【文章內(nèi)容簡介】 四改”、“三進戶”為重點內(nèi)容的衛(wèi)生整治活動，大力開展衛(wèi)生鎮(zhèn)、村創(chuàng)建活動，集中整治鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、村容村貌、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生，著力改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。三、實施步驟采取條塊結(jié)合，以塊為主，責任到人的方法，按照下列步驟組織實施。（一）宣傳發(fā)動階段2007年3月到4月底，重點抓好以下工作：召開動員大會；舉辦各項創(chuàng)建工作啟動儀式；抽調(diào)人員到位，成立工作專班并制定行動方案，對照《國家衛(wèi)生城市標準》，層層分解指標，明確分工，落實責任，一級抓一級，層層抓落實。（二）克難攻堅階段5月初至8月底，根據(jù)責任分工，全面推進衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，基本完成預定目標任務(wù)。向省愛衛(wèi)會、全國愛衛(wèi)會提出申請，上報創(chuàng)衛(wèi)資料。（三）完善鞏固階段9月初至10月底，對照目標，查找差距，整改并完善創(chuàng)建實施成果，組織模擬檢查。（四）迎接考核階段11月初至12月底，迎接省、國家衛(wèi)生城市考核鑒定委員會專家組的調(diào)研、考核、驗收。四、工作措施開展愛國衛(wèi)生運動、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作是一項涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，必須按照“人民城市人民建，人民城市人民管”的方針，動員全社會力量，采取得力措施抓實抓好。（一）統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導一是從“以人為本，建設(shè)和諧黃石”的高度，提高開展愛國衛(wèi)生運動、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的認識，克服厭戰(zhàn)、畏難情緒和突擊應付檢查的短期行為，按照建設(shè)區(qū)域性大城市的要求，改善城市投資環(huán)境和市民的生活環(huán)境，塑造、提升城市的總體形象。二是切實加強領(lǐng)導。堅決實施“一把手”工程，層層抓一把手，層層一把手抓，實行市長、委辦主任、局長、縣（市）區(qū)長、辦事處主任、居委會主任及各單位“一把手”負責制。劃分責任區(qū)，明確責任人，進一步落實責任制，市委、市人大、市政府、市政協(xié)、黃石軍分區(qū)“五大家”領(lǐng)導機關(guān)包城區(qū)，各區(qū)“四大家”領(lǐng)導機關(guān)包街道辦事處和社區(qū)居委會，全面加強對衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作的領(lǐng)導。依據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于強化城市管理的通知》（黃辦發(fā)[1999]18號）精神，市委、市政府授予市“雙創(chuàng)”辦“三權(quán)”，即新聞曝光權(quán)、黃牌警告權(quán)、出示紅牌及領(lǐng)導干部處置建議權(quán)。同時，建立例會制度，每月一次。各縣（市）區(qū)及各部門也要建立相應機構(gòu)，明確責任人，制定具體的工作方案，加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導。（二）加強宣傳，營造氛圍各城區(qū)、各部門、單位要多形式、多渠道地廣泛宣傳開展愛國衛(wèi)生運動、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的意義，運用櫥窗、報欄、標語等多種形式，宣傳身邊人、身邊事，調(diào)動廣大群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使全體市民自覺參與創(chuàng)建活動，積極出力作貢獻。新聞輿論部門要發(fā)揮輿論導向作用，在全市范圍內(nèi)廣泛開展“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市大家談”活動，指定記者，騰出版面，舉辦專欄、專題，采取階段報道、系列報道、追蹤報道等形式，及時報道創(chuàng)建工作的進展情況，表彰先進，揭短亮丑，形成輿論聲勢，營造開展愛國衛(wèi)生運動、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的強大社會輿論氛圍。（三）加強督查，強化落實一是市“雙創(chuàng)”辦設(shè)立市容環(huán)境衛(wèi)生整治、公共衛(wèi)生整治、環(huán)境保護整治、城區(qū)環(huán)境整治、市場秩序整治等五個專業(yè)督導組，并從相關(guān)行業(yè)及部門抽調(diào)專人開展督促檢查。二是各城區(qū)要按照屬地管理原則，對轄區(qū)單位創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作進展情況進行日檢周查月排名，對前三名和后三名的單位，在新聞媒體上每月公布一次。三是市“雙創(chuàng)”辦對各城區(qū)（開發(fā)區(qū)）、各部門每個季度綜合排名一次，在新聞媒體上定期公布。四是對屢促不動或行動遲緩單位的主要負責人，將通過新聞媒體予以曝光，形成濃厚的監(jiān)督輿論氛圍，以確保創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市各項目標的落實。