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正文內(nèi)容

沙坪壩區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理辦法(編輯修改稿)

2024-10-21 11:48 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 金制度。二級以上農(nóng)村公路和大型以上橋梁、隧道工程按公路基本建設(shè)項目進(jìn)行竣(交)工驗收;其它農(nóng)村公路質(zhì)量缺陷責(zé)任期為交工驗收合格后一年,質(zhì)量保證金一般為施工合同總額的百分之五。第二十二條 農(nóng)村公路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定建立工程檔案,及時收集、整理、保存工程資料,竣工驗收合格后移交縣(區(qū))農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)保存。第四章 公路養(yǎng)護(hù)第二十三條 農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程的范圍及標(biāo)準(zhǔn)按照《定西市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施意見》的規(guī)定執(zhí)行。第二十四條農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù),縣道和路面已硬化的鄉(xiāng)道由縣(區(qū))農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)實行專業(yè)化養(yǎng)護(hù);村道及路面未硬化的鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理機(jī)構(gòu)實行規(guī)范化養(yǎng)護(hù)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管養(yǎng)的道路按照“誰受益、誰管理、誰養(yǎng)護(hù)”的原則,將養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)分段劃分到路線所在地村社,以村社為單位進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)管理。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與村社或者個人簽訂養(yǎng)護(hù)合同,明確雙方權(quán)利義務(wù)。養(yǎng)護(hù)重點為春季路況恢復(fù)、夏季水毀搶修、秋季全面整修三個環(huán)節(jié)的養(yǎng)護(hù)管理。因自然災(zāi)害對公路損壞的修復(fù)工作由村委會采取“一事一議”等方式進(jìn)行。日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)實行“以獎代補(bǔ)”制度,由縣(區(qū))農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路管理機(jī)構(gòu)對養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行考核驗收,依據(jù)考核等級補(bǔ)助養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣(區(qū))農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)路線技術(shù)狀況、公路里程、交通量大小、養(yǎng)護(hù)難易程度合理測算確定。第二十五條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)用地、砂石料場以及因養(yǎng)護(hù)需要挖砂、采石、取土、取水的,由縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府統(tǒng)籌解決,并依法辦理相關(guān)手續(xù)。第二十六條 縣道和重要的鄉(xiāng)道要根據(jù)養(yǎng)護(hù)機(jī)械化程度、路面結(jié)構(gòu)類型和養(yǎng)護(hù)難易程度設(shè)置道班。第二十七條 各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府應(yīng)制定農(nóng)村公路搶險應(yīng)急預(yù)案,成立農(nóng)村公路搶險應(yīng)急隊伍,以應(yīng)對地震、洪水、泥石流、塌方等自然災(zāi)害對農(nóng)村公路的毀壞,確保農(nóng)村公路的安全暢通。第二十八條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)維修工程,按照《甘肅省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)維修工程管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。第二十九條 農(nóng)村公路的綠化由縣(區(qū))交通、林業(yè)部門共同編制規(guī)劃,報縣(區(qū))人民政府批準(zhǔn)后,按照縣道縣造、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)造、村道村造和誰造誰有、共造共有、收益分成的原則,由縣(區(qū))人民政府發(fā)給林權(quán)證。第三十條 市、縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門要建立完整、齊全、準(zhǔn)確的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)檔案,必須做好路況登記、橋梁普查、交通量調(diào)查和其他養(yǎng)護(hù)資料的整理和歸檔工作,及時將變化情況予以補(bǔ)充和調(diào)整,并按有關(guān)規(guī)定,逐級上報農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)計報表。