【文章內(nèi)容簡介】 小企業(yè)。三是優(yōu)化產(chǎn) 業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，因地制宜發(fā)展各具特色體育產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展體育服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)的比重，改變目前仍以制造業(yè)為主的體育產(chǎn)業(yè)格局。四是促進(jìn)體育與旅游、傳媒、會展等業(yè)態(tài)融合發(fā)展，鼓勵康體結(jié)合，支持金融、地產(chǎn)、交通、信息等企業(yè)開發(fā)體育領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)，充分發(fā)揮好體育產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長的特點。五是豐富市場供給，建設(shè)群眾身邊的場地、健全群眾身邊的組織、開展群眾身邊的活動，大力發(fā)展群眾喜聞樂見和有發(fā)展空間的健身休閑項目，開發(fā)多層次、多樣化的各類體育賽事。六是營造健身氛圍，加強體育文化宣傳，實行工間、課間健身制度，確保學(xué)生校內(nèi)每天體育活動時間不少于一小時，積極推動公共體育設(shè)施開放。 其次，《意見》在 投融資、稅費價格、土地方面政策的支持力度非常大 16 在吸引社會投資方面，《意見》要求拓寬體育產(chǎn)業(yè)投融資渠道，支持符合條件的體育產(chǎn)品、服務(wù)等企業(yè)上市，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)和中小企業(yè)私募債等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具。鼓勵各類金融機構(gòu)在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的基礎(chǔ)上積極開發(fā)新產(chǎn)品，開拓新業(yè)務(wù)，增加適合中小微體育企業(yè)的信貸品種。支持?jǐn)U大對外開放，鼓勵境外資本投資體育產(chǎn)業(yè)。推廣和運用政府和社會 資本合作等多種模式，吸引社會資本參與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府引導(dǎo)，設(shè)立由社會資本籌資的體育產(chǎn)業(yè)投資基金。有條件的地方可設(shè)立體育發(fā)展專項資金，對符合條件的企業(yè)、社會組織給予項目補助、貸款貼息和獎勵。鼓勵保險公司圍繞健身休閑、競賽表演、場館服務(wù)、戶外運動等需求推出多樣化保險產(chǎn)品。 在稅費價格方面，《意見》將體育服務(wù)、用品制造等內(nèi)容及其支撐技術(shù)納入國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域，對經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的體育企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。提供體育服務(wù)的社會組織，經(jīng)認(rèn)定取得非營利組織企業(yè)所得稅免稅優(yōu)惠資格的，依法享 受相關(guān)優(yōu)惠政策。體育企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費支出，符合稅法規(guī)定的可在稅前扣除。落實符合條件的體育企業(yè)創(chuàng)意和設(shè)計費用稅前加計扣除政策。落實企業(yè)從事文化體育業(yè)按 3%的稅率計征營業(yè)稅。鼓勵企業(yè)捐贈體育服裝、器材裝備，支持貧困和農(nóng)村地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展，對符合稅收法律法規(guī)規(guī)定條件向體育事業(yè)的捐贈，按照相關(guān)規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。體育場館自用的房產(chǎn)和土地，可享受有關(guān)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠。體育場館等健身場所的水、電、氣、熱價格按不高于一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 17 在規(guī)劃布局和土地方面，《意見》要求各地將體育設(shè)施用地 納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，合理安排用地需求。新建居住區(qū)和社區(qū)要按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范配套群眾健身相關(guān)設(shè)施，按室內(nèi)人均建筑面積不低于 平方米或室外人均用地不低于 平方米執(zhí)行，并與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步投入使用。