【文章內(nèi)容簡介】 可支配收入11551元，農(nóng)民人均純收入4551元。全市現(xiàn)有各級各類學(xué)校和幼兒園1312所。其中高等職業(yè)院校2所，教師進(jìn)修學(xué)校1所，中等職業(yè)學(xué)校18所，完全中學(xué)和普通高中25所，初級中學(xué)94所，九年制學(xué)校24所，完全小學(xué)614所，小學(xué)教學(xué)點179個，特殊教育學(xué)校1所，幼兒園238所。在校（園）學(xué)生（幼兒）359723人。其中，高等職業(yè)院校在校生9486人，中等職業(yè)學(xué)校在校生18702人，完全中學(xué)和普通高中在校生56396人，初級中學(xué)在校生93901人，小學(xué)在校生146393人，在園幼兒34845人。全市中小有教職工23306人，其中義務(wù)教育階段專任教師18384人。涼州區(qū)、民勤縣、古浪縣、天?？h分別于1995年、1996年、2000年、2004年通過了省政府“兩基”達(dá)標(biāo)驗收。至此，全市整體實現(xiàn)了“兩基”目標(biāo)，完成了“兩基”攻堅的歷史任務(wù)。1989年以來，省上先后在涼州區(qū)召開高速度、高標(biāo)準(zhǔn)建?，F(xiàn)場會、全省農(nóng)村教育綜合改革現(xiàn)場會、全省教職工住房建設(shè)現(xiàn)場會、全省教科研工作會、全省中英“普九”項目現(xiàn)場會。1995年以來，省上先后在民勤縣召開了全省教學(xué)儀器圖書裝備會、全省“普九”工作會、全省教育管理工作會議。2001年，全省藝術(shù)教育工作現(xiàn)場會在我市召開。2004年，市教育局被評為全國藝術(shù)教育先進(jìn)單位。涼州區(qū)于1994年和2003年分別獲得原國家教委和教育部全國農(nóng)村教育綜合改革先進(jìn)單位和全國幼教先進(jìn)縣區(qū)榮譽(yù)。民勤縣于1997年和2009年被原國家教委和教育部樹為全國“兩基”工作先進(jìn)縣和全國推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進(jìn)地區(qū)。天祝縣于2007年被國家發(fā)改委、教育部、財政部評為全國西部地區(qū)“兩基”攻堅先進(jìn)縣；2010年，天祝縣教育局被省委組織部等四部門授予全省人民滿意的公務(wù)員集體，榮記二等功。二、“兩基”主要指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況（一）普及程度及掃盲工作%；%，%。%。，%。%。%。%?！?。%。、村農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校辦學(xué)面100%。（二）師資水平、初中專任教師任職資格合格率100%。、初中專任教師學(xué)歷合格率100%。%。、初中校長崗位培訓(xùn)合格率100%。、初中生師比分別為1:11:14。其中小學(xué)363人、初中3人。、初中學(xué)科教師按課程要求配備齊全。（三）辦學(xué)條件、。、初中校舍達(dá)到“一無兩有六配套”，具有必備的基礎(chǔ)設(shè)施；校園環(huán)境綠化、美化，有良好的文化氛圍；全市共有寄宿制學(xué)校184所，全部具備必備的住宿條件。、%、%；D級危房全部消除。、初中生均圖書分別為17冊、21冊。、%、%。、初中分別有電教室649個、268個，計算機(jī)室182個、154個；全市小學(xué)、::1；全市小學(xué)、初中建有校園網(wǎng)的學(xué)校分別為142所，91所。、%、%。（四）教育經(jīng)費、2002010年，%、%、%，%、%、%，%、%、%。、3170元、3462元；初中生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費分別為2840元、3443元、3649元。、1081元、1257元；初中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費分別為997元、1373元、1503元。%、%、%?！?010年，全市應(yīng)征城市教育費附加5227萬元，實征5114萬元，用于教育5781萬元；全市應(yīng)征地方教育費附加1747萬元，實征1747萬元，用于教育1376萬元?！?010年，全市中央農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金累計為44313萬元，用于教育30638萬元。—2010年，上級下?lián)芨鞣N教育專款累計為96378萬元，其中用于義務(wù)教育91280萬元。（五）教育質(zhì)量，開齊課程、開足課時，切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)；義務(wù)教育階段學(xué)校沒有設(shè)立重點校和非重點校、重點班和非重點班，市縣區(qū)教育部門沒有給學(xué)校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)；義務(wù)教育階段無留級現(xiàn)象，無亂收費、無節(jié)假日集體補(bǔ)課現(xiàn)象；縣區(qū)積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》精神，堅持“育人為本，德育為先”。