【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，確保實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)。國(guó) 務(wù) 院二○一一年九月二十六日國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府制止違規(guī)建設(shè)電站不力并釀成重大事故的通報(bào)國(guó)辦發(fā)〔2006〕55號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：2004年以來(lái)，國(guó)務(wù)院多次要求各地區(qū)采取積極有效措施，堅(jiān)決制止電站項(xiàng)目無(wú)序建設(shè)。但內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府未能認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)定，在制止違規(guī)建設(shè)電站方面工作不力，違規(guī)建設(shè)的豐鎮(zhèn)市新豐電廠發(fā)生重大施工傷亡事故。為保證中央方針政策和宏觀調(diào)控措施得到落實(shí)，增強(qiáng)宏觀政策的公信力和執(zhí)行力，防止類似事件再次發(fā)生，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：一、經(jīng)調(diào)查，內(nèi)蒙古自治區(qū)違規(guī)建設(shè)電站情況十分嚴(yán)重，其規(guī)模高達(dá)860萬(wàn)千瓦。新豐電廠屬于內(nèi)蒙古自治區(qū)有關(guān)部門越權(quán)審批，有關(guān)企業(yè)違規(guī)突擊搶建的項(xiàng)目之一。內(nèi)蒙古自治區(qū)違規(guī)建設(shè)的有關(guān)電站項(xiàng)目被國(guó)家有關(guān)部門責(zé)令停止建設(shè)后，自治區(qū)人民政府沒(méi)有按國(guó)家要求認(rèn)真組織清理，有效加以制止，致使一些違規(guī)電站項(xiàng)目頂風(fēng)搶建、邊建邊報(bào)、倉(cāng)促施工，最終釀成2005年7月8日新豐電廠6死8傷的重大施工傷亡事故。同時(shí)，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府執(zhí)行國(guó)家電力體制改革方案有偏差，允許專營(yíng)電網(wǎng)的內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司建設(shè)新的電站項(xiàng)目，形成新的廠網(wǎng)不分。二、新豐電廠違規(guī)建設(shè)并發(fā)生重大傷亡責(zé)任事故，是一起典型的漠視法紀(jì)、頂風(fēng)違規(guī)并造成嚴(yán)重后果、影響極壞的事件。目前事故有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位已受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，觸犯法律的已由司法機(jī)關(guān)依法處理。國(guó)務(wù)院同時(shí)責(zé)成對(duì)項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府主席楊晶，副主席岳福洪、趙雙連向國(guó)務(wù)院作出書(shū)面檢查。三、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府沒(méi)有認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策和電力體制改革規(guī)定，未從全局高度認(rèn)識(shí)電站盲目布局、無(wú)序建設(shè)的危害性，對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控的全局性、重要性和嚴(yán)肅性缺乏深刻認(rèn)識(shí)，按程序辦事的意識(shí)不強(qiáng)，這是內(nèi)蒙古自治區(qū)違規(guī)建設(shè)電站總量較大、無(wú)序建設(shè)得不到有效制止的重要原因。為嚴(yán)肅政紀(jì)，現(xiàn)對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府予以通報(bào)批評(píng)，所有違規(guī)電站項(xiàng)目一律停止建設(shè)，認(rèn)真進(jìn)行整頓。內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府要以此為鑒，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)整改。四、各地區(qū)、各部門都要從這起事件中吸取教訓(xùn)，引以為戒。要牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)全局觀念，認(rèn)真貫徹中央各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策措施，堅(jiān)決維護(hù)中央宏觀調(diào)控的權(quán)威性，加強(qiáng)紀(jì)律，確保政令暢通。