡夫婦，夫婦一方必須施行絕育手術。對生育三孩及其以上尚未退出育齡期的夫婦，夫婦一方必須堅決施行絕育手術。要加強孕前管理，強化醫(yī)學監(jiān)護，區(qū)、鄉(xiāng)計劃生育技術服務機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構要圍繞生育、節(jié)育和生殖保健做好服務，要深入千家萬戶指導育齡群眾選擇以長效節(jié)育措施為主的安全有效、適宜的避孕節(jié)育措施，進一步提高避孕及時率和有效率。對無措施和基本無措施的已婚育齡婦女要進行認真清理，確保全部落實措施。要推行腹腔鏡女性輸卵管結扎術。腹腔鏡女性輸卵管結扎術，是一項較為先進的醫(yī)療技術，多年臨床觀察，該方法手術創(chuàng)口小，僅只是開腹結扎創(chuàng)口的三分之一大小，無明顯疤痕，施術時受術者無痛苦，手術時間不超過八分鐘，重新恢復再孕能力較為容易，術后不需住院處理，是目前較為理想的節(jié)育方法。今年要在重點部位、重點地區(qū)推行，今后逐步推開。要對國家機關、企事業(yè)單位干部職工生育二孩以及撿養(yǎng)、抱養(yǎng)、領養(yǎng)小孩的情況進行一次徹底清理整頓，具體方案由區(qū)計生局牽頭制定。國家公職人員要帶頭執(zhí)行計劃生育政策，要嚴格按照“巧發(fā)〔2004〕3號”文件的規(guī)定一抓到底，凡是2002年9月1日后生育二孩的國家機關工作人員，要堅決施行結扎手續(xù)，要為群眾