靈活就業(yè)人員5篇材料(編輯修改稿)
2024-10-21 11:50 本頁面
【文章內容簡介】 : 靈活就業(yè)；社會保障；問題；措施一、靈活就業(yè)的概念與靈活就業(yè)人員的構成(一)靈活就業(yè)的概念靈活就業(yè)也稱為非典型雇傭，是相對于傳統(tǒng)典型雇傭關系而言的。從現(xiàn)有學術文獻分析看，存在著兩種基本的界定方式:第一種是從勞動組織形式的非正規(guī)性來界定，認為在非正規(guī)部門就業(yè)就屬于靈活就業(yè)。所謂非正規(guī)部門，根據(jù)1992年勞工統(tǒng)計大會的國際標準定義，主要是指規(guī)模很小的從事商品生產、流通和服務的單位，主要包括微型企業(yè)、家庭型的生產服務單位、獨立的個體勞動者。第二種是從勞動者就業(yè)方式的非正規(guī)性來界定，其主要包括部分小時工、租賃工、契約工、外包工、自我雇傭工、按日計酬的零工等種類和工作形式。上述兩種界定實際上都只是從某一方面說明了靈活就業(yè)的內涵。嚴格意思上講，前者應該稱之為“非正規(guī)部門就業(yè)”，后者應該稱之為“非正規(guī)形式就業(yè)”。因此，把上述兩種觀點加以綜合，就能全面地把握靈活就業(yè)的內涵，這種綜合也是大家更容易接受、更符合我國國情，也是本文所贊成的界定方式。即在我國的靈活就業(yè)，主要指廣泛存在于非正規(guī)部門和正規(guī)部門中的、有別于傳統(tǒng)典型的就業(yè)形式，包括有:非正規(guī)部門里的各種就業(yè)門類。正規(guī)部門里的短期臨時就業(yè)、非全日制就業(yè)、勞務派遣就業(yè)、分包生產和服務項目的外部工人等，即“正規(guī)部門里的靈活就業(yè)”。(二)靈活就業(yè)人員及其參保的現(xiàn)狀與構成統(tǒng)計我國靈活就業(yè)人員參加社會保險的比例很低，大多數(shù)未納人法定社會保險范圍。據(jù)勞動和社會保障部的統(tǒng)計，截止到2004年10月底，全國以個人身份參加養(yǎng)老保險的人有1400多萬，僅占全部靈活就業(yè)人員的28%。以個人身份參加基本醫(yī)療保險的人只有400多萬，還不到全部靈活就業(yè)人員的10 %。據(jù)統(tǒng)計分析，2003年底的4700萬靈活就業(yè)人員，主要由以下三部分人構成::包括自我雇傭者(自謀職業(yè))和以個人身份從事職業(yè)活動的自由職業(yè)者等，根據(jù)有關調查測算，自營勞動者數(shù)量約為3400萬人。:即那些幫助家庭成員從事生產經營活動的人員。根據(jù)勞動保障部2002年城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)和社會保障狀況抽樣調查，城鎮(zhèn)家庭幫工數(shù)量約為600萬人。主要是指非全時工、季節(jié)工、勞務承包工、勞務派遣工、家庭小時工等一般勞動者。根據(jù)以往抽樣調查，這部分人的總量約為700萬人[[31(P63)。另據(jù)2004年勞動保障部開展的40個城市單位崗位空缺和技能人才調查推算，2004年全國靈活就業(yè)人員將增加200萬人，到2004年底，城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員總量將增加到5000萬人左右。三、靈活就業(yè)人員參保存在的問題一是從業(yè)人員構成復雜且流動性大。個體私營企業(yè)從業(yè)人員有的來自城鎮(zhèn)，有的來自農村。來自城鎮(zhèn)的從業(yè)人員中，有相當數(shù)量是下崗、失業(yè)、停薪留職、退休返聘人員。復雜的人員構成成為其拒辦社會保險的擋箭牌。再者，從業(yè)人員流動性大，變化無常，難以查清，給社會保險擴面和接續(xù)保險關系帶來了難題。二是部分用人單位勞資雙方參保意識差。不少個體私營企業(yè)雇主認為社會保險是國企的事，與非公有經濟組織無關。有的認為參加社會保險是“買保險”，把社會保險等同于可以自愿參加
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