【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 定需要變更、重新申領(lǐng)或延續(xù)排污許可證的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向環(huán)境保護(hù)主管部門提出申請(qǐng)；（六）保證防治污染設(shè)施正常使用，未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)，不得拆除或閑置；（七）按照規(guī)定繳納排污費(fèi)；（八）建立污染物排放和污染治理設(shè)施運(yùn)行臺(tái)帳；（九）建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度，明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任；（十）重點(diǎn)排污單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定制定自行監(jiān)測(cè)方案，開展自行監(jiān)測(cè)，及時(shí)公開自行監(jiān)測(cè)信息并確保信息內(nèi)容的完整性；（十一）重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備定期巡檢，保證正常運(yùn)行，保存原始記錄，并向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告排污情況；（十二）重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，配備必要的環(huán)境應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資；（十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。第二十四條（排污單位信息公開）排污單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)公開污染治理設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排放等環(huán)境信息。重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)自行或委托第三方機(jī)構(gòu)，就本辦法第十六條規(guī)定的內(nèi)容如實(shí)編制執(zhí)行情況報(bào)告，報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門，并向社會(huì)公開。第二十五條（社會(huì)監(jiān)督）鼓勵(lì)社會(huì)公眾、新聞媒體等對(duì)排污單位的排污行為進(jìn)行監(jiān)督。公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定行為的，有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門舉報(bào)。接受舉報(bào)的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)調(diào)查結(jié)果予以反饋。第二十六條（日常監(jiān)管）環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)排污許可證的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并記錄有關(guān)情況，建立排污許可證管理檔案。第二十七條（信息管理及報(bào)告）環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全排污許可證管理信息系統(tǒng)，規(guī)范排污許可證的申請(qǐng)、審核、發(fā)放，提高管理效率。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方信息公開的要求，每年向社會(huì)公開排污許可證發(fā)放、監(jiān)督管理情況，并向上一級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。第二十八條（上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督檢查）上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門排污許可證管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正下級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門在實(shí)施排污許可證管理中的違規(guī)行為。第二十九條（排污許可證撤銷）有下列情形之一的，核發(fā)排污許可證的環(huán)境保護(hù)主管部門或其上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門，應(yīng)當(dāng)撤銷排污許可證：（一）排污單位申請(qǐng)材料不實(shí)，或以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得排污許可證的；（二）對(duì)不符合條件的排污單位核發(fā)排污許可證的；（三）違反程序核發(fā)排污許可證的；（四）超越職權(quán)核發(fā)排污許可證的；（五）環(huán)境保護(hù)主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守核發(fā)排污許可證的；（六）依法可以撤銷排污許可證的其他情形。第三十條（排污許可證注銷）有下列情形之一的，核發(fā)排污許可證的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)注銷排污許可證：（一）排污許可證有效期限屆滿，未予延續(xù)的；（二）排污單位依法予以關(guān)閉的；（三）排污單位已重新取得排污許可證的；（四）不及時(shí)變更或重新申領(lǐng)排污許可證，被責(zé)令變更或重新申領(lǐng)拒部執(zhí)行的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。第三十一條（罰則）對(duì)未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的，以及不按許可證要求排污的，按照有關(guān)法律、法規(guī)等依法查處。第四章附則第三十二條（文本格式）排污許可證正本、副本的格式由省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)一規(guī)定，各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門自行印制。排污許可證申請(qǐng)表格式由市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門自行規(guī)定。