【文章內(nèi)容簡介】 ）因乙方管理不善等原因造成停止供熱，無法再繼續(xù)正常供熱或拒絕為熱用戶供熱，己危及社會公眾利益的；（7）乙方擅自停業(yè)、歇業(yè)或中止本協(xié)議，嚴重影響到社會公共利益和安全的；（8）乙方嚴重違法違規(guī)經(jīng)營，影響正常供熱的；（9）因設備等原因造成停熱事故，乙方未能迅速采取有效措施恢復供熱，并造成嚴重社會影響的；（10）乙方在本協(xié)議下發(fā)生的其他重大違約行為，經(jīng)甲方通知 天內(nèi)，仍未補救的；（11）有本協(xié)議第二十二章禁止之行為；（12）乙方有其他法律禁止的行為。因特許經(jīng)營協(xié)議任意一方認為有必要時，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商可以提前終止本協(xié)議，并簽訂提前終止協(xié)議。協(xié)商不能達成一致時，按照爭議解決機制解決，終止前任意一方都有義務繼續(xù)履行本協(xié)議的義務不得擅自提前終止本協(xié)議。第十三章 特許經(jīng)營期限期滿的移交1301 在特許經(jīng)營期限期滿1年之前，由甲乙雙方成立移交委員會；研究制定移交方案和計劃，并應在終止日前180日內(nèi)完成談判，簽訂相關協(xié)議。1302 特許經(jīng)營期限屆滿后，乙方不再享有供熱特許經(jīng)營權的，乙方應將全部所有或使用的，以及正在建設的供熱資產(chǎn)移交給甲方，但供熱設施、設備備件以外的乙方用于經(jīng)營或建設的動產(chǎn)除外；乙方在移交時必須保證移交后一年內(nèi)正常運行的資產(chǎn)和備件，（移交資產(chǎn)的程序和標準見附件九）并出具移交保函。乙方因自行投資形成自有產(chǎn)權移交及補償問題按照終止補償規(guī)定。第十四章 特許經(jīng)營權終止后的資產(chǎn)處置 1401 資產(chǎn)處置談判正常終止資產(chǎn)處置按照移交的規(guī)定；發(fā)生提前終止的情況，雙方應對資產(chǎn)處置進行談判，提前終止資產(chǎn)處置談判應區(qū)分政府征用或征收、不可抗力、乙方違約、甲方違約等不同情況。1402 不予補償乙方出現(xiàn)下列情況之一的，甲方不給予乙方任何補償：乙方股東（大）會做出決議明確表示在余下的特許經(jīng)營期內(nèi)不再履行本協(xié)議，并且在30日內(nèi)再次確認的；乙方未履行移交責任的；乙方移交的項目資產(chǎn)和設施存在重大瑕疵，致使甲方不能使用。有本協(xié)議第二十二章禁止之行為。1403 特許經(jīng)營權終止日的確定 特許經(jīng)營權終止日依照下列各情況而定：特許經(jīng)營權因特許經(jīng)營期限屆滿而終止的，特許經(jīng)營權終止日為特許經(jīng)營期限屆滿日；特許經(jīng)營權因本協(xié)議第十六章規(guī)定的特許經(jīng)營權終止情況的出現(xiàn)而終止的，該情況發(fā)生日為特許經(jīng)營權終止日；因本協(xié)議解除而引起特許經(jīng)營權終止的，引起協(xié)議解除的情況發(fā)生日或者做出解除協(xié)議的決定日為特許經(jīng)營權終止日。第十五章 供熱質(zhì)量和服務 1501 供熱質(zhì)量乙方應當建立供熱質(zhì)量保證體系和相應設施，確保向用戶所供應的供熱質(zhì)量符合國家的有關規(guī)定和附件二所規(guī)定的標準。1502 供熱服務乙方應當根據(jù)用戶的實際需要向用戶提供業(yè)務熱線、營業(yè)接待、定期抄表、室溫檢測、設施安裝檢修等綜合服務，并確保能夠達到附件二所規(guī)定的標準。第十六章 甲方的權利與義務 1601 甲方權利對乙方實施特許經(jīng)營的行為實施監(jiān)管；受理用戶對乙方的供熱投訴；依據(jù)本協(xié)議約定對乙方違規(guī)行為進行處罰；對乙方的供熱五年規(guī)劃和投資計劃提出意見和建議，并監(jiān)督實施；監(jiān)督抽查乙方供熱、安全運行和服務的質(zhì)量，定期組織專家進行中期評估（評估方法和標準見附件七）；會同價格主管部門制定和調(diào)整、監(jiān)管供熱價格；核查乙方的特許經(jīng)營報告、財務報告；甲方享有緊急處置權。甲方對乙方在冬季供熱期間拒絕供熱或不能保證供熱質(zhì)量，且直接影響到居民正常采暖，給社會造成惡劣影響的行為，可以采取臨時應急接管措施。法律規(guī)定的其它監(jiān)管權利。