【文章內容簡介】 ）安全生產宣傳、教育和培訓；（四）勞動防護用品配備；（五）整改安全事故隱患；（六）其他保障安全生產的事項。第十五條 礦山、建筑施工、危險化學品、道路交通運輸?shù)刃袠I(yè)的生產經營單位要按照國家規(guī)定的標準足額提取安全費用，專門用于安全生產。煤礦、煙花爆竹生產企業(yè)安全費用的提取比例及使用辦法，按照財政部、國家發(fā)展和改革委員會、國家安監(jiān)總局《煤炭生產安全費用提取和使用管理辦法》、《煙花爆竹生產企業(yè)安全費用提取與使用管理辦法》等有關規(guī)定執(zhí)行。第十六條 礦山、建筑施工、危險化學品、道路交通運輸?shù)刃袠I(yè)的生產經營單位應當依法交納安全生產風險抵押金。風險抵押金的交納和使用辦法按照《河北省安全生產風險抵押金管理暫行辦法》執(zhí)行。第十七條 生產經營單位必須依法組織從業(yè)人員參加安全生產教育和培訓。建立新員工上崗前三級安全教育、脫崗轉崗員工上崗前專項安全教育、從業(yè)人員再教育和再培訓等教育培訓制度。安全生產教育培訓的內容和結果要記入從業(yè)人員安全生產教育培訓考核檔案，由生產經營單位負責考核的人員和從業(yè)人員本人簽名,并按照規(guī)定的期限保存。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗。第十八條 生產經營單位的主要負責人、分管負責人和安全生產管理人員應當接受具備相應資質的培訓機構培訓合格，具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力，取得相應的培訓合格證書。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員，必須經具備相應資質的安全培訓機構進行專門培訓，經安全資格培訓考核合格取得由安全生產監(jiān)管監(jiān)察部門頒發(fā)的安全資格證書后方可上崗。第十九條 生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員初次安全培訓時間不得少于32學時。每年再培訓時間不得少于12學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時；每年再培訓時間不得少于16學時。生產經營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓時間不得少于24學時。煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位對新上崗的從業(yè)人員要進行強制性安全培訓，安全培訓時間不得少于72學時，每年接受再培訓的時間不得少于20學時。第二十條 安全生產教育培訓應當依據(jù)管理人員和從業(yè)人員的不同崗位制訂相應的培訓內容，主要內容應當包括：（一）安全生產法律、法規(guī)和規(guī)章；（二）安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）崗位安全操作技能及崗位存在的危險、危害因素；（四）安全設備、設施、工具、勞動防護用品的使用、維護和保管知識；（五）生產安全事故的防范意識和應急措施、自救互救知識；（六）生產安全事故案例；（七）其他應當具備的安全生產知識和技能。第二十一條 生產經營單位應當嚴格執(zhí)行安全生產國家標準或者行業(yè)標準，依據(jù)標準制定本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強從業(yè)人員專項教育，使從業(yè)人員熟悉并嚴格遵守本崗位的安全生產標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程。生產經營單位生產流程各環(huán)節(jié)、各崗位要不間斷推行崗位安全生產標準化操作，使安全生產標準、安全生產技術規(guī)范、安全生產操作規(guī)程變?yōu)閺臉I(yè)人員規(guī)范化、制度化、標準化崗位操作的自覺行為。安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程應涵蓋生產經營的全過程和全體從業(yè)人員，并結合崗位標準化操作實際定期分析實施效果，適時修訂。第二十二條 生產經營單位應積極采用安全生產新科技成果，及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設施、設備與技術，不斷改善本單位的安全生產條件，提高安全生產科技保障水平。第二十三條 生產經營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用，不得以貨幣形式或者其他物品替代。第二十四條 生產經營單位應落實重大危險源有效監(jiān)控責任。按照有關規(guī)定對重大危險源登記建檔，定期檢查、檢驗、檢測，嚴格記錄，制定并落實重大危險源專項管理責任制度，制定應急救援預案并每年至少演練一次。生產經營單位應不斷提高對重大危險源的技術監(jiān)控水平，投入足夠的資金裝配先進的技術設備，運用先進的科技手段對重大危險源實施現(xiàn)場動態(tài)控制、遠程數(shù)據(jù)和影象監(jiān)控，確保重大危險源的預警控制能力靈敏高效。生產經營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源的名稱、地點、性質和可能造成的危害及有關安全措施、應急措施向安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門申報備案。