第五章 路政管理第三十一條 縣級以上交通運(yùn)輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的路政管理工作,其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)具體按《公路安全保護(hù)條例》、《甘肅省公路路政管理條例》和《甘肅省農(nóng)村公路條例》依法執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其公路管理機(jī)構(gòu)在縣(區(qū))人民政府確定的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道和村道的路政管理工作。市、縣(區(qū))農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合各自實際,健全管理機(jī)構(gòu),建立各項管理制度,加強(qiáng)路政管理隊伍建設(shè),提高路政管理水平。第三十二條禁止超限運(yùn)輸車輛在農(nóng)村公路通行。因工程建設(shè)重載車輛確需反復(fù)通過特定農(nóng)村公路路段的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與交通運(yùn)輸主管部門簽訂公路修復(fù)協(xié)議,并交納相應(yīng)數(shù)額的公路修復(fù)保證金,按不低于原有公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第三十三條 農(nóng)村公路兩側(cè)建筑控制區(qū),除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外,禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物。在農(nóng)村公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi),設(shè)置各種廣告牌、招商牌等非公路標(biāo)志牌,應(yīng)當(dāng)經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。農(nóng)村公路兩側(cè)自公路邊溝(截水溝、坡腳護(hù)坡道)以外各不少于一米寬的土地以及用于建設(shè)、養(yǎng)護(hù)公路和公路附屬設(shè)施的其他土地為公路用地??h道兩側(cè)各不少于十米、鄉(xiāng)道不少于五米、村道不少于二米為公路建筑控制區(qū)。第三十四條 任何單位和個人不得在農(nóng)村公路及公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點、堆放物品、曬糧碾場、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、利用公路邊溝排放污物或者有其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為。任何單位和個人不得在農(nóng)村公路上私自開設(shè)平交道口。任何單位和個人不得損壞、擅自移動、涂改農(nóng)村公路附屬設(shè)施。第三十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村公路交通安全工作,加大交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,組織全社會參與維護(hù)道路交通秩序,制定道路交通安全管理規(guī)劃并組織實施。縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路交通安全管理工作。縣級以上人民政府交通運(yùn)輸、建設(shè)、農(nóng)業(yè)(農(nóng)業(yè)機(jī)械)等部門按照各自職責(zé),做好有關(guān)道路交通安全工作。第六章 資金籌措與管理第三十六條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)按照本區(qū)域的農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)計劃,籌措農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金。第三十七條 農(nóng)村公路建設(shè)項目資金,除國家、省上定額補(bǔ)助以外,不足部分由市、縣(區(qū))政府籌措。第三十八條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)維修工程資金,主要以省級養(yǎng)護(hù)工程專項資金為主,不足部分由市、縣(區(qū))財政配套解決。項目由所在縣(區(qū))農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)按照《甘肅省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)維修工程管理辦法》的規(guī)定組織實施,市、縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。第三十九條農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金來源:(一)縣(區(qū))政府按照不低于上公共財政預(yù)算收入3%的比例列入縣級財政預(yù)算;(二)國家和省人民政府補(bǔ)助的專項資金;(三)市級財政按照上新增公共財政預(yù)算收入1%的比例列入財政預(yù)算。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)按期足額到位。第四十條 鼓勵社會、企業(yè)或個人等捐助農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理資金。第四十一條 農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理資金必須按照規(guī)定全額用于農(nóng)村公路的建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理,任何單位或個人不得截留、擠占和挪用??h(區(qū))政府承擔(dān)的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金,由縣(區(qū))財政部門根據(jù)同級交通運(yùn)輸主管部門提供的養(yǎng)護(hù)計劃和考核結(jié)果撥付縣(區(qū))農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理機(jī)構(gòu)。市級財政籌措的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金,根據(jù)各縣(區(qū))農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃,由市交通運(yùn)輸主管部門統(tǒng)籌安排。