1602 甲方義務在本協(xié)議生效后辦理交付乙方特許經(jīng)營的手續(xù)；維護特許經(jīng)營權的完整、專營和獨占性；維護特許經(jīng)營范圍內(nèi)城鎮(zhèn)供熱市場秩序；為乙方的特許經(jīng)營提供必須的政策支持；法律及本協(xié)議規(guī)定的其他義務。第十七章 乙方的權利義務及承諾 1701 乙方權利對依據(jù)本協(xié)議規(guī)定的有效期限和區(qū)域范圍內(nèi)的供熱業(yè)務享有獨家經(jīng)營的權利；擁有在特許經(jīng)營有效期限和區(qū)域范圍內(nèi)的供熱投資、發(fā)展權；依據(jù)本協(xié)議規(guī)定的價格機制，向用戶收取規(guī)定的供熱供應費及相關服務費；經(jīng)有關部門批準，占用公共用地或城市道路維護供熱管網(wǎng)的權利；對拒繳、欠繳應向乙方繳納的費用的供熱用戶依法追繳的權利；對用熱設施不符合國家有關安全技術標準或存在安全隱患的用戶暫停供熱服務的權利；對嚴重違反供、用熱協(xié)議的用戶有依法舉報的權利；特許經(jīng)營期限屆滿后，乙方重新參與特許經(jīng)營權競爭的，在同等條件下乙方享有優(yōu)先權。法律及本協(xié)議規(guī)定的其他權利。1702 乙方義務和禁止行為 特許經(jīng)營期間，乙方負有下列義務：接受甲方的監(jiān)管及社會公眾的監(jiān)督；非經(jīng)甲方批準，乙方不得自行決定或促使自身停熱、解散、歇業(yè)；非經(jīng)甲方批準及不可抗力事件發(fā)生，乙方必須保證特許經(jīng)營區(qū)域內(nèi)供熱生產(chǎn)和運行正常，禁止擅自停熱或降低供熱質(zhì)量，發(fā)生故障時應快速搶修，直至恢復安全運行；按照國家、省、市、行業(yè)及有關標準和乙方制定的各項規(guī)章制度，實施運行管理。按照乙方承諾供熱質(zhì)量和服務標準向用戶提供供熱相關服務；根據(jù)供熱規(guī)劃和市場需要，乙方應提高供熱保障能力，擴建供熱管網(wǎng)，積極發(fā)展用戶，不斷滿足用戶對供熱的新需求。乙方應執(zhí)行當?shù)卣豳Y源整合規(guī)劃和環(huán)境治理的計劃，積極配合完成資源整合和環(huán)保的任務。特許經(jīng)營期間，乙方未經(jīng)甲方批準，不得擅自轉讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營權，不得放棄、變換、擴大、縮小、分包、承包、委托、出租、抵押供熱主業(yè)。經(jīng)甲方批準，對于乙方從事的特許經(jīng)營業(yè)務衍生出來的相關業(yè)務，乙方可通過委托、發(fā)包等方式將其交由具備相應資質(zhì)的社會第三方經(jīng)營，但屬于特許經(jīng)營范疇的業(yè)務不得委托或發(fā)包給社會第三方經(jīng)營。特許經(jīng)營期間，乙方不得實施以下行為：違規(guī)、違法經(jīng)營的；未按要求履行本協(xié)議，供熱供應、運行和服務質(zhì)量不符合標準，并未按行業(yè)主管部門要求進行限期整改的；未經(jīng)政府及甲方批準，擅自轉讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營權的；未經(jīng)甲方批準，擅自停熱、停業(yè)、歇業(yè)或終止本協(xié)議，影響到社會公共利益和安全的；發(fā)生重大供熱質(zhì)量、安全生產(chǎn)責任事故或企業(yè)法人有重大違規(guī)違紀行為的；不按城市規(guī)劃投資、建設供熱設施，經(jīng)供熱管理部門限期改正但拒不改正的；在特許經(jīng)營期限內(nèi)濫用特許經(jīng)營權，違背市場原則，以不正當競爭的手段壟斷封閉供熱建筑設計、施工、設備采購市場，進行關聯(lián)交易，損害公眾利益并造成不良影響，經(jīng)有關主管部門勸阻拒絕改正的；拒絕接受監(jiān)督管理，情節(jié)嚴重的；不履行特許經(jīng)營協(xié)議義務，違反申請?zhí)卦S經(jīng)營權時所承諾的；法律規(guī)定的其他情形。1703 乙方承諾供熱服務承諾乙方保證善意地、適當?shù)匦惺贡緟f(xié)議授予乙方的供熱特許經(jīng)營權，盡最大限度地為市民、企業(yè)及其他供熱用戶提供公平、優(yōu)質(zhì)、普遍的供應與服務；并遵循城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及城鎮(zhèn)供熱專項規(guī)劃，投資建設新的供熱設施，滿足社會對供熱利用的新需求。