【文章內(nèi)容簡介】 新濮陽做出新的貢獻(xiàn)！第三篇：王艷玲市長在全市信訪工作會(huì)議上的講話(工作通報(bào)稿)王 艷 玲 同 志在全市信訪工作會(huì)議上的講話（2009年3月16日 根據(jù)錄音整理）同志們：今天是我來到濮陽參加的第一個(gè)大會(huì)，也是在我市“兩會(huì)”前召開的一個(gè)重要會(huì)議。根據(jù)會(huì)議安排，我有一個(gè)講話，但由于來到濮陽時(shí)間不長，對(duì)濮陽的信訪工作還缺乏系統(tǒng)、深入的了解，對(duì)一些問題還難以做到準(zhǔn)確把握，因此這個(gè)講話還很難對(duì)我市信訪工作開展有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)意義，那么，我的講話主要結(jié)合今年全省信訪工作會(huì)議的精神以及對(duì)信訪工作的一些認(rèn)識(shí)，講三點(diǎn)意見。最后，請(qǐng)吳靈臣書記作重要講話。一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)把握好當(dāng)前信訪工作面臨的任務(wù)2008年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省和市關(guān)于信訪工作的一系列決策部署，以確?！捌桨矈W運(yùn)”為重點(diǎn)，積極開展縣（區(qū)）委書記大接訪和機(jī)關(guān)干部下訪督查活動(dòng)，實(shí)施重信重訪集中治理，解決了一大批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的實(shí)際問題，確保了我市社會(huì)大局穩(wěn)定，受到了省委、省政府的表彰。在這個(gè)不尋常的年份，大家團(tuán)結(jié)協(xié)作、迎難而上、扎實(shí)工作，付出了辛勤的勞動(dòng)，取得了顯著成績，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。今年是我市應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān) —１—鍵之年，也是確保社會(huì)和諧穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨的一年。一方面，當(dāng)前國際金融危機(jī)尚未見底，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響不斷加深，全球經(jīng)濟(jì)增長明顯減速，經(jīng)濟(jì)增速下滑壓力加大；世界金融危機(jī)外部影響和我國經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整疊加重合，短期問題與長期矛盾相互交織，需求不足和競爭加劇雙重?cái)D壓，一些深層次矛盾更加凸顯，使得我市面臨的形勢(shì)非常復(fù)雜、十分嚴(yán)峻。特別是我市的石油化工工業(yè)構(gòu)成比例高，世界原油價(jià)格的波動(dòng)已對(duì)我市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生很大的影響，企業(yè)經(jīng)營困難增多、效益下滑，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、大學(xué)生就業(yè)困難等社會(huì)問題增多。同時(shí)，青海支邊人員、聯(lián)合診所人員、計(jì)劃外民師等一些長期積累的問題，仍沒有從根本上得到解決；隨著改革發(fā)展力度加大，農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制、房產(chǎn)物業(yè)、勞資糾紛等一些新問題不斷暴露，社會(huì)穩(wěn)定面臨著新的壓力和挑戰(zhàn)。另一方面，今年是新中國成立60周年，也是西藏民主改革50周年、新疆和平解放60周年、澳門回歸祖國10周年，也是平息1989年春夏之交政治**第20個(gè)年頭、取締法輪功邪教組織第10個(gè)年頭，大事要事多、敏感時(shí)段多，信訪工作壓力大、困難多。因此，各級(jí)各部門要認(rèn)真思考當(dāng)前信訪工作面臨的新情況、新問題、新任務(wù)，把信訪工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來思考、來謀劃、來推進(jìn)。二、要從維護(hù)濮陽改革發(fā)展大局出發(fā)，高度重視和加強(qiáng)信訪工作信訪工作是黨和政府體察民情、了解民生的重要窗口和渠道，是為民辦事、維護(hù)群眾利益的重要途徑，是化解矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。全市各級(jí)各部門都要進(jìn)一步提高做好新時(shí)期信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)，從濮陽改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，把信訪工作擺在更加重要的位置，高度重視和加強(qiáng)信訪工作。第一，深化改革需要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作。改革的目的是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力，改革的實(shí)質(zhì)是社會(huì)利益關(guān)系的調(diào)整。要改革，就必然涉及利益調(diào)整，有利益調(diào)整，很有可能帶來這樣或那樣的問題。做好信訪工作的真本領(lǐng)，就在于為深化改革提供切實(shí)有效的保證和積極主動(dòng)的服務(wù)。比如，通過信訪干部對(duì)黨和國家有關(guān)政策和舉措的宣傳，進(jìn)一步理順情緒，凝聚人心；通過信訪渠道傳達(dá)基層群眾正確的意見和建議，進(jìn)一步修改、完善一些改革的方案和措施，從而找到更好的辦法；通過信訪部門了解到一部分群眾因利益格局調(diào)整等原因而遇到的特殊困難，可以為黨委、政府和有關(guān)部門及時(shí)提供有用的決策信息，從而采取有效措施，幫助特殊困難群眾渡過難關(guān)。第二，加快發(fā)展需要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作。信訪工作覆蓋面廣，反映的問題多種多樣。但從總體上講，絕大多數(shù)是發(fā)展中的問題。對(duì)于發(fā)展中的問題，只有依靠加快發(fā)展才能從根本上解決。今年，我市發(fā)展的任務(wù)十分繁重，面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。對(duì)于全年的目標(biāo)任務(wù)，需要格外凝聚方方面面的力量，齊心協(xié)力，共克時(shí)堅(jiān)，才能完成工作任務(wù)。