排污許可證統(tǒng)一按照“XXXXXXYYYYZZZZZZW”17位數(shù)字格式進(jìn)行編號(hào)，其中：XXXXXX為發(fā)證機(jī)關(guān)所屬行政區(qū)劃代碼，YYYY為排污許可證頒發(fā)年份，ZZZZZZ為排污許可證頒發(fā)順序號(hào)；W為“A”或“B”，A代表重點(diǎn)排污單位，B代表一般排污單位。第三十三條（實(shí)施期限的銜接）本辦法施行前排污單位取得的排污許可證在有效期屆滿前繼續(xù)有效，但不得延續(xù)。沒有規(guī)定期限的和需要變更的，按本辦法規(guī)定重新申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證。第三十四條（施行日期）本辦法自本辦法發(fā)布之日起施行。《遼寧省排放污染物許可證管理辦法(試行)》同時(shí)廢止。第三篇：新疆維吾爾自治區(qū)排污許可證管理暫行辦法新疆維吾爾自治區(qū)排污許可證管理暫行辦法第一章 總 則第一條為加強(qiáng)污染源全過(guò)程監(jiān)管，規(guī)范排污許可行為，保護(hù)和改善環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱排污許可證，是指環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)排污單位的申請(qǐng)，核發(fā)的準(zhǔn)予其在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中排放污染物的憑證。本辦法所稱排污單位，是指排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，分為重點(diǎn)排污單位和一般排污單位。本辦法所稱重點(diǎn)污染物，是指國(guó)家、自治區(qū)實(shí)施排放總量控制的污染物，以及自治區(qū)人民政府和各地（州、市）人民政府根據(jù)本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善要求確定的其他有嚴(yán)重環(huán)境影響、需要采取特別治理措施的污染物。排污單位應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證，按照排污許可證的要求排放污染物；應(yīng)當(dāng)取得排污許可證而未取得的，不得排放污染物。第三條依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理的排污單位申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證，以及環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)排污許可證的核發(fā)和監(jiān)督管理，適用本辦法。第四條排污許可證的許可事項(xiàng)包括允許排污單位排放污染物的種類、濃度和總量，規(guī)定其排放方式、排放時(shí)間、排放去向，并載明對(duì)排污單位的環(huán)境管理要求。第五條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門按照本辦法實(shí)施排污許可證管理。第六條自治區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)排污許可證管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督，并核發(fā)下列排污許可證：1．總裝機(jī)容量30萬(wàn)千瓦以上的火電廠（包括自備電廠)。2．石油開發(fā)單位。3．本辦法實(shí)施后國(guó)家和自治區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé) 竣工環(huán)保驗(yàn)收的新建項(xiàng)目所在單位。地（州、市）環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)核發(fā)本行政區(qū)域內(nèi)除上款規(guī)定以外的排污許可證。地（州、市）環(huán)境保護(hù)主管部門可以委托縣級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門核發(fā)排污許可證。第二章 申請(qǐng)與核發(fā)第七條有下列情形之一的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申領(lǐng)排污許可證：1．排放大氣污染物的；2．排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水和餐飲污水的；3．運(yùn)營(yíng)城鎮(zhèn)污水和工業(yè)廢水集中處理設(shè)施的；4．經(jīng)營(yíng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)的；5．其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證的排污單位。第八條重點(diǎn)排污單位是指國(guó)家、自治區(qū)、地（州、市）級(jí)重點(diǎn)污染監(jiān)控企業(yè)，污染物排放水平達(dá)到國(guó)家、自治區(qū)、地（州、市）級(jí)重點(diǎn)污染監(jiān)控企業(yè)篩選標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目所在單位，城鎮(zhèn)和工業(yè)污水集中處理單位。一般排污單位是指除前款所述重點(diǎn)排污單位之外的排污單位。第九條各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)第六條、第七條和第八條規(guī)定，制定本級(jí)排污許可證申領(lǐng)單位名錄，向社會(huì)公告。第十條排污單位應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的期限內(nèi)提交排污許可證申請(qǐng)材料，申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證。建設(shè)項(xiàng)目所在單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)或備案文件要求配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，按期完成并通過(guò)竣工環(huán)保驗(yàn)收后十個(gè)工作日內(nèi)，向環(huán)境保護(hù)主管部門提交申請(qǐng)。第十一條排污單位申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證，應(yīng)當(dāng)填報(bào)排污許可證申請(qǐng)表，簽署承諾書，并提交以下證明材料：1．工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證；2．申請(qǐng)文件及《自治區(qū)排污許可證申請(qǐng)表（暫行）》； 3．污染物實(shí)際排放量和申請(qǐng)量核算說(shuō)明；4．