【文章內(nèi)容簡介】 審批、依法決定、履行等步驟；（二）擬給予沒收違法所得和非法財物是否有物品清單以及物品清單是否規(guī)范；（三）調(diào)查取證是否達(dá)到事實清楚、證據(jù)確鑿充分，證明案件事實的證據(jù)是否符合法定程序、形式；（四）依法應(yīng)當(dāng)舉行聽證的是否舉行了聽證；（五）重大、復(fù)雜行政處罰是否經(jīng)過行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論；（六）認(rèn)定案件性質(zhì)是否準(zhǔn)確，適用依據(jù)是否正確；（七）是否違反一事不給予兩次以上罰款原則和罰繳分離、收支兩條線制度；（八）行使自由裁量權(quán)是否適當(dāng)；（九）依法應(yīng)當(dāng)送達(dá)的執(zhí)法文書是否依法送達(dá)當(dāng)事人；（十）適用簡易程序的行政處罰是否符合法定條件、步驟，《當(dāng)場處罰決定書》的形式和載明的事項是否符合《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定；（十一）結(jié)案是否符合有關(guān)規(guī)定；（十二）是否有違反行政處罰程序的其他情形。第十一條 評查行政強(qiáng)制程序的內(nèi)容：（一）對逾期未履行義務(wù)的行政相對人是否履行告知義務(wù)，并以書面形式和法定程序送達(dá)行政相對人；（二）是否依法作出行政強(qiáng)制決定，并按規(guī)定送達(dá)行政相對人；（三）行政強(qiáng)制收取的費用、使用的票據(jù)是否合法； （四）實施行政強(qiáng)制是否按照法定期限進(jìn)行，有無超期強(qiáng)制的情形；（五）是否有違法實施行政強(qiáng)制的其他行為。第十二條評查行政征收征用、行政給付、行政裁決、行政檢查程序的內(nèi)容，由評查小組針對個案，查閱有關(guān)單行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序，集體研究評查標(biāo)準(zhǔn)并確定案卷分值和等次。第十三條 評查行政執(zhí)法案卷規(guī)范化的內(nèi)容：（一）是否一案一卷；（二）封面是否按規(guī)定填寫；（三）目錄填寫是否規(guī)范；（四）卷內(nèi)材料排列順序是否正確；（五）卷內(nèi)材料是否編有頁碼。第十四條 行政執(zhí)法案卷評查，可以定期和不定期進(jìn)行。第十五條 行政執(zhí)法案卷評查的具體方案和標(biāo)準(zhǔn)，由實施評查的人民政府法制機(jī)構(gòu)或者行政執(zhí)法部門制定并公布。第十六條 行政執(zhí)法案卷評查實行百分制，可評定為優(yōu)秀、合格、一般、不合格四個等次。第十七條 縣級以上人民政府法制機(jī)構(gòu)評查行政執(zhí)法案卷，可以按照下列程序進(jìn)行：（一）被評機(jī)關(guān)按規(guī)定報送當(dāng)年已辦結(jié)的行政執(zhí)法案卷目錄。（二）縣級以上人民政府法制機(jī)構(gòu)在目錄中隨機(jī)抽取。（三）縣級以上人民政府法制機(jī)構(gòu)聘請專家、具有法制工作經(jīng)驗的人員、有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行評查。必要時可以通過考試擇優(yōu)遴選評查人員，并發(fā)給聘書。（四）評查行政執(zhí)法案卷，可以在政府法制機(jī)構(gòu)確定的地點進(jìn)行，也可以到被評單位現(xiàn)場評查。（五）評查行政執(zhí)法案卷，實行集體評議制，重要問題應(yīng)當(dāng)集體討論作出結(jié)論。（六）對可能影響公正評查的，有關(guān)部門或者評查人員應(yīng)當(dāng)回避。（七）涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的，應(yīng)當(dāng)對案 卷進(jìn)行嚴(yán)格、準(zhǔn)確登記，由專人接收、專人評查、專人交還、專人領(lǐng)回，嚴(yán)防損壞、丟失、泄露。（八）評查過程中或者評查后，應(yīng)當(dāng)將初評結(jié)果向被評單位反饋，聽取被評單位陳述、申辯。（九）經(jīng)批準(zhǔn)，將行政執(zhí)法案卷評查情況和結(jié)果以適當(dāng)方式予以公布。（十）對評查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出意見，組織有關(guān)單位進(jìn)行整改。（十一）案卷評查結(jié)束，負(fù)責(zé)評查的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知被評單位取回案卷。縣級以上行政執(zhí)法部門實施案卷評查，參照前款規(guī)定執(zhí)行。第十八條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)拒不提供行政執(zhí)法案卷，致使行政執(zhí)法案卷評查工作無法進(jìn)行的，該行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考評中的相應(yīng)分值不能獲得。具有《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》規(guī)定情節(jié)的，責(zé)令改正、通報批評或者取消評比先進(jìn)的資格。第十九條 實施行政執(zhí)法案卷評查的機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）保證案卷整潔、完整，嚴(yán)防損壞或者丟失；（二）公平、公正地進(jìn)行評查，不得隱瞞或者篡改案卷內(nèi)容；（三）嚴(yán)守國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，嚴(yán)禁泄露。