也只有完成工作任務(wù)，我們才有能力解決困難和問題，才能急群眾之所急，想群眾之所想，幫群眾之所需，盡力解決他們?cè)谏a(chǎn)、生活中的燃眉之急，努力消除不平衡發(fā)展帶來的影響。第三，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定需要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作。信訪工作是維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作，社會(huì)穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提條件。所以，信訪工作做得如何，直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否快速健康發(fā)展。因此，希望大家要科學(xué)、準(zhǔn)確地定位新形勢(shì)下的信訪工作，把抓信訪與抓發(fā)展放到同等重要的位置上去落實(shí)，為推進(jìn)全市改革和發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。要在抓好面上工作的同時(shí)，抓住各地的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，著力解決長期上訪、重復(fù)上訪、集體上訪等信訪工作的重點(diǎn)問題，尤其是進(jìn)京上訪和非正常上訪的問題。要堅(jiān)持多管齊下，認(rèn)真開展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查工作，進(jìn)一步完善處置群體性事件的工作預(yù)案，切實(shí)發(fā)揮政策的威力，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，扎實(shí)做好基層初訪的第一手工作，努力把不穩(wěn)定因素解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。三、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好我市信訪工作一要落實(shí)信訪工作責(zé)任制。要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，真正做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。要認(rèn)真實(shí)行“一崗雙責(zé)”，即各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)既要對(duì)所分管的工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)分管工作所引發(fā)的信訪問題負(fù)責(zé)。各級(jí)政府和部門尤其是市政府各部門要針對(duì)本地本單位存在的各類信訪突出問題，積極采取有效措施，妥善解決。對(duì)在職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的，要認(rèn)真解決；職責(zé)范圍內(nèi)不能解決的，要及時(shí)向黨委政府提出意見建議，絕不能推諉扯皮、上交矛盾。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理責(zé)任制，各包案領(lǐng)導(dǎo)要親自聽取匯報(bào)，了解情況；親自協(xié)調(diào)研究，提出解決方案；親自督查督辦，確保案件辦結(jié)質(zhì)量。二要狠抓信訪工作源頭治理。要做好信訪工作，必須高度重視信訪問題產(chǎn)生的源頭。要從根本上解決信訪問題，就必須在制定決策、推進(jìn)改革發(fā)展各項(xiàng)工作中，統(tǒng)籌兼顧各方面利益，綜合考慮改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度，嚴(yán)格按照法律法規(guī)、政策規(guī)定和程序辦事，從源頭上預(yù)防和減少各種矛盾的發(fā)生。要在出臺(tái)重大決策和推動(dòng)重要項(xiàng)目之前，落實(shí)信訪評(píng)估制度，即充分征求群眾的意見和建議，做到問計(jì)于民、問政于民，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，做到科學(xué)決策、依法行政。要認(rèn)真排查化解基層矛盾。落實(shí)定期排查、超前排查、共性問題聯(lián)合排查、突出問題專項(xiàng)排查等排查機(jī)制，對(duì)有可能引發(fā)越級(jí)上訪、非正常上訪和群體性事件的，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早化解，解決在當(dāng)?shù)兀鉀Q在單位內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。要進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。不斷健全完善信訪、綜治、民調(diào)、司法“四位一體”的工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層黨員干部調(diào)解矛盾糾紛的積極性、主動(dòng)性，全面提高其化解矛盾的能力。要實(shí)行重心下移、關(guān)口前移，主動(dòng)深入基層，變上訪為下訪，主動(dòng)解決問題，使糾紛在一線得到調(diào)處，矛盾在一線得到化解。三要建立健全保障機(jī)制。按照省政府的統(tǒng)一部署和要求，3月13日，市政府常務(wù)會(huì)議聽取了信訪工作匯報(bào)，專題研究了建立疑難信訪問題救助基金問題，這將為解決一批“無頭案”、“釘子案”等信訪案件創(chuàng)造條件，并為解決一些困難上訪群眾的生產(chǎn)生活提供保障。各級(jí)政府要大力支持信訪部門開展工作，確保人、財(cái)、物等方面的需要，配齊配強(qiáng)工作力量。各級(jí)職能部門要各司其職，各盡其責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，共同做好信訪工作。各級(jí)信訪部門要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，把各項(xiàng)工作進(jìn)一步抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位，扎實(shí)做好今年我市的信訪工作，為促進(jìn)濮陽改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的更大貢獻(xiàn)。