靈活就業(yè)人員5篇材料(編輯修改稿)
2024-10-21 11:50 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 : 靈活就業(yè)；社會(huì)保障；問題；措施一、靈活就業(yè)的概念與靈活就業(yè)人員的構(gòu)成(一)靈活就業(yè)的概念靈活就業(yè)也稱為非典型雇傭，是相對(duì)于傳統(tǒng)典型雇傭關(guān)系而言的。從現(xiàn)有學(xué)術(shù)文獻(xiàn)分析看，存在著兩種基本的界定方式:第一種是從勞動(dòng)組織形式的非正規(guī)性來界定，認(rèn)為在非正規(guī)部門就業(yè)就屬于靈活就業(yè)。所謂非正規(guī)部門，根據(jù)1992年勞工統(tǒng)計(jì)大會(huì)的國際標(biāo)準(zhǔn)定義，主要是指規(guī)模很小的從事商品生產(chǎn)、流通和服務(wù)的單位，主要包括微型企業(yè)、家庭型的生產(chǎn)服務(wù)單位、獨(dú)立的個(gè)體勞動(dòng)者。第二種是從勞動(dòng)者就業(yè)方式的非正規(guī)性來界定，其主要包括部分小時(shí)工、租賃工、契約工、外包工、自我雇傭工、按日計(jì)酬的零工等種類和工作形式。上述兩種界定實(shí)際上都只是從某一方面說明了靈活就業(yè)的內(nèi)涵。嚴(yán)格意思上講，前者應(yīng)該稱之為“非正規(guī)部門就業(yè)”，后者應(yīng)該稱之為“非正規(guī)形式就業(yè)”。因此，把上述兩種觀點(diǎn)加以綜合，就能全面地把握靈活就業(yè)的內(nèi)涵，這種綜合也是大家更容易接受、更符合我國國情，也是本文所贊成的界定方式。即在我國的靈活就業(yè)，主要指廣泛存在于非正規(guī)部門和正規(guī)部門中的、有別于傳統(tǒng)典型的就業(yè)形式，包括有:非正規(guī)部門里的各種就業(yè)門類。正規(guī)部門里的短期臨時(shí)就業(yè)、非全日制就業(yè)、勞務(wù)派遣就業(yè)、分包生產(chǎn)和服務(wù)項(xiàng)目的外部工人等，即“正規(guī)部門里的靈活就業(yè)”。(二)靈活就業(yè)人員及其參保的現(xiàn)狀與構(gòu)成統(tǒng)計(jì)我國靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的比例很低，大多數(shù)未納人法定社會(huì)保險(xiǎn)范圍。據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部的統(tǒng)計(jì)，截止到2004年10月底，全國以個(gè)人身份參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人有1400多萬，僅占全部靈活就業(yè)人員的28%。以個(gè)人身份參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人只有400多萬，還不到全部靈活就業(yè)人員的10 %。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，2003年底的4700萬靈活就業(yè)人員，主要由以下三部分人構(gòu)成::包括自我雇傭者(自謀職業(yè))和以個(gè)人身份從事職業(yè)活動(dòng)的自由職業(yè)者等，根據(jù)有關(guān)調(diào)查測(cè)算，自營勞動(dòng)者數(shù)量約為3400萬人。:即那些幫助家庭成員從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的人員。根據(jù)勞動(dòng)保障部2002年城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)和社會(huì)保障狀況抽樣調(diào)查，城鎮(zhèn)家庭幫工數(shù)量約為600萬人。主要是指非全時(shí)工、季節(jié)工、勞務(wù)承包工、勞務(wù)派遣工、家庭小時(shí)工等一般勞動(dòng)者。根據(jù)以往抽樣調(diào)查，這部分人的總量約為700萬人[[31(P63)。另據(jù)2004年勞動(dòng)保障部開展的40個(gè)城市單位崗位空缺和技能人才調(diào)查推算，2004年全國靈活就業(yè)人員將增加200萬人，到2004年底，城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員總量將增加到5000萬人左右。三、靈活就業(yè)人員參保存在的問題一是從業(yè)人員構(gòu)成復(fù)雜且流動(dòng)性大。個(gè)體私營企業(yè)從業(yè)人員有的來自城鎮(zhèn)，有的來自農(nóng)村。來自城鎮(zhèn)的從業(yè)人員中，有相當(dāng)數(shù)量是下崗、失業(yè)、停薪留職、退休返聘人員。復(fù)雜的人員構(gòu)成成為其拒辦社會(huì)保險(xiǎn)的擋箭牌。再者，從業(yè)人員流動(dòng)性大，變化無常，難以查清，給社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面和接續(xù)保險(xiǎn)關(guān)系帶來了難題。二是部分用人單位勞資雙方參保意識(shí)差。不少個(gè)體私營企業(yè)雇主認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)是國企的事，與非公有經(jīng)濟(jì)組織無關(guān)。有的認(rèn)為參加社會(huì)保險(xiǎn)是“買保險(xiǎn)”，把社會(huì)保險(xiǎn)等同于可以自愿參加
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