【文章內(nèi)容簡介】 報各相關(guān)部門，并立即組織有關(guān)專業(yè)人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場。同時，做好啟動預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作。（二）分級響應(yīng)（I級）、重大食品安全事故（Ⅱ級）、較大食品安全事故（Ⅲ級）的，應(yīng)急響應(yīng)分別報請國務(wù)院和省、市政府批準(zhǔn)并宣布實施，在上級政府及上級應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，開發(fā)區(qū)管委會迅速成立指揮部，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門全力以赴組織救援，及時向上級政府、有關(guān)部門及上級食品安全應(yīng)急指揮部報告事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展等情況。指揮部各工作組按各自職責(zé)開展應(yīng)急救援工作，并為上級政府及食品安全應(yīng)急指揮部派出的應(yīng)急支援隊伍提供條件保障。（IV級）的，應(yīng)急響應(yīng)由開發(fā)區(qū)管委會決定啟動并組織實施。（1）一般食品安全事故發(fā)生后，開發(fā)區(qū)食安辦應(yīng)立即向開發(fā)區(qū)管委會報告基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展等情況，并按規(guī)定向有關(guān)部門和單位通報、向市政府報告事故情況。（2）開發(fā)區(qū)食安辦立即組織有關(guān)食品監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，對事故進(jìn)行分析評估，向開發(fā)區(qū)管委會提出啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后，由開發(fā)區(qū)管委會啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)并組織實施。（3）IV級應(yīng)急響應(yīng)啟動后，開發(fā)區(qū)管委會立即成立開發(fā)區(qū)食品安全事故應(yīng)急處置指揮部和辦公室。指揮部組織成員單位迅速到位，并根據(jù)需要啟動事故調(diào)查組、危害控制組、醫(yī)療救治組、檢測評估組、專家咨詢組、新聞宣傳組、維護(hù)穩(wěn)定組等工作組，在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照相應(yīng)職責(zé)分工做好事故應(yīng)急處置工作。（4）指揮部開通與市政府、市食安辦及開發(fā)區(qū)應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握事故發(fā)展動態(tài)。根據(jù)事故發(fā)展情況協(xié)調(diào)有關(guān)部門及應(yīng)急機構(gòu)、救援隊伍和事發(fā)地毗鄰縣（市）政府應(yīng)急救援指揮機構(gòu)提供增援或保障。（5）指揮部根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，為專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)提供技術(shù)支持，派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援。必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量救援。（三）應(yīng)急處置措施一般（IV級）食品安全事故發(fā)生后，指揮部應(yīng)在先期處置的基礎(chǔ)上，針對事故的性質(zhì)、特點和危害程度，立即按照預(yù)案組織有關(guān)部門或工作組，視情況采取以下應(yīng)急處置措施，最大限度減輕事故危害。，組織和救治食品安全事故患者，并采取妥善安置、救助等有效措施，防止或減少人員傷害。，盡快查找事故發(fā)生的原因，提出處理建議。對涉嫌犯罪的，公安部門要及時介入，開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。、原料和被污染的食品相關(guān)產(chǎn)品；待現(xiàn)場調(diào)查完結(jié)后，責(zé)令徹底清洗消毒被污染的食品用設(shè)備、工具及容器，消除污染；對確認(rèn)屬于被污染的食品及原料，依法責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營并銷毀；檢驗后確認(rèn)未被污染的應(yīng)予以解封。，并向事故可能蔓延的地方政府通報信息，提醒做好應(yīng)對準(zhǔn)備。事故可能影響到國（境）外時，及時報請市政府、省政府、國務(wù)院及有關(guān)部門，協(xié)調(diào)有關(guān)涉外部門做好相關(guān)通報工作。、哄抬物價、哄搶財物等擾亂市場秩序和社會秩序的行為，維護(hù)社會治安。，啟用本級財政設(shè)置的應(yīng)急資金和儲備的應(yīng)急救援物資。（四）響應(yīng)級別調(diào)整及終止在食品安全事故處置過程中，要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實際情況和工作需要，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別，直至響應(yīng)終止。（1）級別提升。當(dāng)食品安全事故隨著發(fā)展危害性進(jìn)一步加重，并有蔓延擴大的趨勢時，應(yīng)當(dāng)及時提升響應(yīng)級別。當(dāng)學(xué)?；蛲杏讬C構(gòu)、全國性或區(qū)域性重要活動期間發(fā)生食品安全事故時，可相應(yīng)提高響應(yīng)級別，加大處置力度，確保迅速、有效控制食品安全事故。（2）級別降低。對事故危害得到有效控制，且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害降低到原級別評估標(biāo)準(zhǔn)以下，無進(jìn)一步擴散趨勢的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)降低響應(yīng)級別。（3）響應(yīng)終止。當(dāng)食品安全事故得到控制，并達(dá)到以下兩項要求，經(jīng)分析評估認(rèn)為可解除響應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)及時終止響應(yīng)。食品安全事故傷病員全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時以上的，并無新的急性病癥患者出現(xiàn)，食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn)；現(xiàn)場、受污染食品得到有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除。