《學(xué)校體育工作條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》，積極推行《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，建立和完善了學(xué)校體育、衛(wèi)生工作規(guī)章制度。、科學(xué)；教育教學(xué)質(zhì)量全面提高。、就近入學(xué)。小學(xué)畢業(yè)率、升學(xué)率均達(dá)100%，%，％。三、主要措施及成效（一）落實各級政府責(zé)任，鞏固“兩基”成果責(zé)任得到落實 。市委、市政府認(rèn)真落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“兩基”工作重中之重地位不動搖、責(zé)任不推諉、投入不減少、工作不間斷，義務(wù)教育實現(xiàn)了“人人上得起學(xué)”的目標(biāo)。一是市縣區(qū)在制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃時優(yōu)先安排教育發(fā)展，把教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同安排、同檢查、同考核、同獎懲。二是建立了市縣區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度。三是建立了市縣區(qū)政府定期研究教育工作的議教制度，通過召開市縣（區(qū)）常務(wù)會、現(xiàn)場辦公會等及時研究和解決存在的突出問題，推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。為確保教育目標(biāo)任務(wù)完成，一是強(qiáng)化教育目標(biāo)管理，把“兩基”工作相關(guān)指標(biāo)列入政府為民辦10件實事之中。二是強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)管理，各級政府與教育行政部門層層簽訂責(zé)任書，靠實責(zé)任。三是強(qiáng)化考核，兌現(xiàn)獎懲，使教育目標(biāo)任務(wù)落到了實處。市縣區(qū)政府教育督導(dǎo)部門堅持督政與督學(xué)結(jié)合，綜合督導(dǎo)與專項督導(dǎo)結(jié)合。一是加強(qiáng)對縣區(qū)政府教育工作的督導(dǎo)。每年重點對一個縣的教育工作進(jìn)行綜合督導(dǎo)，對其他三縣的教育工作進(jìn)行復(fù)查。二是加強(qiáng)對縣區(qū)教育部門和各級各類學(xué)校的督導(dǎo)，建立了督學(xué)責(zé)任區(qū)制度。2008年—2010年，市縣區(qū)共督導(dǎo)中小學(xué)621所。三是認(rèn)真抓好義務(wù)教育監(jiān)測工作，全市實現(xiàn)了義務(wù)教育監(jiān)測自動化管理。為確保依法行政，依法治教，一是主動接受省、市人大組織的《義務(wù)教育法》等教育法律法規(guī)的執(zhí)法檢查。二是積極配合省、市政協(xié)組織開展各類教育視察和調(diào)研。三是積極配合省政府督導(dǎo)辦對國家教育政策法規(guī)貫徹落實的督查。四是認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員有關(guān)教育方面的議案、提案，做到件件有答復(fù)，事事有著落。（二）多措并舉控輟保學(xué)，義務(wù)教育普及程度不斷提高 。堅持依法治輟，幫扶堵輟，管理控輟。一是加大《義務(wù)教育法》和《未成年人保護(hù)法》的宣傳。二是落實“兩基”年檢制度。三是完善“控輟保學(xué)”制度。實行義務(wù)教育入學(xué)通知制度、“流失生”報告制度、輟學(xué)學(xué)生勸學(xué)制度等。四是落實“減負(fù)”規(guī)定，培養(yǎng)學(xué)生興趣愛好和個性特長。今年，勸學(xué)返校學(xué)生189人。一是市委、市政府出臺了《武威市人民政府關(guān)于支持天祝藏族自治縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實施意見》。二是天?？h委、政府出臺了一系列發(fā)展民族教育的政策文件。從2009年起，縣財政預(yù)算中每年單列100萬元用于民族教育。學(xué)習(xí)“三語”的中小學(xué)每年每人分別補(bǔ)助生活費375元、250元，生均年補(bǔ)助分別達(dá)到112750元?？h財政每年拿出71萬元，用于學(xué)校炊事員和長臨工工資。一是認(rèn)真貫徹落實《殘疾人教育條例》，切實保障殘疾兒童少年受教育權(quán)利。二是異地遷建了涼州區(qū)特教學(xué)校，建筑面積5981平方米，投資1116萬元。市區(qū)政府利用“全國助殘日”動員社會各界為涼州區(qū)特教學(xué)校捐募資金120多萬元。今年，新建武威市特教學(xué)校，規(guī)劃面積4700㎡，投資940萬元；新建古浪縣特教學(xué)校，規(guī)劃建筑面積3000㎡，投資660萬元；民勤縣特教學(xué)校建設(shè)項目已下達(dá)，正在籌建中。