對(duì)有令不行、有禁不止并造成嚴(yán)重后果的行為，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。國(guó)務(wù)院辦公廳二○○六年八月十八日?qǐng)?bào)告省石油公司英德供應(yīng)站關(guān)于解決油庫(kù)長(zhǎng)期遺留的山地及樹(shù)木的歸屬問(wèn)題的報(bào)告省石油公司：我站于年五月新建油罐兩個(gè)，擴(kuò)建了油庫(kù)，占用當(dāng)?shù)貣|方村部分山坡地及該地樹(shù)木。擴(kuò)建后幾年來(lái)，庫(kù)界未定，東方村多次提出，要求補(bǔ)償被占用的山地及樹(shù)木，但幾經(jīng)協(xié)商，均未有結(jié)果，以致發(fā)生糾紛，庫(kù)區(qū)圍墻被推倒十多米。最近，雙方本著對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和群眾利益負(fù)責(zé)的精神進(jìn)行協(xié)商，彼此諒解，終于達(dá)成協(xié)議，由我站給予東方村山坡地及樹(shù)木一次性補(bǔ)償費(fèi)萬(wàn)元，并經(jīng)雙方劃定界線，新建圍墻為界，界內(nèi)土地及樹(shù)木永久歸我站所有。我站應(yīng)付的補(bǔ)償費(fèi)萬(wàn)元擬在“保管費(fèi)”中列支?，F(xiàn)隨文上報(bào)所訂協(xié)議及庫(kù)區(qū)界圖，請(qǐng)核備。附件：1．《山地及樹(shù)木歸屬協(xié)議》2．《英德石油站界區(qū)圖示》年七月二十一日(公章)市貿(mào)易局關(guān)于百貨大樓重大火災(zāi)事故的報(bào)告 省貿(mào)易廳：年6月4日凌晨2時(shí)40分，我市江南區(qū)百貨大樓發(fā)生重大火災(zāi)，經(jīng)過(guò)兩個(gè)多小時(shí)的撲救，于5時(shí)明火全部撲滅。該大樓二層樓經(jīng)營(yíng)的商品以及柜臺(tái)、貨架、門窗等全部燒毀，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)50萬(wàn)元。造成此次重大火災(zāi)的直接原因，是二樓一個(gè)體裁剪戶經(jīng)二樓經(jīng)理同意從總閘自接線路，夜間沒(méi)斷電導(dǎo)致電線起火。這次火災(zāi)的發(fā)生暴露了該大樓領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理工作極不重視，內(nèi)部管理混亂，安全制度不健全，違章作業(yè)嚴(yán)重等問(wèn)題，因而造成了慘重的經(jīng)濟(jì)損失，教訓(xùn)十分深刻。火災(zāi)發(fā)生后，市政府、市貿(mào)易局十分重視，三次派人員到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，并對(duì)事故進(jìn)行認(rèn)真處理，責(zé)令該百貨大樓二樓經(jīng)理劉停職檢查，個(gè)體裁剪戶李罰款元，并聽(tīng)候進(jìn)一步處理。今后，我們要吸取教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，尤其加強(qiáng)對(duì)零售企業(yè)的安全管理，及時(shí)消除各種不安全的因素和隱患，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。市貿(mào)易局(印章)年六月十二日關(guān)于制止盲目亂建煙葉復(fù)烤廠問(wèn)題的報(bào)告省人民政府：我省現(xiàn)在的咸陽(yáng)、合陽(yáng)、洛川、旬陽(yáng)、武功五個(gè)煙葉復(fù)烤廠，分布在陜南、陜北、關(guān)中三大煙葉產(chǎn)區(qū)，布局基本合理，年復(fù)烤能力已達(dá)萬(wàn)擔(dān)，已大大超過(guò)去年復(fù)烤計(jì)劃指標(biāo)。但是今年以來(lái)，個(gè)別地、縣從本地局部利益出發(fā)，盲目亂建復(fù)烤廠，重復(fù)建設(shè)，造成了人力、財(cái)力、物力的浪費(fèi)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》第3章第13條關(guān)于“煙草制品生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)能力進(jìn)行基本建設(shè)或技術(shù)改造，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院煙草專賣行政主管部門批準(zhǔn)”的規(guī)定，為加強(qiáng)對(duì)煙葉復(fù)烤加工企業(yè)的專賣管理，現(xiàn)就制止亂建復(fù)烤廠問(wèn)題提出以下意見(jiàn)：一、根據(jù)我省煙葉現(xiàn)有復(fù)烤能力和生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際情況，今后三五年內(nèi)不再新建復(fù)烤廠。二、凡未按照《煙草專賣法》規(guī)定報(bào)批而由各地、縣擅自批建的復(fù)烤廠，一律停建整頓，待后處理。三、今后需要新建煙葉復(fù)烤廠，必須按照《煙草專賣法》的有關(guān)規(guī)定程序報(bào)批，否則，專賣部門一律不發(fā)生產(chǎn)許可證，造成的經(jīng)濟(jì)損失自負(fù)。