【文章內容簡介】 習條件下，幾乎所有人都能學會學校所教的知識”，適當?shù)膶W習條件就是以學習時間多少為根本特點的。因此，只要給予學生足夠的學習時間或機會，再加以正確的指導，學生都能獲得學業(yè)上的成功。可以說，在學分制下，幾乎沒有學會、學不會的學生的區(qū)別，只有花少或花多時間學習的學生的區(qū)別。因此，我們有理由相信，隨著學分制的實施和推廣，它必將為職業(yè)教育發(fā)展及更好地培養(yǎng)技能技術型人才提供切實的保障，而且職業(yè)教育生源的多樣性和邊緣化更需要這種以“柔性”管理見長的教學管理制度，從而使職業(yè)教育質量上一個新的臺階。職業(yè)教育前景如何？——幾位教育專家訪談錄職業(yè)教育的概念【內容提要】中考剛剛結束，上普高還是上職高的選擇在許多大城市家長、孩子的心中似乎越來越淡，人們蜂擁而至上普高的情景使得職業(yè)教育到底要不要發(fā)展和怎么發(fā)展成了揮不去的困惑。據(jù)悉，全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會今年有關教育的調研主題就是職業(yè)教育的改革和發(fā)展。不久前，該委員會為調研組織了專家介紹職業(yè)教育情況的專題會議，請看——【正文】記者：去年世界銀行有關在2020 年我國中等職業(yè)教育的招生數(shù)應該降為零的說法，在社會上和教育內部產生了極大的影響，作為長期從事宏觀教育研究和中外教育比較的專家，你們怎么看待這份報告？郝克明（中國教育發(fā)展戰(zhàn)略研究會理事長）：我認為，看待我國職業(yè)教育發(fā)展前景的依據(jù)應立足于我國的國情。從經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)來說，我國現(xiàn)在是農業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟和處在萌芽狀態(tài)下的知識經(jīng)濟等多種狀態(tài)并存的狀況，不同的行業(yè)、企業(yè)的技術裝備水平、產品的技術含量、生產的組織方式、自動化機械化程度都很不相同，對人才層次、類型和規(guī)格的要求也是多樣化的。隨著科學技術的發(fā)展，我國產業(yè)技術結構呈現(xiàn)出提高的態(tài)勢，但從總體來說，自動化和高科技的企業(yè)還為數(shù)不多。因此在相當長的時期內初中級技術人才在我國仍然存在著巨大的需求。生產的發(fā)展和提高不僅需要能進入世界高新技術前沿攻堅和不斷開拓新的領域的科學家、科技帶頭人和高級管理人才，還需要相當數(shù)量的在產品研究開發(fā)和生產組織實施過程中的各種應用型人才。同時，任何時期也不能忽視對勞動者，也即大量操作人員的培養(yǎng)。勞動者的思想道德和科學文化素質，不僅是最終解決產品質量的關鍵因素，也直接關系國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。根據(jù)調查，目前我國農民可以劃分為幾種類型：企業(yè)型農民是未來農業(yè)勞動力的發(fā)展方向；技術經(jīng)營型農民一般具有初中以上的文化水平；初級技術農民只有一般的科技水平，一般是初中文化以下，是目前我國農業(yè)生產的主力；普通農民一般是小學水平或者是文盲半文盲，要實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化必須提高廣大勞動者素質，所以發(fā)展中等職業(yè)教育在農村存在著巨大的需求。即使是在高科技領域，以我國剛剛興起的半導體行業(yè)為例，上海華虹NEC 企業(yè)665 名員工中，大專學歷占12％，中專占40％，博士碩士占7％，這個企業(yè)生產線上操作人員構成95％是中專生。據(jù)了解，日本同樣的生產線上人員學歷組成與我們大體相同。魏新（北京大學高等教育研究所副所長）：據(jù)我了解，世界銀行的報告主要是從經(jīng)濟學的角度來分析職業(yè)教育的成本與效益問題的。在他們的分析中有一個關于勞動生產率與畢業(yè)年限的比例的圖表表明：畢業(yè)7 年到8 年的時候，同一行業(yè)的職業(yè)高中的勞動生產率是高于普通高中的；但是到了8 年之后，普通高中比職業(yè)高中強。因此，他們認為，從長遠看，普通高中的職業(yè)受益率比職業(yè)高中高。我認真看過世界銀行的這份報告，沒有涉及任何關于職業(yè)教育內部的問題，所以我認為這個報告不能夠得出職業(yè)教育不能辦的結論，只是舉辦職業(yè)教育的方式方法存在著問題。