違反前款規(guī)定情節(jié)輕微的，建議所在單位依法處理；給有關(guān)當(dāng)事人、利害關(guān)系人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第二十條 本辦法自2007年9月4日起實行。第四篇：望謨縣行政執(zhí)法案卷評查辦法望謨縣行政執(zhí)法案卷評查辦法（試行）第一條 為貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平，建立行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法案卷評查制度，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我廳行政執(zhí)法工作實際，制定本辦法。第二條 本縣具有行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織及依法受委托行使行政執(zhí)法權(quán)的組織（以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法主體）在行使行政處罰、行政許可、行政征收、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法權(quán)活動中所形成的行政執(zhí)法案卷的評查工作，按本辦法執(zhí)行。第三條 本辦法所稱的行政執(zhí)法案卷評查，是指縣政府通過對行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法案卷實施檢查，對行政執(zhí)法行為的合法性、合理性和行政執(zhí)法文書的規(guī)范化等情況進(jìn)行檢查評價的活動。本辦法所稱的行政執(zhí)法案卷，是指行政執(zhí)法主體在實施行政處罰、行政許可、行政征收、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法活動中所形成的有關(guān)記錄、證據(jù)、材料、執(zhí)法文書等依法需歸檔管理的案件材料。第四條 縣政府法制辦負(fù)責(zé)本縣范圍內(nèi)行政執(zhí)法主體行政執(zhí)法案卷評查工作的組織、指導(dǎo)、實施和監(jiān)督。各行政執(zhí)法主體負(fù)責(zé)本部門及下屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法案卷評查的組織、指導(dǎo)、實施和監(jiān)督。第五條 縣政府法制辦會同縣紀(jì)檢監(jiān)察部門等單位組成行政執(zhí)法案卷評查小組（以下簡稱評查小組），定期或不定期對各行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評查。評查小組可邀請部分行政執(zhí)法主體參與行政執(zhí)法案卷評查工作，但應(yīng)邀參與案卷評查的評查人員不得參與對本部門的案卷評查。第六條 行政執(zhí)法案卷評查工作堅持公正、公開、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則，客觀評價行政執(zhí)法主體的行政執(zhí)法行為。第七條 行政執(zhí)法案卷評查的主要內(nèi)容：（一）行政執(zhí)法主體是否合法；（二）行政執(zhí)法適用的法律、法規(guī)、規(guī)章是否正確；（三）行政執(zhí)法事實是否清楚，證據(jù)是否充分，定性是否準(zhǔn)確；（四）行政執(zhí)法程序是否合法，內(nèi)部運作程序是否規(guī)范；（五）作出的行政處罰、行政許可、行政征收、行政強(qiáng)制決定是否合法、適當(dāng)；（六）行政執(zhí)法主體是否按州部門制定的行政處罰裁量量化標(biāo)準(zhǔn)作出行政處罰決定；（七）行政執(zhí)法文書、案卷材料是否完整齊備，文書使用是否規(guī)范，卷宗制作歸檔是否符合標(biāo)準(zhǔn)。第八條 行政執(zhí)法案卷評查設(shè)基礎(chǔ)分100分，凡不符合標(biāo)準(zhǔn)的，扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)。獲96分以上的為優(yōu)秀；；，案卷評查的具體內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)見附件。第九條 行政執(zhí)法案卷評查原則上實行評查制。行政執(zhí)法案卷評查以查閱行政執(zhí)法案卷為主，采取集中調(diào)閱案卷評查和現(xiàn)場抽查案卷評查形式進(jìn)行，必要時可通過詢問相關(guān)行政執(zhí)法人員了解情況。被評查部門和相關(guān)人員應(yīng)如實反映情況，提供有關(guān)資料。被評查單位范圍可以是普查、重點抽查或隨機(jī)抽查。集中調(diào)閱案卷評查是指評查小組在每年4—5月份抽調(diào)行政執(zhí)法主體上一的行政執(zhí)法案卷統(tǒng)一進(jìn)行全面檢查評議。現(xiàn)場抽查案卷評查是指評查小組在不特定期限內(nèi)到行政執(zhí)法單位當(dāng)場抽調(diào)行政執(zhí)法案卷的重點檢查、評議。評查小組可根據(jù)實際情況確定當(dāng)年被評查單位的范圍，以普查、重點抽查或隨機(jī)抽查方式開展案卷評查工作。第十條 集中調(diào)閱案卷評查按以下程序進(jìn)行：（一）由縣政府法制辦向被評查部門發(fā)出開展案卷評查工作的通知；（二）被評查部門按通知要求將上一的行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制的案卷目錄報評查小組；