第二十五條 生產經營單位應當按照《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定，建立、健全職業(yè)病防治責任制，積極預防和減少作業(yè)場所職業(yè)危害，為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護。生產經營單位要在有毒、有害等有較大危害因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置符合國家標準或者行業(yè)標準的安全警示標志。安全警示標志應當明顯、保持完好、便于從業(yè)人員和社會公眾識別。第二十六條 生產經營單位的生產區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間應當保持規(guī)定的安全距離。生產、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫周邊的安全防護應當符合國家有關規(guī)定，不得與員工宿舍在同一座建筑物內，并與員工宿舍保持規(guī)定的安全距離。生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的安全出口，不得以任何理由和任何方式封閉生產經營場所或者堵塞員工宿舍的安全出口。第二十七條 生產經營單位應當對安全設施、設備按規(guī)定進行維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證安全設施、設備正常運轉。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄，并由有關人員簽字。維護、保養(yǎng)、檢測記錄應當包括安全設備的名稱和維護、保養(yǎng)、檢測的時間、人員、問題等內容。第二十八條 生產經營單位進行爆破、吊裝、動火、進入受限空間等危險作業(yè)，應當制定專項安全管理制度和措施，安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，監(jiān)督危險作業(yè)人員嚴格按有關操作規(guī)程進行操作，對作業(yè)現(xiàn)場進行及時協(xié)調，發(fā)現(xiàn)事故隱患現(xiàn)場及時采取措施進行緊急排除?，F(xiàn)場管理人員不得擅離職守。生產經營單位無合格現(xiàn)場安全管理人員時，可聘請具有安全生產管理資格的人員兼職。第二十九條 生產經營單位應當制定生產安全事故應急救援預案和操作崗位應急措施。制定應急預案和措施應立足“應急在崗位，響應在部門”的原則，以一線操作崗位為重點全方位涵蓋本單位各個層級和部位；應急預案和措施每年應至少組織一次演練，使管理人員和操作人員熟悉緊急情況下應當采取的應急措施，確保應急預案和措施的有效性。第三十條 危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織，配備相應的應急救援器材和設備，并定期進行演練；規(guī)模較小的單位，應當配備應急救援人員，并與就近的應急救援組織簽訂應急救援協(xié)議。應急救援組織在進行應急救援演練時，應當吸納與其簽訂應急救援協(xié)議的生產經營單位參加。第三十一條 需取得安全生產行政許可后方可開展生產、經營、運輸、儲存、建設、中介等活動的，生產經營單位必須依法申請安全生產行政許可，在取得行政許可后不得降低法定的安全生產條件。第三十二條 生產經營單位建設項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。建設項目安全設施“三同時”，應當達到以下要求：（一）建設項目設計單位在編制項目設計文件時，應同時編制安全設施的設計文件；（二）生產經營單位在編制建設項目投資計劃和財務計劃時，應將安全設施所需投資一并納入計劃，同時編報；（三）需要報經主管部門批準的建設項目，在報批時，應當同時報送安全設施設計文件；（四）建設項目施工的單位應嚴格按照安全設施的施工圖紙和設計要求施工；（五）在生產設備調試階段，應同時對安全設施進行調試和考核，對其效果作出評價；（六）建設項目預驗收時，應同時對安全設施進行驗收；（七）安全設施應當與主體工程同時投入生產和使用。第三十三條 礦山建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目，應當分別按照國家有關規(guī)定進行安全條件論證和安全評價；安全設施設計應當報經安全生產監(jiān)督管理部門審查；建設項目竣工投入生產或者使用前，必須報經安全生產監(jiān)督管理部門驗收，驗收合格后，方可投入生產和使用。煤礦建設項目安全設施的“三同時”審查驗收由煤礦安全監(jiān)察機構實施。第三十四條 生產經營單位將生產經營項目、場所和設備發(fā)包或者出租給其他單位或者個人的，生產經營單位的安全生產管理機構或者安全生產管理人員應當負責對承包單位、承租單位的有關安全生產條件或者資質進行審查，對不具備安全生產條件或者相應資質的，不得發(fā)包、出租。第三十五條 生產經營項目、場所有多個承包、承租單位的，生產經營單位應當與承包、承租單位簽訂專門的安全生產管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責，并經本單位的安全生產管理機構或者安全生產管理人員進行審查。生產經營單位負責對承包、承租單位的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理。第三十六條 所有承包項目和工程的生產經營單位，必須具備相應的資質和證照，主動接受和配合發(fā)包、出租單位對安全生產工作的統(tǒng)一協(xié)調、監(jiān)督和管理。第三十七條 發(fā)包、出租單位與承包、承租單位的安全生產管理協(xié)議，或者承包合同、租賃合同應當包括以下安全生產內容：（一）雙方安全生產職責、各自管理的區(qū)域范圍；（二）作業(yè)場所安全生產管理內容；（三）在安全生產方面各自享有的權利和承擔的義務；（四）對安全生產管理獎懲、生產安全事故應急救援與經濟賠償?shù)仁鹿噬坪筇幚?