另外，雖然這個報告中的一些觀點在大部分國家得到了印證，但也有反例，這些反例更啟發(fā)我們思考：為什么有的國家就可以將職業(yè)教育發(fā)展得很成功？王英杰（北京師范大學國際比較教育研究所教授）：從整個世界的范圍來看，不少國家的職業(yè)技術教育都曾經(jīng)或者正在經(jīng)歷一種逐步調整的過程，但是就我的觀察，大部分國家職業(yè)技術教育的數(shù)量的減少是一個相當穩(wěn)步的過程，不是在很短時期內的大副度的變化。像日本，目前穩(wěn)定在25％左右（占整個高中階段教育規(guī)模的比例）。我想，這個比例對我國職業(yè)技術教育的發(fā)展規(guī)模和速度應該有所參照。記者：有人說，中國職業(yè)教育發(fā)展遇到的問題都是一種必然結果，你們認為，這種結果背后的成因是什么？王英杰：我認為，首先是文化的影響。美國人對實用主義的推崇決定了他們對技術的認同。德國人對技術的崇拜一定程度上造就了發(fā)達的職業(yè)技術教育。而中國，自古以來，“學而優(yōu)則仕”的儒家文化的滲透對重視動手技能的職業(yè)教育的發(fā)展必然存在著忽視甚至鄙視。這種文化的影響不是短時間內可以剔除的。其次，是經(jīng)濟結構和發(fā)展水平對中等職業(yè)教育產生了極大的影響。比如，美國，近年來知識經(jīng)濟的發(fā)展對高科技人才的需求逐步加大，其職業(yè)教育目前也是縮減的趨勢。當然，中國三產業(yè)所占的比例與職業(yè)教育的發(fā)展狀況是不相適應的，比如，我們的人才高消費問題。第三，是教育政策的制定的導向作用。另外，投入問題是制約我國職業(yè)教育發(fā)展的重要因素。當然，這里有一個問題需要解決，那就是質量高成本必然高，成本高就要求效益高。否則，職業(yè)教育發(fā)展出現(xiàn)的可能就不是良性循環(huán)。從職業(yè)教育自身看也不是沒有問題，比如教學內容和教學方式適應性問題等等。郝克明：我認為，中國現(xiàn)有的教育觀念是影響職業(yè)教育發(fā)展的關鍵因素。不少人認為，只有上最好的大學，讀碩士、博士，將來成為各種“家”，才是人才。這種人才觀、教育觀不僅脫離兒童和青少年不同興趣、不同愛好的實際，也脫離中國國情和經(jīng)濟發(fā)展對不同類型、不同層次人才多樣化的需求。這種只追求高學歷的人才觀必然導致家長和學校片面強調書本知識和學習成績，忽視學生的個性發(fā)展以及德智體全面素質的提高，勢必影響經(jīng)濟和社會的發(fā)展。江澤民同志最近強調指出：三百六十行，行行出狀元。這對我們當前進行的教育改革和人事制度改革是有深刻意義的。對所有的兒童、青少年和社會成員來說，只要對社會、對人民有強烈的責任心、勤奮學習，努力工作、刻苦鉆研、有創(chuàng)造精神，無論在哪一行，都會對社會做出自己最大的貢獻，成為人們尊敬的人才。當今世界，在教育觀上正在經(jīng)歷一場深刻的變化或者革命。教育不再僅是傳授知識，要強調學會求知，學會做人，學會與他人相處，學會生存和發(fā)展，教育的價值不再僅僅是培養(yǎng)少數(shù)精英，在于能不能為各種不同潛能的人提供平等的、最大限度地開發(fā)自己才能的機會和途徑。教育觀念的轉變是教育改革的先導，職業(yè)教育也是如此。記者：在我國不少地區(qū)，由于人們選擇普高的熱情日益高漲，使得大家對目前和今后職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)模產生了困惑，專家們對中外教育比較都有一定的研究，那么，世界職業(yè)教育的發(fā)展趨勢是怎樣的？王英杰：目前很多國家縮減職業(yè)教育的規(guī)模是一個逐步的穩(wěn)定的過程，當然，這也是職業(yè)教育發(fā)展的趨勢之一。趨勢之二應該是高等教育大眾化的影響。多樣化的高等職業(yè)教育在不少國家受到重視，發(fā)展勢頭良好，特別是一些地區(qū)的社區(qū)教育和開放教育發(fā)展速度較快。第三個趨勢應該是職業(yè)教育觀念的變化。這里需要說明的是：要將社會不同職業(yè)需要進行的狹隘的培訓擴大到從人生的態(tài)度上、對待職業(yè)的態(tài)度上、在職業(yè)技能上、在作為一個公民所具備的基本素質上來思考職業(yè)技術教育。用終身教育的觀念來指導職業(yè)技術教育的發(fā)展，要讓學生掌握繼續(xù)學習的能力和就業(yè)的技能，不要把職業(yè)教育當成一種終結性教育。減少了職業(yè)教育的功利性，注重尋求職業(yè)教育與普通教育的平衡。