三是注重特教師資培養(yǎng)培訓(xùn)，特教質(zhì)量不斷提高。涼州區(qū)特教學(xué)校近三年畢業(yè)學(xué)生32人，10人進(jìn)入蘭州市聾啞學(xué)校中專部就讀，13人就業(yè)。其中，培智班學(xué)生陳曉榮今年7月參加第13屆世界夏季特奧會，獲得一金一銀，為我國爭得了榮譽(yù)。四是對全市福利院19名孤兒實行免費義務(wù)教育。為有效解決留守兒童面臨的諸多教育困境。一是認(rèn)真落實“兩免一補(bǔ)”政策，確保留守兒童圓滿完成學(xué)業(yè)。二是抓好農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)，盡可能讓留守兒童進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好、能畢業(yè)。三是全市創(chuàng)辦了80個留守兒童之家和1所“利百家春雷小學(xué)”。四是市教育局編印了《中小學(xué)生心理健康教育讀本》，重點針對留守兒童、單親家庭學(xué)生開展“六心”教育，加強(qiáng)情感引導(dǎo)，矯正不良行為。為確保進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)和解決城區(qū)學(xué)校大班額問題。一是對縣城中小學(xué)進(jìn)行擴(kuò)建、新建。近年來，武威城區(qū)擴(kuò)建了武威九中、十中、十三中、十五中、十九中、武師附小、發(fā)展街小學(xué)、共和街小學(xué)、新鮮小學(xué)、棗園小學(xué)等中小學(xué)。同時，將武威城郊6所小學(xué)上收區(qū)教育局管理。今年，市區(qū)政府在武威城區(qū)新建規(guī)劃建筑面積31450平方米；規(guī)劃建筑面積11050平方米、預(yù)算投資6000萬元的小學(xué)1所。民勤縣打造教育城，新建3所學(xué)校。古浪縣異地新建了古浪六中，新建了古浪三小，擴(kuò)建了城關(guān)一小和二小。，擴(kuò)建了城關(guān)一小、天師附小，新建了新華小學(xué)。二是在就學(xué)制度上進(jìn)城務(wù)工人員子女和城鎮(zhèn)兒童一視同仁、同樣對待，就近入學(xué)?！皟擅庖谎a(bǔ)”政策。為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生和城市義務(wù)教育階段學(xué)校享受低保政策的學(xué)生提供免費教科書。及時下達(dá)免除學(xué)雜費、公用經(jīng)費和轉(zhuǎn)移支付資金。2008年—2010年，共下達(dá)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補(bǔ)助專項資金15380萬元，受助學(xué)生376424人次。全市建立起了國家政策“扶”、教育基金“救”、學(xué)校教師“幫”、社會資金“助”的多渠道家庭貧困學(xué)生救助體系。一是市政府批準(zhǔn)設(shè)立了武威市資助管理中心，統(tǒng)籌管理全市貧困生資助工作。二是設(shè)立助學(xué)基金。2006年民勤縣設(shè)立“縣長教育基金”，募集資金757萬元，救助貧困師生6632名，發(fā)放救助金470萬元；2007年古浪縣設(shè)立了“貧困生救助基金專戶”，籌資994萬元，救助貧困生27187人次；2008年天?？h建立了“民族教育發(fā)展基金”，救助貧困生1863名，；涼州區(qū)成立“愛心助學(xué)協(xié)會”，救助貧困生23203名，發(fā)放救助金285萬元。三是學(xué)校教師“幫”。全市中小學(xué)均設(shè)立了貧困生救助金。2001年，天?？h全縣教師開展“1123”救助工程，即每名教師救助一名貧困學(xué)生，一年救助200元，連續(xù)3年，共籌資50多萬元，使3000多名貧困生完成了九年義務(wù)教育。四是社會資金“助”。涼州區(qū)教育局吸納福建達(dá)利集團(tuán)助學(xué)資金200萬元，并有854名愛心人士與家庭貧困生結(jié)成幫扶對子。市縣區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)和社會各界愛心人士也與部分貧困學(xué)生結(jié)成幫扶對子，實現(xiàn)了“不讓一個孩子因家庭貧困而失學(xué)”的目標(biāo)。（三）加強(qiáng)師資管理培訓(xùn)，教師隊伍整體素質(zhì)全面提升 。一是全面落實中小學(xué)教職工編制23306名。其中基本編制22650名，附加編制656名。二是加強(qiáng)師德教育。在全市教育系統(tǒng)開展了“樹師德、鑄師魂、正師風(fēng)”為主要內(nèi)容的師德師風(fēng)集中教育活動、“優(yōu)秀教師事跡報告團(tuán)”巡回演講等活動。三是加強(qiáng)教師隊伍管理。市縣區(qū)制定了《中小學(xué)教師隊伍建設(shè)規(guī)劃》、《中小學(xué)教師管理暫行辦法》等規(guī)劃、制度和辦法，使教師隊伍管理日趨規(guī)范。