第四篇：王艷玲市長在市政府第二次全體會(huì)議上的講話王艷玲市長在市政府第二次全體會(huì)議上的講話（2009年8月 日）同志們：今天召開市政府第二次全體會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)8月5日郭庚茂省長來濮重要講話精神和市委五屆十次全會(huì)精神，總結(jié)分析上半年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行形勢(shì)，安排部署下半年工作，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下振奮精神、迎難而上、大干一百天，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促使各項(xiàng)工作在全省晉位升級(jí)，實(shí)現(xiàn)濮陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。下面，我講三個(gè)方面的問題。一、準(zhǔn)確把握發(fā)展態(tài)勢(shì)，堅(jiān)定奪取全年工作勝利的信心和決心（一）經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)。今年以來，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家、省應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的一系列政策措施，搶抓機(jī)遇，共克時(shí)堅(jiān)，全力以赴決戰(zhàn)二季度，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了新成績。上半年，%，分別高于全國、居全省第11位。，%，連續(xù)五個(gè)月保持回升態(tài)勢(shì)。財(cái)政一般預(yù)算收入完成17億元，%，連續(xù)三個(gè)月保持正增長。，%?！薄?億元，%。，%。，%?？梢哉f，我市上半年工作成效較為顯著，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。一是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。，%；，%。列入2008年新增中央投資1000億元的項(xiàng)目219個(gè)，占計(jì)劃的82%。列入2009年新增中央投資1300億元、700億元項(xiàng)目和列入省“8511”投資促進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目、列入省重大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，正在按計(jì)劃節(jié)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。二是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)步伐加快。8個(gè)省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作已經(jīng)全面展開，總體規(guī)劃已報(bào)省待批。積極整合資金，各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺(tái)組建完畢。加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，，建成道路217公里、供水管網(wǎng)43公里、污水管網(wǎng)26公里、電網(wǎng)線路135公里，入?yún)^(qū)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到283家。三是“三農(nóng)”工作切實(shí)加強(qiáng)。狠抓各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)。夏糧生產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營邁出新步伐，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮306個(gè)市級(jí)典型村的示范帶動(dòng)作用，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。四是企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)深入—２— 開展。實(shí)施市、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分包重點(diǎn)企業(yè)制度，市、縣兩級(jí)重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)反映問題543個(gè)，已解決329個(gè)，%。認(rèn)真落實(shí)省“8113”信貸行動(dòng)計(jì)劃，積極向暫時(shí)經(jīng)營困難的企業(yè)發(fā)放“訂單質(zhì)押擔(dān)保貸款”和“應(yīng)收賬款抵押貸款”。舉辦了濮陽市銀企洽談會(huì)。積極幫助企業(yè)開拓市場，參加全省工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)，簽訂產(chǎn)銷合同、。積極推進(jìn)本地鋼鐵、水泥、設(shè)備制造等企業(yè)產(chǎn)銷對(duì)接工作。五是擴(kuò)大消費(fèi)取得積極成效。發(fā)揮旅游促進(jìn)消費(fèi)的作用?！凹译娤锣l(xiāng)”政策實(shí)施力度加大，累計(jì)銷售產(chǎn)品54675臺(tái)，兌付補(bǔ)貼資金887萬元。扎實(shí)做好“汽車摩托車下鄉(xiāng)”工作，兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金190萬元。深入實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，建成農(nóng)家店200家。努力啟動(dòng)房地產(chǎn)市場，房地產(chǎn)完成投資5億元。六是改革開放深入推進(jìn)。積極推進(jìn)與河南煤業(yè)化工集團(tuán)、河南投資集團(tuán)、香港嘉聯(lián)集團(tuán)等簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議的落實(shí)，加快國企改革和戰(zhàn)略重組。市橡膠粉廠、甲醇廠和三強(qiáng)電力集團(tuán)下屬5戶企業(yè)成功進(jìn)行收購重組。林鋼公司拍賣成功。市屬國有非工業(yè)企業(yè)改革和縣（區(qū)）國有企業(yè)改革扎實(shí)推進(jìn)。其他領(lǐng)域的改革都邁出了新步伐。大力實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，組織參加了中原文化澳洲行、中原文化港澳行暨2009豫港澳投資貿(mào)易洽談會(huì)、第四屆中博會(huì)以及河南天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項(xiàng)目洽談會(huì)等大型招商引