、生產安全事故風險金等安全生產事項涉及有關資金安排的約定；（五）對生產安全事故的報告、配合調查處理等作出規(guī)定；（六）其他應該規(guī)定的內容。第三十八條 生產經營單位應當加強安全檢查，消除違章。要以崗位自查制度為基礎，建立班組檢查、車間檢查、分廠檢查、綜合管理部門綜合檢查、總部領導帶隊重點檢查和群眾性的檢查等分級分類檢查和問題整改制度。通過檢查及時消除違章，清除隱患；對限于物質技術條件當時不能解決的問題，應當制定出防范措施，并訂出整改計劃，限期解決。生產經營單位應當建立安全檢查及隱患整改檔案，每次檢查的內容、結果、整改情況應記入檔案，并由檢查人員、復查人員簽字。第三十九條 安全檢查主要包括以下內容：（一）安全生產規(guī)章制度是否健全、完善；（二）設備、設施是否處于正常的安全運行狀態(tài)；（三）有毒、有害等危險作業(yè)場所安全生產狀況；（四）從業(yè)人員是否具備相應的安全知識和操作技能，特種作業(yè)人員是否持證上崗；（五）從業(yè)人員在工作中是否嚴格遵守安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；（六）發(fā)放配備的勞動防護用品是否符合國家標準或者行業(yè)標準，從業(yè)人員是否正確佩帶；（七）現(xiàn)場生產管理、指揮人員有無違章指揮、強令從業(yè)人員冒險作業(yè)行為；（八）現(xiàn)場生產管理、指揮人員對從業(yè)人員的違章違紀行為是否及時發(fā)現(xiàn)和制止；（九）危險源的檢測監(jiān)控情況；（十）各類事故隱患；（十一）其他應當檢查的安全生產事項。第四十條 生產經營單位應當在各生產班組設立不脫產安全員，在生產小組長的領導和安全生產管理人員的指導下，做好下列工作：（一）對本組人員進行日常安全生產教育；（二）督促本組工人遵守安全操作規(guī)程和安全生產制度；（三）正確使用個人防護用品；（四）發(fā)現(xiàn)生產中有不安全情況時及時報告；（五）參加事故的分析和研究，協(xié)助落實事故的防范措施。第四十一條 生產經營單位應當引導從業(yè)人員自覺遵守安全生產規(guī)章制度，自覺拒絕違章作業(yè)；組織、鼓勵從業(yè)人員積極參加安全生產培訓學習，提出改進安全工作的意見。第四十二條 生產經營單位應當建立安全生產獎懲機制，對安全生產工作中遵章守紀、年內未出現(xiàn)生產安全事故和做出突出貢獻的從業(yè)人員給予獎勵；對違章管理和違章操作人員給予嚴肅處理。第四十三條 生產經營單位應當加強安全生產宣傳教育，不斷提高從業(yè)人員的安全意識。生產經營單位的黨組織、工會、共青團組織等部門要協(xié)同合作，齊抓共管，發(fā)揮各自優(yōu)勢積極弘揚企業(yè)安全文化，營造安全生產氛圍。第四十四條 生產經營單位發(fā)生生產安全事故必須依法向有關部門報告，主要負責人必須堅守崗位并立即組織救援，配合事故調查組開展事故調查, 依法妥善處理事故善后工作，不得瞞報、遲報生產安全事故。第四十五條 發(fā)生生產安全事故的生產經營單位應當依法妥善處理事故的善后工作，按國家和本省規(guī)定向事故傷亡人員支付賠償金。生產經營單位發(fā)生生產安全事故造成從業(yè)人員死亡的，死亡者家屬除依法獲得工傷保險補償外，生產安全事故發(fā)生單位還應當向其一次性支付死亡賠償金，煤礦企業(yè)工傷保險補償和死亡賠償金的總額不得低于20萬元，其他生產經營單位也要適當提高賠償標準。賠償標準由省人民政府根據(jù)經濟和社會發(fā)展情況適時修訂。第四十六條 生產經營單位應當依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費。鼓勵生產經營單位通過商業(yè)保險分擔生產安全事故風險，提高對事故受害人員或者受害人員家屬經濟賠償?shù)闹Ц赌芰?。第四十七條 生產經營單位應當接受工會的監(jiān)督，支持工會開展安全生產監(jiān)督檢查，認真研究解決工會提出的意見和建議。第三章 監(jiān)督保障措施第四十八條 各級政府要強化經濟政策對落實生產經營單位安全生產主體責任的導向作用。通過經濟政策提高生產經營單位發(fā)生生產安全事故的成本，引導生產經營單位自覺落實安全生產主體責任，加大安全生產投入，提高安全生產水平。第四十九條 各級政府應當支持、督促負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門切實履行監(jiān)管責任，為依法查處生產經營單位不落實安全生產主體責任的違法行為創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，不得以任何理由直接或者變相為安全生產行政執(zhí)法設置限制條件和障礙。第五十條 負有安全生產行政許可職責的部門，必須嚴格依照法定條件和程序進行審查。對不符合安全生產條件的，不得批準或者驗收通過。發(fā)現(xiàn)未依法取得批準或者驗收合格的單位擅自從事有關活動的，負責行政審批的部門應當立即予以取締，并依法予以處理。對已經依法取得批準的單位，負責行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產條件的，應當撤銷原批準。第五十一條 安全生產監(jiān)督管理部門、企業(yè)主管部門、行業(yè)管理部門、國有資產監(jiān)督管理部門要依據(jù)各自的職責，實施嚴格監(jiān)管和有效的指導，推動企業(yè)安全生產主體責任落實到位。在生產經營單位改制、破產、兼并、收購、整合、重組等產權變動、主要負責人變更期間，國有資產監(jiān)督管理部門和控制變更、變動實際