【文章內(nèi)容簡介】 制管理，加強監(jiān)督指導。各區(qū)人民政府對解決各區(qū)低收入家庭住房困難工作負責，具體落實相關工作。二、健全責任考核機制。解決城市低收入家庭住房困工作統(tǒng)一納入對各級政府的政績考核中，各級政府要將解決低收入家庭住房困難列入重要議事日程，加強領導，落實相應的管理工作機構和具體實施機構，切實抓好各項工作。三、發(fā)揮計劃的調(diào)控機制。結合規(guī)劃編制工作，分解規(guī)劃的階段性目標，落實具體措施，根據(jù)總體規(guī)劃的要求，建立動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)具體情況適時調(diào)整，確?？偰繕说膶崿F(xiàn)。四、建立多部門協(xié)調(diào)的工作機制。由政府全面負責對規(guī)劃和計劃編制工作的領導和組織協(xié)調(diào)，明確牽頭部門和參加部門，各司其職，認真履行職責，相互配合，協(xié)同做好規(guī)劃和計劃編制工作。五、加強規(guī)劃實施的監(jiān)督管理。建立以各級政府為主體的層級監(jiān)督管理體系，層層負責，逐級落實，指導督促具體部門做好規(guī)劃的實施工作。附件：一、附表2007年烏海市城市國民經(jīng)濟綜合指標一覽表2007年烏海市城市低保及低收入家庭現(xiàn)狀表2007城市廉租住房保障對象條件、保障標準情況表截至2007年底全市城市低收入家庭住房困難情況表截至2007年底全市廉租住房籌集情況一覽表2008——2010年廉租住房保障計劃戶數(shù)匯總表2008——2010年全市廉租住房籌集規(guī)劃表2008——2010年全市廉租住房保障資金需求估算表2008年廉租住房保障資金籌措計劃匯總表2009年廉租住房保障資金籌措計劃匯總表12010年廉租住房保障資金籌措計劃匯總表12008年——2010年廉租住房保障資金籌措計劃匯總表二、附圖（總建筑面積50平方米以下典型戶型、優(yōu)秀戶型設計圖紙）第三篇：湖南省廉租住房保障辦法(試行)湖南省廉租住房保障辦法（試行）第一章 總 則第一條為完善城市廉租住房制度，逐步解決城市低收入家庭的住房困難，根據(jù)《廉租住房保障辦法》（建設部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、民政部、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務總局、統(tǒng)計局令第162號），結合本省實際，制定本辦法。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)城市（含縣城，下同）低收入住房困難家庭申請廉租住房保障及其監(jiān)督管理活動適用本辦法。第三條本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的范圍內(nèi)，家庭成員人均收入、家庭財產(chǎn)狀況和住房狀況等符合當?shù)厝嗣裾?guī)定條件的城市居民家庭。本省廉租住房保障水平應當以保障低收入住房困難家庭基本住房需求為原則，由市州、縣市區(qū)人民政府根據(jù)財政承受能力和居民住房狀況合理確定。第四條市州、縣市區(qū)人民政府應當制定解決城市低收入家庭住房困難的工作目標、發(fā)展規(guī)劃和計劃，并納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和住房建設規(guī)劃，定期向社會公布。第五條省人民政府建設行政主管部門負責指導監(jiān)督全省城市廉租住房保障工作。各市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)廉租住房保障管理工作，廉租住房保障的具體工作可 以由市州、縣市區(qū)人民政府確定的實施機構承擔。各市州、縣市區(qū)人民政府建設、發(fā)展改革、監(jiān)察、財政、規(guī)劃、國土資源、金融管理、民政、稅務、統(tǒng)計等部門按照職責分工，負責做好廉租住房保障的相關工作。街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）和社區(qū)居委會應當設專人負責保障對象資格初審上報工作，相關工作經(jīng)費納入各級財政預算。第二章保障方式第六條廉租住房保障方式實行貨幣補貼和實物配租相結合。本辦法所稱貨幣補貼，是指地方人民政府廉租住房保障部門向符合城市低收入住房困難家庭條件、納入保障對象、按照廉租住房保障的補貼標準發(fā)放租賃住房補貼，由其自行承租住房。本辦法所稱的實物配租，是指地方人民政府廉租住房保障部門向符合城市低收入住房困難家庭條件、納入保障對象、提供廉租住房實物配租，并按照政府確定的廉租住房租金標準計收租金。實施廉租住房保障，主要以發(fā)放貨幣補貼為主，實物配租為輔。廉租住房緊缺的城市應當通過新建、收購、改造原有公房等方式，增加廉租住房實物配租的房源。第三章保障對象第七條申請廉租住房保障應當以家庭為單位，并同時符合下列條件：（一）申請人必須具有當?shù)爻擎?zhèn)常住戶口，在當?shù)毓ぷ骰蚓幼?，申請家庭應推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。（二）申請家庭人均住房建筑面積、家庭成員人均收入、家庭財產(chǎn)狀況符合當?shù)厝嗣裾嫉某鞘械褪杖胱》坷щy家庭標準。