有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的最近一年的監(jiān)測(cè)報(bào)告（含上年4個(gè)季度監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表、在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)月統(tǒng)計(jì)表（日— 3 — 均值）或手工監(jiān)測(cè)月報(bào)表）；5．排污項(xiàng)目或設(shè)施的環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)及竣工環(huán)保驗(yàn)收許可文件；6．排污單位向城鎮(zhèn)或工業(yè)污水集中處理單位排放污染物的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)單位同意接納的證明；7．采用集中供熱的，應(yīng)當(dāng)提交集中供熱設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位對(duì)其供熱的相關(guān)證明；8．排污口照片。重點(diǎn)排污單位申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證，還應(yīng)提交以下證明材料： 1．應(yīng)當(dāng)安裝污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的，需要提交自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備驗(yàn)收材料和監(jiān)測(cè)記錄；2．符合國(guó)家或地方要求的排污口證明材料； 3．按規(guī)定編制的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；建設(shè)項(xiàng)目所在排污單位申請(qǐng)領(lǐng)取排污許可證，應(yīng)當(dāng)提交以下證明材料：1．建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)或備案文件（含主要污染物總量指標(biāo)批復(fù)內(nèi)容或批復(fù)文件）；2．建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)或備案文件要求配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施按期完成并許可投入運(yùn)行的證明材料（竣工環(huán)保驗(yàn)收許可文件）；3．通過(guò)有償使用或交易取得排污權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料。4．排污口照片；需要提交的申請(qǐng)材料清單，由自治區(qū)、地（州、市）和縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)主管部門通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體或其他便于公眾知曉的方式，向社會(huì)公布。第十二條環(huán)境保護(hù)主管部門收到排污單位申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理：1．依本辦法不需要取得排污許可證的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知排污單位不予受理；2．不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍核發(fā)排污許可證的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知排污單位向相應(yīng)核發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)；3．申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許排污單位當(dāng)場(chǎng)更正；4．申請(qǐng)材料不齊全或不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知排污單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；5．申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定，或排污單位按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng)。環(huán)境保護(hù)主管部門受理或不予受理申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具書面憑證。第十三條排污單位取得排污許可證，應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：1．生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品符合國(guó)家和地方現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策要求；2．污染物排放方式、去向符合生態(tài)保護(hù)紅線和環(huán)境功能區(qū)劃要求；3．建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門批復(fù)或備案，或排污單位經(jīng)地方人民政府組織環(huán)境保護(hù)大檢查后確認(rèn)達(dá)到相關(guān)規(guī)定；4．有符合國(guó)家或地方規(guī)定的防治污染設(shè)施或污染物處理能力；5．排放污染物符合國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；按照規(guī)定執(zhí)行特別排放限值的，應(yīng)當(dāng)達(dá)到特別排放限值要求。重點(diǎn)排污單位還應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：1．按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備；2．按規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；3．設(shè)置符合國(guó)家或地方要求的排污口；4．實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易的地區(qū)，排污單位按各地有關(guān)規(guī)定取得排污權(quán)。建設(shè)項(xiàng)目所在排污單位取得排污許可證，應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：1．取得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)或備案文件；2．配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)或備案文件的要求按期完成并通過(guò)竣工環(huán)保驗(yàn)收。3．實(shí)行排污權(quán)有償使用或交易的，按規(guī)定取得排污權(quán)。