一般（IV級）食品安全事故由指揮部組織對事故進(jìn)行分析評估論證。評估認(rèn)為符合級別調(diào)整條件的，提出調(diào)整響應(yīng)級別的建議，報開發(fā)區(qū)管委會批準(zhǔn)后實施。應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整后，應(yīng)結(jié)合調(diào)整后級別采取相應(yīng)措施。評估認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件時，由指揮部辦公室提出終止響應(yīng)的建議，報開發(fā)區(qū)管委會批準(zhǔn)后實施。上級政府有關(guān)部門根據(jù)下級政府有關(guān)部門的請求，及時組織專家為食品安全事故響應(yīng)級別調(diào)整和終止的分析論證提供技術(shù)支持與指導(dǎo)。（五）信息發(fā)布一般（IV級）食品安全事故信息發(fā)布由指揮部或其辦公室統(tǒng)一組織，采取召開新聞發(fā)布會、發(fā)布新聞通稿等多種形式向社會發(fā)布，做好宣傳報道和輿論引導(dǎo)。六、后期處置（一）善后處置食品安全事故的善后處置包括人員安置、補償，征用物資及運輸工具補償；應(yīng)急及醫(yī)療機構(gòu)墊付費用、事故受害者后續(xù)治療費用的及時支付以及產(chǎn)品抽樣及檢驗費用的及時撥付；污染物收集、清理與處理；涉外和涉港澳臺的有關(guān)善后處置工作等。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作，盡快妥善安置慰問受害、受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會穩(wěn)定。食品安全事故發(fā)生后，保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。（二）考核獎懲 開發(fā)區(qū)食安辦定期組織對各有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促整改工作中存在的問題。對在食品安全事故應(yīng)急管理和處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，可按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰和獎勵。開發(fā)區(qū)紀(jì)工委對在食品安全事故的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制、救援和處置過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依法追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）總結(jié)食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)會同各工作組及相關(guān)部門對食品安全事故和應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確查清事故性質(zhì)和原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出整改措施，完成總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)逐級報送開發(fā)區(qū)管委會、市政府及有關(guān)部門。七、附則（一）預(yù)案管理與更新與食品安全事故處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，應(yīng)急預(yù)案在實施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時，要結(jié)合實際及時修訂與完善本預(yù)案。（二）演習(xí)演練各有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、分級負(fù)責(zé)、突出重點、適應(yīng)需求”的原則，采取定期和不定期相結(jié)合的形式，組織開展食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。開發(fā)區(qū)食安辦會同有關(guān)部門指導(dǎo)突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急救援演習(xí)演練工作。有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點，定期或不定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)演練。第四篇：開發(fā)區(qū)食品安全應(yīng)急預(yù)案開發(fā)區(qū)食品安全應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制目的建立健全應(yīng)對突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急體系和運行機制，規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制食品安全事故，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度地避免和減少食品安全事故的危害，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)正常的社會秩序。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《河北省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《河北省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《廊坊市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廊坊市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和文件規(guī)定，制定本預(yù)案。（三）事故分級食品安全事故指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四級，即特別重大食品安全事故（I級）、重大食品安全事故（Ⅱ級）、較大食品安全事故（Ⅲ級）、一般食品安全事故（Ⅳ級）。符合下列情形之一的為特別重大食品安全事故(Ⅰ級)：，并有進(jìn)一步擴大趨勢的；；。符合下列情形之一的為重大食品安全事故(Ⅱ級)：，影響范圍涉及省內(nèi)兩個以上市級行政區(qū)域的；，并出現(xiàn)死亡病例的；；、造成傷害人數(shù)50人以上的；、重要會議造成傷害人數(shù)50人以上的；。符合下列情形之一的為較大食品安全事故(Ⅲ級)：，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；、或出現(xiàn)死亡病例的；。