申請家庭成員之間應具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或收養(yǎng)關系，包括申請人及其配偶、子女、父母等。但申請家庭成員中已享受廉租住房政策或已作為其他家庭的成員參與廉租住房申請的人員，不得再次參與申請。（三）未享受過以下購房優(yōu)惠政策：按房改成本價或標準價購買公有住房；購買安居房、經(jīng)濟適用住房；參加單位內(nèi)部集資建房；拆遷安置住房；政府提供的其他購房優(yōu)惠政策。第八條廉租住房保障對象的家庭收入標準、住房困難標準和保障面積標準實行動態(tài)管理，由市州、縣市區(qū)人民政府負責制定，每年公布一次?？h市區(qū)城市低收入家庭收入標準、住房困難標準和保障面積標準應報上級人民政府備案。第九條城市低收入家庭收入標準主要包括家庭收入和家庭財產(chǎn)兩項指標，應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展水平，統(tǒng)籌考慮居民人均可支配收入、最低生活保障標準、最低工資標準以及住房保障和其他社會救助的關系，以滿足城市居民基本生活需求為原則，按照不同救 助項目需求和家庭支付能力確定。第十條家庭收入是指家庭成員在一定期限內(nèi)擁有的全部可支配收入，包括扣除繳納的個人所得稅以及個人繳納的社會保障支出后的工薪收入、經(jīng)營性凈收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入等。工薪收入：是指扣除交納所得稅和社會保障支出后，單位發(fā)給的工資和各種津補貼以及兼職、兼業(yè)收入?！捌渌笔杖耄褐附?jīng)營凈收入和其他經(jīng)常性收入。經(jīng)營凈收入：指個體、私營業(yè)主等合法取得的收入扣除經(jīng)營費用支出、繳納稅款等，可以直接用于投資、消費和積蓄的收入。其他經(jīng)常性收入：包括投資收入、出租房屋收入、知識產(chǎn)權收入等財產(chǎn)性收入；領取的離退休金、失業(yè)保險金、遺屬補償費、賠償收入、贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、接受饋贈收入、繼承收入等轉(zhuǎn)移性收入；住房出售、拆遷補償?shù)蓉斘锸杖氲?。其中，工薪收入由工作單位出具證明，退休進入社保的，由社保機構出具證明。其他收入主要由個人誠信申報，社區(qū)居委會和街道辦事處調(diào)查核實。根據(jù)國家有關規(guī)定，城鎮(zhèn)居民享受的撫恤補助金、優(yōu)待金、獨身子女保健費、計劃生育獎勵扶助金、醫(yī)保報銷的醫(yī)療費、醫(yī)療救助金、助學金、獎學金、寄宿生生活費補助、見義勇為等獎勵性補助以及臨時性社會救助金等，不計入家庭收入。第十一條家庭資產(chǎn)是指家庭所擁有的能以貨幣計量的財產(chǎn)、債權和其他權利。主要包括：現(xiàn)金及活期存款（現(xiàn)金、活期存折、信用 卡、個人支票等）、定期存款（本外幣存單）、投資資產(chǎn)（股票、基金、外匯、債券、房地產(chǎn)、其他投資）、實物資產(chǎn)（家居物品、住房、汽車）、債權資產(chǎn)（債權、信托、委托貸款等）、保險資產(chǎn)（社保中各基本保險、其他商業(yè)保險）。第十二條家庭住房是指全部家庭成員名下承租的現(xiàn)有住房和擁有的私有住房。申請家庭現(xiàn)有2處或2處以上住房的，住房面積應合并計算。市州、縣市區(qū)人民政府應當根據(jù)當?shù)丶彝テ骄》克?、財政承受能力以及城市低收入住房困難家庭的人口數(shù)量、結構等因素，以戶為單位確定具體住房保障面積標準。第十三條采取貨幣補貼方式的，補貼額度按照城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標準的差額、每平方米租賃住房補貼標準確定。每平方米租賃住房補貼標準由市州、縣市區(qū)人民政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、市場平均租金、城市低收入住房困難家庭的經(jīng)濟承受能力等因素確定。其中對城市居民低保家庭和城市低收入住房困難家庭，可以根據(jù)收入等情況分類確定租賃住房補貼標準。領取貨幣補貼的家庭應與出租房屋產(chǎn)權人或產(chǎn)權單位簽訂租賃合同，依據(jù)合同約定由戶口所在地的市州、縣市區(qū)房地產(chǎn)（住房保障）主管部門核定后將貨幣補貼直接支付出租房屋產(chǎn)權人或產(chǎn)權單位，也可直接支付給被保障的低收入住房困難家庭。第十四條采取實物配租方式的，配租面積為城市低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積標準的差額。對孤寡老人、軍烈屬、三級以上（含三級）殘疾人、患有大病人員、家庭主要勞動力喪失勞動能力、低保家庭中的無房戶、承租危房、面臨拆遷以及其他急需救助的家庭，優(yōu)先安置。單套配租住房因無法分割而超過保障標準面積的部分，按照當?shù)毓凶》孔饨饦藴世U納租金。第十五條實物配租的租金標準實行政府定價。實物配租住房的租金，按照配租面積依據(jù)《湖南省廉租住房租金管理暫行辦法》計算，報市州、縣市區(qū)人民政府確定。有條件的地區(qū)，對城市居民低保家庭，可以酌情減免實物配租住房中保障面積標準內(nèi)的租金。第十六條現(xiàn)有租住或私有住房面積未達到保障面積標準的低收入或最低收入住房困難家庭，在申請廉租住房保障時，可將原租住房退出后按無房戶標準進行