去年在韓國召開的世紀技術與職業(yè)教育大會，會議主題文件提出：技術職業(yè)教育應該加強基礎的認知學習，使學生具備更大的柔性，以適應今后工作中需求的變化，并具備升入高等教育的能力，那么跨學科的知識與人交往、還有積極性、創(chuàng)造性、自我調節(jié)能力、責任感都應該與技能的培訓受到同等的重視，還要使學生成為有責任感的公民，會妥善地考慮到保護環(huán)境，尊重他人的利益，在普通教育和職業(yè)教育中要培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神。觀念的變化還表現(xiàn)在從以教育者為中心轉向以學習者為中心。還有一種趨勢就是拓寬職業(yè)技術教育的服務對象。職業(yè)教育應該看成是面向所有人的教育，應包括邊遠地區(qū)處境不利的農民以及城市中的貧民、移民、殘障者等。從發(fā)展的角度看，下崗者、轉崗者都是教育的對象。郝克明：目前世界教育的模式大體有兩種：一個是北歐和一部分西歐國家扎實的基礎教育、發(fā)達的高等教育，職業(yè)教育在中等教育階段并不發(fā)達；還有一種是德國的模式，扎實的基礎教育、相當發(fā)達的中等職業(yè)教育和適度發(fā)達的高等教育。兩種模式的背景就是人均GNP 相差不多，這兩種模式對我們有一個選擇的問題，這種選擇必須面對中國的國情。我們的人均勞動生產率僅僅相當于中等發(fā)達國家的1／20（1998 年的數(shù)據(jù)）。我們的教育結構與我們的經(jīng)濟發(fā)展和人口有很大的關系，我們教育發(fā)展與改革目標的制定必須考慮中國龐大的教育人口。記者：我國職業(yè)教育改革的重點和難點是什么？怎么改？郝克明：隨著科學技術的飛速發(fā)展和學習的終身化，職業(yè)教育也面臨新的挑戰(zhàn)。職業(yè)學校的辦學模式、課程設置、教學內容和方法應當進行改革。一個是更密切地結合當?shù)氐慕?jīng)濟和社會的需要和勞動力市場的實際辦出特色；另一個是在中等職業(yè)學校強調綜合素質的培養(yǎng)，要根據(jù)終身教育的思想，全面提高學生的素質，特別是培養(yǎng)學生自主學習和不斷更新自己知識的能力。從我國實際出發(fā)，還應該積極發(fā)展非正規(guī)、非學歷職業(yè)教育?，F(xiàn)在初中和高中后教育結構同社會需求存在某些不相適應的問題之一就是教育結構當中過于學歷化的傾向，再加上教育管理又常常以學歷教育來規(guī)范各類教育，這就促使許多應該由非學歷教育承擔的培訓采取了學歷教育的形式，這勢必造成教育結構的混亂和教育資源的浪費。當然，學歷教育是整個教育體系的基礎和核心部分，但是大量的事實表明，在社會的從業(yè)人員當中需要經(jīng)過高中三年學歷教育后就業(yè)的只是一部分，大量的是需要通過在一定文化程度基礎上非學歷教育培訓的?！都幽么舐殬I(yè)崗位分類辭典》統(tǒng)計的6839 個職業(yè)崗位，只需要一年以下職業(yè)培訓的就占 ％。王英杰：我認為，目前我國的職業(yè)教育有幾個問題值得思考：首先，要打破一種割裂的狀況，職業(yè)教育與普通教育，中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育、普通高等教育，學校職業(yè)教育與社會企業(yè)培訓都是分開的，這種割裂既浪費了教育資源，也限制了青少年的選擇，沒有把學習者置于教育的中心，所以我們在對職業(yè)教育做調整的時候，不要在擴大普通高教擴招的同時，職業(yè)學校招不到學生就讓其關門，應該有一個整體的規(guī)劃。魏新：怎么改？我認為，宏觀上有勞動政策、體制以及和企業(yè)之間的關系等問題，有人的觀念的轉變問題。從微觀上看，根據(jù)我的了解，教育部推行的農村教育綜合改革是一個很好的突破口。因為在城市里所有的人把眼光都盯在普通高等教育上，而農村地區(qū)，特別是貧困地區(qū)，他們普通初中、小學的入學率實際上是很低的，因為跳農門的意識強，因為農村升入高一級學校的教育準備差，所以就不愿意上了。在農村學校滲透職業(yè)教育的實驗證明，學生畢業(yè)后對家庭經(jīng)濟的發(fā)展有很好的作用。另外農村職業(yè)教育的發(fā)展應該考慮到很多農村青年到城市打工的現(xiàn)狀，將農村職業(yè)教育與老百姓出外打工的需求結合起來。當然，從目前看，職業(yè)教育絕不能辦成終結教育，必須把中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育，高職與其他教育形式溝通，給年輕人求學多一些選擇。字庫未存字注釋：中等職業(yè)教育的發(fā)展趨勢研究論文標題:中等職業(yè)教育的發(fā)展趨勢研究普通高中并不能取代中等職業(yè)教育，在已經(jīng)普及了高中階段教育的發(fā)達國家和京津滬地區(qū)，職業(yè)教育在高中階段教育中仍占有很大的比重。但中等職業(yè)教育的性質已發(fā)生轉變