合理價格承諾乙方保證采取一切應當采取的措施，嚴格控制成本，接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督，促使供熱價格合理、公平、公開，并使之獲得供熱用戶的理解和支持。降低供熱成本承諾乙方保證完善內(nèi)部管理，嚴格控制成本，開發(fā)和應用先進技術，采用新型能源，不斷地降低供熱成本。提高環(huán)境保護質(zhì)量承諾乙方承諾在特許經(jīng)營期間的一切經(jīng)營和供熱服務中，充分考慮對環(huán)境的影響，采用先進的環(huán)保技術和措施，減少環(huán)境污染，維護生態(tài)環(huán)境。開展公益服務承諾乙方承諾在特許經(jīng)營期間，面向廣大市民及供熱用戶開展供熱公益活動，宣傳供熱知識及相關能源知識，促進供熱在人們生活、生產(chǎn)中的合理應用。提高供熱信息化水平承諾乙方承諾在特許經(jīng)營期間不斷提高企業(yè)信息化水平，對供熱設施的圖紙資料、供熱管理資料、用戶基本信息及其他與供熱經(jīng)營服務有關的信息進行收集、歸類和整理，建立和完善供熱服務信息管理系統(tǒng)。乙方承諾建立收費、服務信息管理系統(tǒng)并納入供熱管理部門的網(wǎng)絡，實現(xiàn)信息資源共享。乙方承諾建立并完善其互聯(lián)網(wǎng)站，以便向社會公眾用戶提供網(wǎng)上供熱開戶申請、用熱咨詢、安全說明、熱費查詢、受理投訴等綜合信息服務。第十八章 法律責任 1801 甲方法律責任甲方違反本協(xié)議第403條規(guī)定，對乙方的特許經(jīng)營權構成妨礙的，應當及時改正，并應賠償乙方因此而遭受的經(jīng)濟損失；甲方違反本協(xié)議的有關規(guī)定，不將其投資建設的供熱設施交付乙方使用或擅自處置其投資建設的供熱設施的，應當及時改正，并應賠償乙方因此而遭受的經(jīng)濟損失；甲方違反本協(xié)議有關規(guī)定，在征用過程中或本協(xié)議終止后，拒不按照協(xié)議的約定進行補償?shù)?，應當及時按照協(xié)議的約定進行補償，并應按照中國人民銀行公布的活期存款利率向乙方支付逾期支付補償?shù)睦?；甲方違反有關價格法規(guī)及本協(xié)議定價、調(diào)價程序，給乙方造成經(jīng)濟損失的，應當及時按照有關規(guī)定補償乙方因此受到的經(jīng)濟損失。甲方基于對獲得特許經(jīng)營者的監(jiān)管的權力采用非正當行為對乙方實施罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照、撤銷特許經(jīng)營權，經(jīng)法定程序（如行政復議、法院判決等）證明其行為錯誤時，應當改正其行為，并賠償乙方因此受到的經(jīng)濟損失。1802 乙方法律責任乙方對任何法律的違反，均適用所違反法律的處罰規(guī)定；乙方違反本協(xié)議規(guī)定，擅自處置供熱設施的，應當恢復原狀，如無法恢復原狀的，應當重新投資建設相應的供熱設施，并應向甲方或供熱管理部門支付 萬元人民幣的違約金；乙方違反本協(xié)議第702條的規(guī)定，拒不接受甲方的依法征用或征收時，應當服從甲方的依法征用或征收，并應向甲方或供熱管理部門支付 萬元人民幣的違約金；乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，擅自解散或歇業(yè)的，應當及時恢復營業(yè)，并應向甲方或供熱管理部門支付 萬元人民幣的違約金；乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，對擅自停熱負有責任的，應當及時采取措施恢復供熱，甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴重程度要求乙方支付 萬到 萬元人民幣的違約金；乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，未經(jīng)甲方批準，擅自轉讓、出租、抵押或變更特許經(jīng)營權，擅自改變主業(yè)的，應當及時糾正并恢復主業(yè)，應向甲方或供熱管理部門支付 萬元人民幣的違約金；乙方違反本協(xié)議第1702條規(guī)定的，應當及時改正。甲方可酌情要求乙方支付 萬到 萬元人民幣的違約金；乙方違背本協(xié)議承諾的義務時，應當及時改正。甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴重程度要求乙方支付 萬到 萬元人民幣的違約金；乙方違反或降低本協(xié)議及附件規(guī)定的技術、質(zhì)量、安全、服務等標準向用戶供熱、提供維修服務和供熱設施運行管理的，應當及時改正。甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴重程度要求乙方支付 萬到 萬元人民幣的違約金；甲方可根據(jù)供熱用戶的投訴對乙方的經(jīng)營活動進行監(jiān)管，用戶投訴的情況屬實，并且確屬乙方的責任的，甲方可根據(jù)事態(tài)的嚴重程度要求乙方支付 萬到 萬元人民幣的違約金；1乙方未履行本協(xié)議的及時報告義務的，應當及時改正。甲方可酌情要求乙方支付 萬到 萬元人民幣的違約金；1甲方可以采用扣除保函的形式扣除違約金。1803 不中斷協(xié)議履行除非本協(xié)議終止，針對本協(xié)議的任何違約責任的追究及責任承擔，均不影響本協(xié)議之繼續(xù)履行。第十九章 協(xié)議的變更 1901 協(xié)議的變更除非經(jīng)過甲、乙雙方就協(xié)議內(nèi)容的變動協(xié)商并書面達成一致，否則任何情況都不構成本協(xié)議的變更。甲、乙雙方可以采取簽訂書面補充協(xié)議或書面協(xié)議的方式修改本協(xié)議。1902 協(xié)議執(zhí)行中的修改下列情況出現(xiàn)時，甲、乙雙方應當在情況發(fā)生或將要發(fā)生的60日內(nèi)完成協(xié)議的修改：（1）出現(xiàn)新型可替代供熱之能源；（2）供熱工程施工或技術運營條件發(fā)生重大變化；（3）有關供熱事業(yè)的法律或國家政策發(fā)生重大變化；（4）導致供熱價格波動超過30%以上的情況發(fā)生。第二十章 不可抗力 2001 不可抗力不可抗力是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。2002 不可抗力事件構成不可抗力的行為、事件或情況包括但不限于下列所述行為、事件或情況：（1）火災、水災、干旱、爆炸、閃電、暴雨、臺風、龍卷風、地震、地陷、地面下沉、疫情或其他天災；（2）戰(zhàn)爭（無論是否宣戰(zhàn)）、**、封鎖、叛亂、公敵行動、入侵、禁運、貿(mào)易制裁、破壞或恐怖行動等嚴重威脅；（3）其他不可抗力事件。2003 對不可抗力免責的限制 以下各項事件不構成不可抗力：（1）因正常損耗、未適當維護設備或零部件存貨不足而引起的設備故障或損壞；（2）個別用戶缺乏資金支付應付款項，除非發(fā)生全市所有有效支付方式失效的情況；（3）僅僅導致履約不經(jīng)濟的任何行為、事件或情況。2004 提出不可抗力一方的義務 提出不可抗力的一方應當：（1）盡早（在任何情況下不遲于24小時）通知另一方發(fā)生了不可抗力事件，除非不可抗力事件或情況導致通知無法發(fā)出；（2）盡早（在任何情況下不遲于48小時）通知另一方，說明不可抗力事件的詳細情況以及預計的持續(xù)期間，除非不可抗力事件或情況導致通知無法發(fā)出；（3）在任何時候采取合理的行動，以避免或盡量減少不可抗力事件的影響；（4）在任何時候告知另一方不可抗力事件的進展及其預計結束日期；（5）通知另一方能夠部分或全面恢復履行其義務的日期。2005 不可抗力免責一方出現(xiàn)不可抗力且盡到本協(xié)議規(guī)定的義務時，無須對其延誤或未履行其在本協(xié)議項下的義務承擔責任。第二十一章 爭議的解決 2101 協(xié)議爭議的協(xié)商因本協(xié)議的簽訂、履行、變更和解除而產(chǎn)生的爭議，甲、乙雙方應當通過協(xié)商予以解決。協(xié)商應當在爭議發(fā)生的60日內(nèi)舉行。60日內(nèi)未能就爭議解決達成一致的，視為協(xié)商失敗，甲、乙任何一方均可以循本協(xié)議規(guī)定的其他途徑解決爭議。2102 仲裁或提起訴訟若甲乙雙方不能根據(jù)第2101條規(guī)定解決爭議，可依照法律通過仲裁途徑解決；或者將該爭議按照法律規(guī)定，向有管轄權的人民法院提起訴訟。當法律對此類爭議的解決方式做出明確結論時，依其結論處理。第二十二章 附則 2201 協(xié)議文本本協(xié)議連同附件均用中文書寫。正本貳份由甲方、乙方各執(zhí)壹份，副本 份仍由上述各方各執(zhí) 份。2202 協(xié)議簽訂甲方、乙方簽訂本協(xié)議之代表均應在