市縣區(qū)政府積極落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策，2007—2010年，通過招考聘用、簽約引進(jìn)等方式，全市義務(wù)教育階段共補(bǔ)充教師3162人（音體美教師349人）。2006年，天?？h補(bǔ)充特崗教師73人。今年，全市補(bǔ)充教師855人（音體美教師165人）。全市按照“抓班子、帶隊伍”的總要求，一是開展校本培訓(xùn)。二是依托清華大學(xué)遠(yuǎn)程教育站、點培訓(xùn)。三是政府出資培訓(xùn)。2006年—2007年，市政府出資30多萬組織全市200名初中校長和學(xué)區(qū)長赴陜西師大“西北教育管理干部培訓(xùn)中心”進(jìn)行了為期半個月的培訓(xùn)。四是開展“送教下鄉(xiāng)”。五是加強(qiáng)新教師崗前培訓(xùn)、在職繼續(xù)教育培訓(xùn)、緊缺學(xué)科師資培訓(xùn)。六是通過“走出去、請進(jìn)來”的辦法進(jìn)行培訓(xùn)。七是大力實施名校長培養(yǎng)工程。通過多渠道、多途徑、多形式的不斷培訓(xùn)，中小學(xué)校長、教師隊伍整體素質(zhì)得到提升。一是市委、市政府出臺了《武威市園丁獎評選辦法》，獎勵標(biāo)準(zhǔn)提高到每人500元。二是教師工資和地方規(guī)定的工作性津貼和生活補(bǔ)貼足額發(fā)放。三是全市教師失業(yè)保險和醫(yī)療保險單位出資部分納入財政預(yù)算。四是全市義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資全面啟動。五是兌現(xiàn)了全市特級教師每月300元的政府津貼。六是積極為教師解決住房問題。繼1995年涼州區(qū)修建了全省規(guī)模最大的教師住宅小區(qū)——“教師新村”后，市縣區(qū)陸續(xù)為教師修建教師住宅樓30多幢。七是民勤、天?？h、古浪縣對民勤湖區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教師每月增加50元生活補(bǔ)貼。天?？h還對被評為全縣名教師、名校長的每人每年獎勵1000元。（四）加大投入改善條件，義務(wù)教育辦學(xué)條件明顯改善 。我市積極爭取國家和省上教育建設(shè)項目，先后實施了“義教”、“國債”、“危改”、“西部農(nóng)村初中校舍改造”、“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”、校安工程等10多個項目。市縣區(qū)政府重點抓好配套資金落實，全力做好項目實施工作。在實施“兩基”過程中，涼州區(qū)干部職工每人捐出了一個月的工資，市民每人捐資10元。1990—2005年，涼州區(qū)累積捐集資6000萬元，捐資千元以上者達(dá)5000多人。民勤、古浪、天祝“兩基”達(dá)標(biāo)，人均捐集資100元，合計900萬元。一些企業(yè)家和致富能人致富不忘家鄉(xiāng)，成才不忘母校。如涼州區(qū)的張景發(fā)、張延德、張全年、柴林、姜龍年，古浪的李克棟、楊春生、段宏、楊開山、郭永福、胡登奎，天祝的黃德鴻、王福壽，民勤縣的方向玉、潘軍、王玉玲、胡昇、曹宗仁等一大批愛心人士為家鄉(xiāng)修建學(xué)校，捐計算機(jī)、桌凳，設(shè)立獎學(xué)金等，少則十幾萬元，多則幾十萬元，甚至百萬元，為我市“兩基”工作做出了貢獻(xiàn)。2007年—2010年省市政府督導(dǎo)民勤、天祝、古浪、涼州三縣一區(qū)政府教育工作，三縣一區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組分別投入資金400萬元、766萬元、2894萬元。近年來，全市勤工儉學(xué)投入用于學(xué)校建設(shè)的資金3000多萬元。全市中小學(xué)先后2次大規(guī)模開展自制教具和體育器材活動，彌補(bǔ)了中小學(xué)教具和體育器材不足的問題。農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項目在全市中小學(xué)全面實施。市縣區(qū)教育局建成了教育信息網(wǎng)，初步搭建了資源共享的信息平臺。市上制定了《校園環(huán)境示范校創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，已創(chuàng)建市級示范校226所，省、市級綠色學(xué)校分別為6所、22 所?！笆晃濉币詠恚鐣柚Y金2621萬元。新建、擴(kuò)建、改建校舍800930萬平方米。其中改造危房298884萬平方米，辦學(xué)條件明顯改善。（五）落實教育經(jīng)費政策，義務(wù)教育辦學(xué)經(jīng)費逐年增加 “三個增長”。一是確保財政預(yù)算內(nèi)教育撥款逐年增長。二是確保義務(wù)教育階段生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費逐年增長。三是確保了城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段中小學(xué)生均公用經(jīng)費達(dá)到了省定標(biāo)準(zhǔn)。2.“兩個比例”保持穩(wěn)中有升。2006—2008年，國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的