凡老城區(qū)與已建成居住小區(qū)無群眾健身設(shè)施的，或現(xiàn)有設(shè)施沒有達(dá)到規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)要求的，要通過改造等多種方式予以完善。充分利用郊野游樂園、城市游樂園、公共綠地及城市空置場所等建設(shè)群眾體育設(shè)施。鼓勵基層社區(qū)文化體育設(shè)施共建共享。在老城區(qū)和已建成居住小區(qū)中支持企業(yè)、單位利用原劃撥 方式取得的存量房產(chǎn)和建設(shè)用地興辦體育設(shè)施，對符合劃撥用地目錄的非營利性體育設(shè)施項目可繼續(xù)以劃撥方式使用土地；不符合劃撥用地目錄的經(jīng)營性體育設(shè)施項目，連續(xù)經(jīng)營一年以上的可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)。 再次，《意見》通過財政政策刺激、鼓勵體育消費 文件專門針對促進(jìn)體育消費提出了新的舉措?！兑庖姟访鞔_各級政府要將全民健身經(jīng)費納入財政預(yù)算，并保持與國民經(jīng)濟增長相適應(yīng)。要加大投入，安排投資支持體育設(shè)施建設(shè)。要安排財政資金和一定比例體育彩票公益金，通過政府購買服務(wù)等多種方式，積極支持群眾健身消費，鼓勵公共體育設(shè)施免 費或低收費開放，引導(dǎo)經(jīng)營主體提供公益性群眾體育健身服務(wù)。鼓勵引導(dǎo)企事業(yè)單位、學(xué)校、個人購買運動傷害類保險。 二、市場分析 改革開放三十年來，隨著人民消費水平不斷的提高，社會制度和人口結(jié)構(gòu) 18 的不斷變化，消費結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化。人們現(xiàn)在的消費不僅僅停留在生存需要方面，還包括了享受需要和發(fā)展需要。而體育休閑運功就能很好的滿足人們的享受需要和發(fā)展需要，它對于緩解人們的精神壓力，鍛煉身體都起到很大作用。越來越多的年輕人、老年人進(jìn)行體育休閑體育，消費者數(shù)量的增加，為休閑體育產(chǎn)業(yè)帶來了光明的前景。 隨著社會 經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的不斷深入，醫(yī)療制度的缺陷也日益顯現(xiàn)。醫(yī)療費用大多由國家和企業(yè)承擔(dān)，使得醫(yī)療費用增長過快，財政負(fù)擔(dān)加重，同時也不可避免地造成衛(wèi)生資源的浪費。這就要求做到醫(yī)療保險制度社會化和屬地化；醫(yī)療費用由國家、用人單位和職工個人共同籌措，合理負(fù)擔(dān)。無論最終如何改革，有一點是可以肯定的，醫(yī)療制度的改革將促使年輕人要更加重視自己的健康。他們將比以前更加積極主動地參加各種健身鍛煉和休閑體育活動。 我國人口的生育率和死亡率的下將，衛(wèi)生、教育和家庭經(jīng)濟狀況的改善，平均預(yù)期壽命大幅度的增長等因素使我國正在從“成 年型社會”進(jìn)入“老年型社會”。老齡化現(xiàn)象的嚴(yán)重，鑒于各種因素考慮，更多的老年人也要加入到體育鍛煉的行列中來。 盡管休閑體育產(chǎn)業(yè)前景可期，但是，目前 依舊存在諸多問題： ① 休閑體育產(chǎn)業(yè)管理水平落后。 我國的體育運動事業(yè)長期以來都被作為純公益的視野來發(fā)展，因此在休閑體育的管理和經(jīng)營方面缺乏經(jīng)驗?，F(xiàn)行的休閑體育還是圍繞競技體育來設(shè)置資源的配置、機構(gòu)，而沒有重視運動消費者的增多。這就造成發(fā)展休閑體育事業(yè)與發(fā)展休閑體育產(chǎn)業(yè)的脫節(jié)，阻礙了休閑體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。 ② 沒有合理分配體育資源。 隨著我國體育休閑隊伍的不斷壯大，我國各大 19 城市的體育設(shè)施、場館等等，已經(jīng)滿足不了市場的需求。并且依據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國還有 34 6%的已經(jīng)建好的體育場館，沒有對外開放。這就使得人們想運動卻苦于找不到地方，從而無法加入到休閑體育的行列中來。 ③ 沒有足夠的休閑體育產(chǎn)業(yè)人才。 國的經(jīng)濟是由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)而走向社會主義市場經(jīng)濟的，在轉(zhuǎn)變的過程中，我國的休閑體育產(chǎn)業(yè)人才相當(dāng)匱乏。從我國的現(xiàn)狀分析運動員和教練員數(shù)量比較多，但是他們沒有實際的管理經(jīng)驗。面對激烈的市場競爭，我國 休閑體育產(chǎn)業(yè)的人才數(shù)量和人才質(zhì)量都明顯滿足不了社會的需要，這嚴(yán)重制約了休閑體育產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。 所以，我們需要投資建設(shè)更多有承載力、對大眾開放的休閑體育運動場所。