（四）協(xié)調(diào)配合，形成合力各級愛衛(wèi)會、“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導小組及其辦事機構(gòu)，要當好政府的參謀，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導作用；各縣（市）區(qū)要充分發(fā)揮創(chuàng)建主力軍作用，大力開展衛(wèi)生城區(qū)、衛(wèi)生城鎮(zhèn)、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生先進單位的創(chuàng)建活動；城建部門要切實加強城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理；環(huán)保部門要以治理“三廢”為重點做好城市環(huán)境保護工作；商務(wù)、文化、交通、體育、鐵路、旅游等部門要搞好公共場所衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理；衛(wèi)生部門要加強食品衛(wèi)生、公共場所及飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理，突出抓好“五小”行業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)管、健康教育和“四害”密度監(jiān)測和技術(shù)指導工作；宣傳、教育、廣播電視等部門要圍繞創(chuàng)建工作，采取多種形式，廣泛開展宣傳和健康教育工作；水利、農(nóng)業(yè)部門要加大農(nóng)村改水改廁工作力度，重點解決農(nóng)村飲用高氟、高砷、污染及微生物病害等嚴重影響身體健康的水質(zhì)問題，以及局部地區(qū)嚴重缺水問題，優(yōu)先解決血吸蟲病疫區(qū)和農(nóng)村學校的飲水安全問題。有關(guān)部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢，強化“雙創(chuàng)”責任意識，各司其職，分工負責，相互配合，形成合力。（五）嚴格考核，獎優(yōu)罰劣一是各縣（市）區(qū)要將衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作納入工作目標考核體系，層層落實責任制，建立縱向到底、橫向到邊的目標責任網(wǎng)絡(luò)。二是各專業(yè)督導組要加大創(chuàng)衛(wèi)目標進展情況跟蹤督辦力度，在新聞媒體上開設(shè)“點將臺”、“曝光欄”等專題節(jié)目，實行輿論監(jiān)督；同時，設(shè)立舉報電話，實施群眾監(jiān)督。三是嚴格獎優(yōu)罰劣。市“雙創(chuàng)”辦將在第四季度開展總結(jié)評比活動，對創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作先進單位和主要領(lǐng)導實施重獎，對完不成任務(wù)的單位和主要領(lǐng)導除通報批評外，還將實行經(jīng)濟處罰。對每次檢查評比第一名的單位要給予獎勵，對連續(xù)三次獲得第一名單位的主要領(lǐng)導，市政府給予獎勵。開展愛國衛(wèi)生運動、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作時間緊、任務(wù)重，全市各級、各部門、單位要緊急行動起來，進一步加強領(lǐng)導，明確責任，落實各項目標任務(wù)，切實將創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動不斷引向深入。大冶市、陽新縣要結(jié)合各自的實際，制定貫徹本《方案》的實施辦法，確保創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作落到實處。第四篇：益陽市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案益陽市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案為貫徹落實市委、市人民政府《關(guān)于創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的決定》精神，根據(jù)《國家衛(wèi)生城市標準》，結(jié)合我市實際，制定本方案。一、指導思想以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為平臺，堅持“市要管市，管市必從嚴”和“人民城市人民建，人民城市人民管”的原則，全面貫徹落實“政府組織、地方負責、部門協(xié)調(diào)、群眾動手、科學治理、社會監(jiān)督”的愛衛(wèi)工作方針，以提高廣大群眾健康水平，加速“三個文明”建設(shè)為根本目的，以競賽檢查評比為動力，堅持經(jīng)濟建設(shè)、城市建設(shè)、衛(wèi)生建設(shè)和城市管理協(xié)調(diào)發(fā)展，強化環(huán)境綜合整治和行業(yè)衛(wèi)生管理，標本兼治，治本為主，全面提高城市環(huán)境衛(wèi)生整體水平，建設(shè)“綠色益陽”、“清潔益陽”和“人文益陽”。二、工作目標以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為突破口，有計劃、有步驟地開展先導工程、清潔工程、提質(zhì)工程、綠化工程和亮化工程，三年打基礎(chǔ)，四年達目標。通過四年努力，在軟件上，樹立市民的衛(wèi)生意識、環(huán)境意識、文明意識和城市意識，提高市民素質(zhì)；在硬件上，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，發(fā)揮城市功能，提高生活質(zhì)量，改善投資環(huán)境和城市形象；在管理上，步入良性循環(huán)機制，實施長效管理，全面完成各項創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)，達到《國家衛(wèi)生城市標準》，實現(xiàn)創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”的目標。三、工作重點各級各部門要按照“突破、鞏固、提高”的思路，重點做好如下工作：（一）市民素質(zhì)。深入開展先導工程，各新聞媒體大張旗鼓地開展各種形式的宣傳，營造濃烈的創(chuàng)衛(wèi)氛圍；加強對學生的思想品德教育，使廣大學