靈活就業(yè)人員代繳社會保險(編輯修改稿)
2024-10-21 11:45 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 的多為各類專業(yè)人員，如圖紙設(shè)計、美術(shù)編輯、財會審核、翻譯、導(dǎo)游、保險推銷員、自由撰稿人、中介服務(wù)者等。獨(dú)立就業(yè)在發(fā)達(dá)國家是一種重要的靈活就業(yè)形式，而在我國該就業(yè)形式還只是起步階段，無論相對發(fā)達(dá)國家還是我國其它的就業(yè)形式，其就業(yè)人數(shù)都要少得多。靈活就業(yè)的優(yōu)點(diǎn):一是用工靈活，靈活就業(yè)人員或與用人單位建立勞動關(guān)系，或通過提供勞務(wù)建立勞務(wù)關(guān)系。二是工作時間靈活，如短期工、季節(jié)工、勞務(wù)工、派遣工、小時工以及彈性就業(yè)等各種時間段的就業(yè)。二是勞動報酬靈活，可為計時、計件或以其它方式獲得勞動報酬。四是就業(yè)崗位靈活，可在一定時期的不同時間段為多個用人單位或多個居民家庭提供服務(wù)。靈活就業(yè)的缺點(diǎn):一是缺乏勞動報酬標(biāo)準(zhǔn)。二是缺少勞動保險福利。二是勞動安全沒有保障。四是職業(yè)培訓(xùn)處于空白。五是缺乏社會歸屬感。}2]二、靈活就業(yè)人員杜會保險關(guān)系管理的現(xiàn)狀及分析從調(diào)查情況看，目前靈活就業(yè)群體用工形式多樣，涉及的行業(yè)和領(lǐng)域十分廣泛，主要有以下幾種類型:一是非正規(guī)部門就業(yè)，即勞動標(biāo)準(zhǔn)(勞動條件、工時、工資、保險福利待遇)、生產(chǎn)組織管理及勞動關(guān)系運(yùn)作達(dá)不到正規(guī)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的就業(yè)，集中在小規(guī)模私營企業(yè)、個體、家庭作坊等單位就業(yè)。二是存在于正規(guī)經(jīng)濟(jì)部門中有別于傳統(tǒng)正規(guī)形式的就業(yè)，如臨時用工、季節(jié)工、承包工、勞務(wù)工、小時工、派遣工等:三是個體經(jīng)營業(yè)主和合伙經(jīng)營人。四是獨(dú)立服務(wù)型就業(yè)，如市場小商販、家庭小時工和其他打零工者。五是自由職業(yè)者，如以獨(dú)立身份出現(xiàn)的經(jīng)紀(jì)人、廣告人、律師、撰稿人、演員、歌手等。六是身兼多種就業(yè)形式的人員。從就業(yè)人員身份看，靈活就業(yè)人員主要由以下人員構(gòu)成:一是國有、集體企業(yè)下崗、第二和第四類工作，或個體經(jīng)營。二是部分知識階層和部分新畢業(yè)大學(xué)生及部分城市青年。三是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工。與傳統(tǒng)正規(guī)就業(yè)方式相比，靈活就業(yè)形式主要表現(xiàn)為“四個不固定”—勞動關(guān)系不固定、收入不固定、工作時間不固定和崗位不固定。機(jī)制靈活、流動性強(qiáng)、就業(yè)門檻低是靈活就業(yè)群體的突出特點(diǎn)。針對靈活就業(yè)人員的特點(diǎn)，各地普遍制定出臺了一些政策，促進(jìn)靈活就業(yè)人員參保。一是擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍。，在上全省職工平均工資的100%300%。如濟(jì)南、濰坊、德州三市規(guī)定，個體私營、自由職業(yè)者、下崗人員參加基本養(yǎng)老保險，繳費(fèi)比例為18%,均低于國有企業(yè)參保繳費(fèi)比例。濟(jì)南市同時規(guī)定，由國有企業(yè)改為民營企業(yè)以及實行股份公司制的民營企業(yè)，按國有企業(yè)規(guī)定參保。四是個人賬戶統(tǒng)一由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理，賬戶規(guī)模為繳費(fèi)工資的11%。養(yǎng)老金的計發(fā)，繳費(fèi)滿15年及以上的，基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為職工退休時省或市上職工月平均工資的20%，個人賬戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為職工個人賬戶儲存額除以120，不滿15年的個人賬戶本息一次性支付。各地采取了靈活多樣的管理辦法，幫助靈活就業(yè)人員建立、成立專門的社會保險業(yè)務(wù)代辦機(jī)構(gòu)為托管檔案的下崗失業(yè)人員代繳各項社會保險費(fèi)，通過單位代管，未解除合同但在企業(yè)之外靈活就業(yè)的人員允許個人繳納全部社會保險費(fèi)等。雖然開展了不少工作，但從調(diào)查的情況看，目前靈活就業(yè)人員大多沒有參加社會保險。山東省東營市靈活就業(yè)人員達(dá)43830人，參加基本養(yǎng)老保險的僅5838人，%。德州市市直目前有9937名靈活就業(yè)人員參加了社會保險，占靈活就業(yè)總?cè)藬?shù)的37%。濰坊市檔案托管人員45775人，有25732人參加了社會保險，占代管檔案人數(shù)的56%，人才交流中心代管檔案人員參加社會保險的比例約為40%?？偟膩砜?，靈活就業(yè)群體參保率低是普遍現(xiàn)象。三、靈活就業(yè)人員社會保險關(guān)系的主要制約因素由于歷史的原因, 我國的社會保障制度主要是針對正規(guī)用人單位“固定”就業(yè)形式設(shè)計的, 致使現(xiàn)階段社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在政策法規(guī)和靈活就業(yè)人員在辦理社會保險事務(wù), 以及下崗失業(yè)人員在進(jìn)入靈活就業(yè)領(lǐng)域后, 存在著“斷?！薄袄m(xù)保”等一系列問題, 具體表現(xiàn)為:（一）缺乏專門的法規(guī)和相應(yīng)的社會保障配套措施在現(xiàn)行的法規(guī)政策體系中, 沒有關(guān)于靈活就業(yè)的專門規(guī)定, 已有的一些相關(guān)法規(guī)政策不夠系統(tǒng)和全面。靈活就業(yè)尚未納入勞動保障統(tǒng)計指標(biāo)體系。對于靈活就業(yè)方式的發(fā)展缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃, 已有的涉及靈活就業(yè)問題的規(guī)劃操作性不強(qiáng)。所以, 社保機(jī)構(gòu)對就業(yè)形式多樣化難以應(yīng)對, 原先流暢的辦事渠道變得堵塞, 簡單問題變得復(fù)雜, 如果仍沿用過去的法規(guī)和管理措施, 就難以應(yīng)對靈活就業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的各種新問題, 盡管少數(shù)地區(qū)已經(jīng)對靈活就業(yè)人員的社會保障做了專門規(guī)定, 但從總體上看, 現(xiàn)行的社會保障制度基本將靈活就業(yè)人員排斥在外。這是制約靈活就業(yè)方式發(fā)展的重大障礙。（二）政策制度
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