符合下列情形之一的為一般食品安全事故(Ⅳ級)：，給大眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；、100人以下、未出現(xiàn)死亡病例的；。（四）適用范圍本預(yù)案適用于廊坊開發(fā)區(qū)在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖以及食品生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通和餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)中突然發(fā)生的Ⅳ級以上食品安全事故的應(yīng)對工作。指導(dǎo)開發(fā)區(qū)內(nèi)食品安全事故應(yīng)對工作。二、工作原則（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制，建立健全運轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)有序的食品安全事故應(yīng)對體系。整合行政執(zhí)法力量及技術(shù)信息等資源，集中高效地處置食品安全突發(fā)事件。（二）以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。（三）科學(xué)評估，依法處置。采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，有效使用食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警等科學(xué)手段。充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，實行科學(xué)民主決策，依法處置和快速應(yīng)對食品安全事故，推動食品安全事故處置應(yīng)對工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化和法制化。（四）預(yù)防為主，全程控制。堅持預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，落實各項防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度和信息報告制度，加強食品安全風(fēng)險日常監(jiān)測，及時對可能引發(fā)食品安全事故的環(huán)節(jié)和因素開展風(fēng)險評估分析和預(yù)警，實現(xiàn)食品安全信息的互聯(lián)互通和共享，實現(xiàn)食品安全事故早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，采取有效措施預(yù)防食品安全事故的發(fā)生。加強宣傳、教育和培訓(xùn)，提高公眾自我防范和應(yīng)對食品安全事故的意識和能力。做好應(yīng)急演練，加強部門聯(lián)動能力，訓(xùn)練應(yīng)急隊伍，重點解決各級各類應(yīng)急預(yù)案銜接、應(yīng)急處置主體的配合與協(xié)調(diào)、資源整合和調(diào)配等問題。（五）反應(yīng)迅速，協(xié)調(diào)應(yīng)對。食品監(jiān)督管理部門要對食品安全事故做出迅速反應(yīng)，研判風(fēng)險，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，有效開展應(yīng)急處置，并做好善后處理及整改督查工作。加強以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，充分動員和依靠公眾力量，發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)、村委會、企事業(yè)單位、社會團體和應(yīng)急志愿者隊伍作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。三、組織機構(gòu)及其職責(zé)（一）應(yīng)急機制啟動食品安全事故發(fā)生后，開發(fā)區(qū)食安辦會同有關(guān)部門依法組織對事故進(jìn)行分析評估，核定事故級別。達(dá)到特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）食品安全事故標(biāo)準(zhǔn)，需開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)急處置的，由開發(fā)區(qū)食安辦向開發(fā)區(qū)管委會提出啟動應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會批準(zhǔn)后，成立開發(fā)區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急處置工作。特別重大、重大、較大食品安全事故，應(yīng)按規(guī)定分別上報國務(wù)院、省政府、市政府及有關(guān)部門開展相應(yīng)處置工作。（二）指揮部設(shè)置屬于I級、Ⅱ級、Ⅲ級食品安全事故，由開發(fā)區(qū)管委會工委副書記、常務(wù)副主任王金忠同志任總指揮，分管副書記楊寶騫同志任副總指揮，有關(guān)單位為成員，服從國家、省、市級食品安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；屬于Ⅳ級食品安全事故，由分管副書記楊寶騫同志任總指揮，開發(fā)區(qū)食安辦主任劉建華同志任副總指揮。（三）指揮部職責(zé)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置重大事項的決策和部署；發(fā)布事故的重要信息；審核批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報告；向國務(wù)院和省、市政府及其有關(guān)部門報告事故應(yīng)急處置工作情況；應(yīng)急處置的其他工作。（四）指揮部辦公室及職責(zé)指揮部辦公室主任由開發(fā)區(qū)食安辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由指揮部相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。承擔(dān)指揮部的日常工作，主要負(fù)責(zé)貫徹落實指揮部的各項部署，組織實施事故應(yīng)急處置工作；檢查督促各部門做好各項應(yīng)急處置工作，及時有效地控制事故，防止擴大蔓延；研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處置工作中的具體問題，必要時決定采取有關(guān)控制措施；向市食安辦、指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處置工作情況；建立發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度，確?？焖俜磻?yīng)、高效處置。（五）成員單位職責(zé)各成員單位在指揮部