以上報(bào)告如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地(市)貫徹執(zhí)行。陜西省煙草專賣局(印)年月日請(qǐng)示關(guān)于為開(kāi)展補(bǔ)償貿(mào)易擬在服裝廠設(shè)立專車間生產(chǎn)點(diǎn)的請(qǐng)示總公司：今年11月，美國(guó)綢緞公司先生與香港絲綢公司先生來(lái)我公司洽談業(yè)務(wù)。他們要求我開(kāi)設(shè)專廠或?qū)＼囬g為其生產(chǎn)定貨，并表示愿意提供部分縫紉設(shè)備及零配件。香港絲綢公司專營(yíng)絲綢服裝及繡衣，系我公司主要客戶，資信良好。預(yù)計(jì)開(kāi)展補(bǔ)償貿(mào)易后，雙方業(yè)務(wù)將有進(jìn)一步的發(fā)展。經(jīng)研究，我們擬從服裝廠撥一樓面(約平方米)設(shè)專車間生產(chǎn)點(diǎn)。該服裝廠系用出口產(chǎn)品工業(yè)貸款籌建，共平方米，職工人，年生產(chǎn)總值萬(wàn)元，利潤(rùn)萬(wàn)元。目前，該服裝廠設(shè)備開(kāi)工不足，廠房尚有空余，勞動(dòng)潛力也未充分挖掘。如接受香港絲綢公司所提供的臺(tái)縫紉平車、臺(tái)雙針車、臺(tái)五線拷邊機(jī)，再增加名工人，產(chǎn)值和利潤(rùn)均可翻一番。最近，香港絲綢公司先生應(yīng)邀來(lái)滬洽談業(yè)務(wù)，我們邀請(qǐng)他參觀了服裝廠，向他介紹了該廠廠房及有關(guān)生產(chǎn)情況。先生同意采取補(bǔ)償貿(mào)易方式提供上述設(shè)備(估計(jì)價(jià)值萬(wàn)港元)，初步商定3年內(nèi)該設(shè)備專為他們生產(chǎn)定貨。預(yù)計(jì)投產(chǎn)后，可年產(chǎn)絲綢服裝萬(wàn)件，收匯萬(wàn)港元。設(shè)備價(jià)款將分期從加工費(fèi)中償還。我們認(rèn)為，上述補(bǔ)償項(xiàng)目投資少，收效快，可以考慮接受。上述意見(jiàn)，如無(wú)不妥，請(qǐng)審核批準(zhǔn)。分公司（章）年月日關(guān)于社區(qū)規(guī)模調(diào)整的請(qǐng)示市南區(qū)政府：云南路街道現(xiàn)有十三個(gè)社區(qū)，根據(jù)《市南區(qū)社區(qū)規(guī)模調(diào)整和社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)換屆選舉實(shí)施方案》的要求調(diào)整為九個(gè)社區(qū)，調(diào)整后最大社區(qū)2700戶，最小社區(qū)1600戶，社區(qū)平均規(guī)模2111戶。當(dāng)否，請(qǐng)批示。附：社區(qū)規(guī)模調(diào)整方案云南路街道辦事處二○○四年八月三日關(guān)于云南路街道社區(qū)規(guī)模調(diào)整的請(qǐng)示XX市南區(qū)政府：根據(jù)《市南區(qū)社區(qū)規(guī)模調(diào)整和社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)換屆選舉實(shí)施方案》的精神，本次云南路街道社區(qū)居委會(huì)擬將現(xiàn)有十三個(gè)社區(qū)，調(diào)整為九個(gè)社區(qū)。調(diào)整后最大社區(qū)2700戶，最小社區(qū)1600戶，社區(qū)平均規(guī)模2111戶。當(dāng)否，請(qǐng)批示。附件：云南路街道社區(qū)規(guī)模調(diào)整方案云南路街道辦事處二○一一年八月三日函關(guān)于征求《飲用水水源污染防治管理?xiàng)l例》（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的函環(huán)辦函〔2007〕837號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和直屬機(jī)構(gòu)辦公廳（室）：為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕39號(hào)）和《國(guó)務(wù)院研究飲用水安全有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》（國(guó)閱〔2006〕22號(hào)）的要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第二十條的有關(guān)規(guī)定，我局組織起草了《飲用水水源污染防治管理?xiàng)l例》（征求意見(jiàn)稿）及其《立法說(shuō)明材料》，現(xiàn)送你單位征求意見(jiàn)，請(qǐng)于2007年11月30日前將書(shū)面意見(jiàn)反饋我局。聯(lián)系人：國(guó)家環(huán)?？偩治廴究刂扑?呂春生電 話：（010）66556271 傳 真：（010）66556269 Email：@ 附件：1.《飲用水水源污染防治管理?xiàng)l例》（征求意見(jiàn)稿）2.《飲用水水源污染防治管理?xiàng)l例》（征求意見(jiàn)稿）立法說(shuō)明材料國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳二○○七年十一月十三日關(guān)于河北