第十四條排污許可證申請(qǐng)受理后，負(fù)責(zé)核發(fā)排污許可證的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)排污單位提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核并提出審核意見。審核人員對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容存在疑問(wèn)，需要到現(xiàn)場(chǎng)核查的，可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。環(huán)境保護(hù)主管部門在發(fā)放排污許可證之前，應(yīng)當(dāng)予以公示。對(duì)存有異議的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合反饋意見、排污單位申辯等情況，作出是否發(fā)放的決定；對(duì)無(wú)異議的，發(fā)放排污許可證。環(huán)境保護(hù)主管部門決定不予發(fā)放排污許可證的，應(yīng)當(dāng)書面告知排污單位，說(shuō)明理由，并告知排污單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提請(qǐng)行政訴訟的權(quán)利。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出審核決定，自作出準(zhǔn)予發(fā)放決定之日起十個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放排污許可證，并予以公告。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查或公示存有異議的，所需時(shí)間不計(jì)算在本款規(guī)定的期限內(nèi)。第十五條排污許可證的許可內(nèi)容包括：1．污染物種類及排放、處置的方式、時(shí)間、去向； 2．排污口的地點(diǎn)（經(jīng)緯度）、數(shù)量； 3．排污單位執(zhí)行的污染物排放濃度限值；4．重點(diǎn)排污單位的重點(diǎn)污染物年許可排放量、最高允許日排放量；根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)污染物總量控制要求，規(guī)定的削減總量和時(shí)限；5．間歇性、季節(jié)性排放的特別控制要求。第十六條排污單位的污染物年許可排放量，不得超過(guò)根據(jù)國(guó)家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或污染物特別排放限值及單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量（行業(yè)最高允許排水量）或廢氣量核定的結(jié)果。排污單位的最高允許日排放量，原則上不得超過(guò)正常工況下— 7 — 。建設(shè)項(xiàng)目所在排污單位的污染物年許可排放量，應(yīng)當(dāng)根據(jù)該項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收結(jié)果核定。環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的地區(qū)，環(huán)境保護(hù)主管部門可以對(duì)轄區(qū)內(nèi)的排污單位實(shí)施更加嚴(yán)格的污染物排放濃度限值和污染物年許可排放量，并納入排污許可證管理。第十七條排污許可證包括正本和副本，具有同等法律效力。排污許可證正本應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：1．排污單位名稱、住所、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）；2．排放重點(diǎn)污染物及特征污染物種類； 3．有效期限；4．發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期和證書編號(hào)。排污許可證副本應(yīng)當(dāng)載明前款規(guī)定事項(xiàng)以及本辦法第十五條規(guī)定的許可內(nèi)容。副本還應(yīng)當(dāng)載明排污單位的基本情況以及環(huán)境管理要求。第十八條排污許可證有效期最長(zhǎng)不超過(guò)五年，有效期截止日期一般應(yīng)當(dāng)與國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)污染物總量控制規(guī)劃期相銜接。第十九條本辦法第十七條第二款第1項(xiàng)、第2項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)以及排污單位基本情況發(fā)生變化的，排污單位應(yīng)當(dāng)在事項(xiàng)發(fā)生變化之日起十五個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的環(huán)境保護(hù)主管部門提出排污許可證變更申請(qǐng)，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起十五個(gè)工— 8 —作日內(nèi)完成審核，符合條件的，辦理相關(guān)變更手續(xù)。排污單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)排污許可證：1．本辦法第十五條第1項(xiàng)、第2項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)發(fā)生變化的；2．因國(guó)家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化后，排污單位執(zhí)行的污染物排放濃度限值超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的；3．因生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝改變等原因致使污染物排放種類發(fā)生變化、濃度或總量發(fā)生重大變化的；4．其他應(yīng)當(dāng)重新申領(lǐng)排污許可證的情形。第二十條排污許可證有效期屆滿后，排污單位要求延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原發(fā)證的環(huán)境保護(hù)主管部門提出延續(xù)申請(qǐng)。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)排污單位提交的延續(xù)申請(qǐng)進(jìn)行審核，對(duì)排污許可證載明事項(xiàng)無(wú)變化的，應(yīng)當(dāng)辦理延續(xù)手續(xù)。有下列情形之一的，排污許可證不予延續(xù)，原發(fā)證的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知排污單位，說(shuō)明理由，并告知排污單位享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利：1．不符合本辦法第十三條