第七章 獎懲和法律責(zé)任第四十二條 市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和市、縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)對農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作按照《定西市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理考核辦法》實行量化考核。對在農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作中成績顯著的單位和個人,應(yīng)當(dāng)給予獎勵。第四十三條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)有行政處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;造成農(nóng)村公路損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。第四十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由上級交通運(yùn)輸主管部門或者本級人民政府對責(zé)任單位進(jìn)行通報批評,限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,對責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(一)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理資金不按時到位;(二)截留、擠占和挪用農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理資金的;(三)農(nóng)村公路未經(jīng)驗收或者驗收不合格即交付使用的;(四)在農(nóng)村公路建設(shè)中,采取強(qiáng)制手段向單位、個人集資的;(五)其他造成農(nóng)村公路質(zhì)量安全事故的行為。第四十五條 造成公路、公路附屬設(shè)施損壞,拒不接受公路管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場調(diào)查處理的,公路管理機(jī)構(gòu)可以依法采取扣留車輛、工具等行政強(qiáng)制措施。第四十六條 各級人民政府及其農(nóng)村公路管理部門工作人員,玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán),構(gòu)成犯罪的,移交司法部門,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的依法給予行政處分。第八章 附則第四十七條 本辦法自2013年10月1日起施行。有效期5年。2004年7月1日市政府第13號令發(fā)布施行的《定西市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理辦法》同時廢止。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準(zhǔn)。第三篇:四川省農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理辦法四川省農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理辦法(試行)為加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理工作,促進(jìn)我省農(nóng)村公路持續(xù)、快速、健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國公路法》及國家計委、交通部制定的《縣際及農(nóng)村公路改造工程管理辦法》規(guī)定,特制定本辦法。第一章 總 則第一條 本辦法所稱農(nóng)村公路是指縣道、鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)到村公路。農(nóng)村公路建設(shè)中包含的縣際公路項目,按照《縣際及農(nóng)村公路改造工程管理辦法》實施管理,其余農(nóng)村公路建設(shè)管理遵循本辦法。第二條 農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的指導(dǎo)思想:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以服務(wù)于全面建設(shè)小康社會為總目標(biāo),抓住國家加大農(nóng)村公路建設(shè)投入的歷史機(jī)遇,加快發(fā)展,努力提高通達(dá)深度,提升公路等級,強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)管理,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。第三條 農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理的基本原則:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé),多方籌資、民主決策,因地制宜、標(biāo)準(zhǔn)適度,建養(yǎng)并重。第四條 農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理工作要實行目標(biāo)管理。市(州)與縣、縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)要簽訂目標(biāo)責(zé)任書,按進(jìn)行檢查和考核。對農(nóng)村公路建設(shè)實行自上而下的督導(dǎo)和指導(dǎo)制度,省廳公路局成立由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭的督導(dǎo)組,分片區(qū)對各市、州的農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo);各市、州成立督導(dǎo)組,對所轄縣(市、區(qū))的農(nóng)村公路的建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、資金使用情況和廉政建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo);各縣(市、區(qū))建立相應(yīng)的督導(dǎo)機(jī)構(gòu),對鄉(xiāng)村公路建設(shè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。