而“金州休閑體育大世界”正是一個以“休閑體育”為主題，以綜合性體育場館、體育教練學(xué)院和國際體育文化交流中心為主要建筑群，以熱氣球、動力傘、垂釣 /路亞、馬術(shù)運動等特色運動項目為亮點的，集體育運動、會展經(jīng)濟、文化交流、娛樂休閑、旅游度假為一體的大型綜合性體育文化項目。 從功能方面看，“金州休閑體育大世界”既是一個大型休閑體育運動場所，又是一個具備承辦相 關(guān)項目大型賽事的專業(yè)場所。項目建成后，在整個中南地區(qū)都將是一個稀缺資源。所以說，該項目的建設(shè)非常適合市場需求！ 據(jù)專家預(yù)測，體育產(chǎn)業(yè)將成為 21世紀(jì)世界四大產(chǎn)業(yè)之一，全球平均年增速或?qū)⑦_(dá)到 20%以上。根據(jù)我國體育產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃，保持體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，增加值以平均每年 15%以上的速度增長，到 20xx年體育產(chǎn)業(yè)增加值超過 4000億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過 %，從業(yè)人員超過 400萬，體育產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的重要增長點之一。 20 20xx年 10月，國務(wù)院確定 2025年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過 5萬億元的發(fā) 展目標(biāo)，20xx年體育產(chǎn)值為 3100億，從 20xx年的產(chǎn)值增加到 5萬億，復(fù)合增速近 26%,產(chǎn)值提升空間巨大，這意味著未來十年將成為體育產(chǎn)業(yè)黃金十年。 我國體育產(chǎn)業(yè)增加值目前僅占 GDP的 %，發(fā)展空間巨大。而體育產(chǎn)業(yè)在北美、歐洲等主要發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)成為各國經(jīng)濟的重要組成部分，整體產(chǎn)值占 GDP的比重大多在 %至 3%之間；相比而言，我國現(xiàn)階段體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度與 90年代中期的韓國類似，假設(shè)未來我國整體 GDP保持 5%的平均增速，而體育產(chǎn)業(yè)也達(dá)到 GDP的 %左右，那么體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在 2020年有望突破 2萬億元 ?！兑庖姟诽岢?，到 2025年我國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模要達(dá)到 5萬億元，按照未來 GDP平均每年 5%的增速推算，到 2025年體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模占 GDP比例將近 5%，按此標(biāo)準(zhǔn)，屆時中國將成為真正的體育大國。 在當(dāng)前中國消費升級的大趨勢下，居民對體育消費的需求必將進(jìn)一步擴大，體育產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)也將會快速提高。體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展既關(guān)乎物質(zhì)文明建設(shè)又關(guān)乎精神文明建設(shè)，預(yù)計政府將不斷提高支持力度。如國務(wù)院會議所要求，體育產(chǎn)業(yè)有望培育成為中國未來經(jīng)濟新的增長點。 （ 1）長沙市體育產(chǎn)業(yè)總體情況 20xx 年，長沙市體育產(chǎn)業(yè)在全國同類城市排名不斷躍升，體育產(chǎn)業(yè)已成為擴大就業(yè)人口、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。 20xx 年末，全市擁有各類體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)單位數(shù) 8635 家（含個體戶，下同），從業(yè)人員 37535人。其中，企事業(yè)法人單位 826 家，從業(yè)人員 15673 人；個體戶及產(chǎn)業(yè)活動單位 7809 家，從業(yè)人員 21862 人。體育產(chǎn)業(yè)增加值邁上新臺階，達(dá)到 億 21 元，占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值 (GDP)的 %，其中：企事業(yè)單位實現(xiàn)增加值 億元 ,個體經(jīng)營戶實現(xiàn)增加值 億元 ,其他單位實現(xiàn)增加值 億元。從體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值分區(qū)縣（市）情況看：芙蓉區(qū) 億元，同比增長 %；天心區(qū) 億元，同比增長 %；岳麓區(qū) 億元，同比增長 25%；開福區(qū) 億元，同比增長 %；雨花區(qū) 億元，同比增長 %；望城區(qū) 億元，同比增長 %；長沙縣 億元，同比增長 %；寧鄉(xiāng)縣 億元，同比增長 %；瀏陽市 億元，同比增長 %。 （ 2）長沙市體育產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展情況 根據(jù)國家統(tǒng)計局和國家體育總局頒布的《體育及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分 類標(biāo)準(zhǔn)》，體育產(chǎn)業(yè)共涉及國民經(jīng)濟行業(yè)分類的 25 個大類、 42 個中類、 57 個小類。按活動性質(zhì)分為“體育組織管理活動”、“體育場館管理活動”、“體育健身休閑活動”、“體育中介活動”、“其他體育活動”、“體育用品、服裝、鞋帽及相關(guān)體育產(chǎn)品的制造”、“體育用品、服裝、鞋帽及相關(guān)體育產(chǎn)品的銷售”和“體育場館建筑活動”八個大類。 20xx 年，全市“體育健身休閑活動”、“其他體育活動”、“體育用品、服裝鞋帽及相關(guān)體育產(chǎn)品的銷售”、“體育用品、服裝、鞋帽及相關(guān)體育產(chǎn)品的制造”四個行業(yè)大類增加值占比較高，增長較快。具體發(fā)展情況如 下： 22 20xx 年，在體育運動會、全民健身活動的帶動下，長沙市體育用品、服裝鞋帽等商品銷售市場活躍，已成為體育產(chǎn)業(yè)的重要增長點，實現(xiàn)增加值 億元，比 20xx 年增長 %；實現(xiàn)總支出 億元，比上年增長 %；從業(yè)人員 7665 人，比上年增長 %。省體育館、步行街等體育用品及服裝鞋帽銷售市場持續(xù)活躍，涌現(xiàn)出一批專營和兼營體育用品、服裝鞋帽及相關(guān)體育產(chǎn)品的銷售網(wǎng)點，百貨商場和大型超市中普遍設(shè)有體育用品、服裝鞋帽經(jīng)營專區(qū)和專柜，體育用品和服裝鞋帽知名品牌應(yīng)有盡有，極大地滿足了體育賽事 和全民健身的消費需求。 全民健身和體育休閑娛樂是長沙體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域，是全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中大力倡導(dǎo)的健康生活方式。近年來，長沙把全民健身和休閑體育作為改善群眾體質(zhì)、拓寬旅游方式的一個重要舉措，通過扶持和引導(dǎo)，全民健身和體育休閑正逐步成為長沙市民群眾樂于選擇的運動項目，既促進(jìn)了人們的身心健康，又帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 20xx 年全市體育部門共舉辦各類運動會 23 228 次，參賽人數(shù) 萬人，全民健身總?cè)藬?shù)達(dá)到 萬人。體育休閑健身活動實現(xiàn)總產(chǎn)出 億元，同比增長 %；實現(xiàn)增加 值 億元，同比增長 %。健身娛樂項目日益豐富，有滿足高端需求的高爾夫運動，也有適合大眾消費的器材健身、瑜伽、網(wǎng)球、羽毛球、保齡球、滑雪等，新興的體育舞蹈、潛水、蹦極、攀巖等運動受到時尚一族的追捧。全民健身熱使體育消費支出保持高速增長。 20xx 年城市居民人均健身活動支出 元，同比增長 倍，人均其它文體娛樂消費支出 元，同比增長 %。廣大市民多層次、多形式的健身需求為體育市場多元化發(fā)展開拓了空間。 其他體育活動領(lǐng)域包括體育培訓(xùn)業(yè)、體育科研業(yè)、體育彩票業(yè)、體育傳媒業(yè)、 體育展覽業(yè)等，這些行業(yè)是長沙體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點。 20xx 年，其他體育活動實現(xiàn)增加值 億元，比上年增長 %；實現(xiàn)總產(chǎn)出 億元，比上年增長 %；行業(yè)從業(yè)人員 3889 人，同比增長 %。 體育傳媒業(yè)和體育彩票業(yè)是其他體育活動的主體，增加值占其他體育活動增加值的 %。電視湘軍的崛起為長沙體育電視傳媒發(fā)展提供了良好的機遇，初步測算， 20xx 年長沙電視行業(yè)實現(xiàn)體育廣告收入 億元。體育彩票發(fā)行堅持“彩民至上，業(yè)主第一”的服務(wù)理念，發(fā)揚“責(zé)任、誠信、團結(jié)、創(chuàng)新”的體彩精神，彩 票銷售再掀熱潮。 20xx 年長沙體育彩票銷售網(wǎng)點達(dá)到 1019 個，行業(yè)從業(yè)人員 2461 人，實現(xiàn)增加值 億元，為國家籌措公益金 19042 萬元，為銷售站點提供銷售傭金 4910 萬元，代扣代繳個人中獎所得稅 7012 多萬元，各級體育彩票已成為長沙體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“助推器”，為全市群眾體育、競技體育的可持續(xù)發(fā)展提供了支持，奠定了基礎(chǔ)。 體育產(chǎn)品的制造是體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。調(diào)查顯示： 20xx 年，長沙體 24 育休閑服裝、運動飲料、體育用品的制