第二章 政策措施第五條 落實利用好國家發(fā)展與改革委員會、交通部及以工代賑對農(nóng)村公路建設(shè)和改造的資金投入政策。第六條 縣到鄉(xiāng)的公路新(改)建瀝青路面或水泥路面的,省上按盆周山區(qū)及民族地區(qū)、丘陵地區(qū)、成都平原地區(qū)三種地區(qū)類別,給予適當(dāng)補(bǔ)助。不通公路的村修建通村公路,省上也將給予適當(dāng)補(bǔ)助。第十四條第七條 繼續(xù)利用省人民政府“山、水、田、林、路”綜合治理政策,開展好“李冰杯”競賽活動,將農(nóng)村公路建設(shè)納入各級政府考核目標(biāo)。第八條 各級地方政府應(yīng)出臺農(nóng)村公路建設(shè)用地、料場、稅費(fèi)等方面的優(yōu)惠政策,努力降低工程造價。第九條 依據(jù)國家有關(guān)政策,積極創(chuàng)新農(nóng)村公路建設(shè)籌資方式,拓寬籌資渠道。各級財政應(yīng)對農(nóng)村公路建設(shè)予以投入,同時應(yīng)積極爭取社會各方面捐資,加大政府掌握的經(jīng)濟(jì)資源和交通部門經(jīng)營交通資源所得的投入力度。第十條 鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)通村公路建設(shè)要切實用好“一事一議”政策,采取鄉(xiāng)、村為業(yè)主,村民自愿、村民自治、民主修路、民主管理的方式,充分發(fā)揮和尊重農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性。第十一條 縣(市、區(qū))交通部門要切實抓好縣道公路建設(shè)及鄉(xiāng)道、鄉(xiāng)通村公路的規(guī)劃,對鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)通村公路建設(shè)要從設(shè)計、施工、質(zhì)量控制和交竣工驗收等方面給予指導(dǎo)服務(wù)。第十二條 農(nóng)村公路建設(shè)要因地制宜、量力而行、盡力而為,先通后暢再聯(lián)網(wǎng),著重提高通達(dá)深度,提高路面等級,完善排水系統(tǒng)和擋防工程,提高通行能力和抗災(zāi)能力。第三章 計劃財務(wù)管理第十三條 各市(州)交通局于每年12月底前將本轄區(qū)縣通鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)通村公路建設(shè)項目報省交通廳公路局,公路局初審后報省交通廳審批下達(dá)執(zhí)行,其中屬于國債資金建設(shè)的項目按有關(guān)規(guī)定辦理。第十四條 申報縣通鄉(xiāng)公路建設(shè)的計劃項目必須符合以下條件:項目已納入全省縣通鄉(xiāng)公路建設(shè)規(guī)劃,已在市、州計委列項;項目已經(jīng)完成勘測設(shè)計等前期工作,并已經(jīng)市、州農(nóng)村公路建設(shè)主管部門審批通過;項目所在縣(市、區(qū))人民政府已經(jīng)落實公路建設(shè)配套資金和養(yǎng)護(hù)資金。第十五條 申報鄉(xiāng)通村公路建設(shè)計劃項目須符合以下條件:項目符合全省通村公路建設(shè)規(guī)劃,有國家補(bǔ)助的通村公路建設(shè)項目均應(yīng)列項;項目設(shè)計等前期工作已完成,并已經(jīng)縣級交通主管部門審批通過;受益群眾經(jīng)民主決策同意自主修路,并具備相應(yīng)手續(xù)。第十六條 省交通廳公路局負(fù)責(zé)對農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)行檢查和指導(dǎo),并組織相關(guān)人員按規(guī)定比例進(jìn)行抽查。對縣、鄉(xiāng)公路建設(shè),按項目執(zhí)行前、執(zhí)行中和抽驗后分別撥付30%、50%和20%的辦法執(zhí)行;對村道公路建設(shè)補(bǔ)助款采取實施前撥總量的30%,實施過程中撥50%,項目完工并經(jīng)檢查驗收合格后撥付剩余的20%資金。及時、準(zhǔn)確、完善的統(tǒng)計資料是資金撥付和領(lǐng)導(dǎo)決策的依據(jù),各級交通部門要加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)的統(tǒng)計、上報工作。第十七條 農(nóng)村公路建設(shè)資金的使用必須嚴(yán)格遵循專款專用的原則,任何單位或個人不得截留、擠占和挪用。國債資金和車購稅等國家補(bǔ)助資金的管理和使用,必須嚴(yán)格按照交通部制定的《農(nóng)村公路建設(shè)資金使用監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行;社會籌集資金和受益村民出資應(yīng)采取民主監(jiān)督、使用公開、??顚S玫霓k法進(jìn)行管理。第十八條 對國家補(bǔ)助資金使用情況的監(jiān)督,實行單位自查與接受財政、審計等政府機(jī)關(guān)和上級主管單位的監(jiān)督相結(jié)合的辦法;通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)的社會籌資和群眾自籌資金,實行財務(wù)公開,由建設(shè)單位定期向群眾公布資金使用情況,對群眾反映屬實的資金問題,有權(quán)機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)成責(zé)任單位及時整改。第四篇:貴州省農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理辦法貴州省農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理辦法貴州省農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理辦法(2009年12月24日貴州省人民政府第20次常務(wù)會議審議通過 2009年12月23日貴州省人民政府令112號公布 自2010年2月1日起施行)第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《貴州省公路路政管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理,適用本辦法。第三條 本
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