【正文】 失職、瀆職等違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理。達(dá)到特別重大（I級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）食品安全事故標(biāo)準(zhǔn)，需開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)急處置的，由開發(fā)區(qū)食安辦向開發(fā)區(qū)管委會提出啟動應(yīng)急響應(yīng)建議，經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會批準(zhǔn)后，成立開發(fā)區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急處置工作。堅持預(yù)防與應(yīng)急并重、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，落實各項防范措施，防患于未然。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制，建立健全運轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)有序的食品安全事故應(yīng)對體系。、或出現(xiàn)死亡病例的。同時由于我區(qū)現(xiàn)未成立獨立的衛(wèi)生應(yīng)急辦，相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急管理制度不全，不能完善的修訂和制定各項應(yīng)急預(yù)案，全區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系不健全。同時按甲流重癥、死亡病例的報告要求，向市疾控中心上報了相關(guān)資料。五、科學(xué)處理，保障群眾健康安全針對春季各類傳染病流行季節(jié)，從2007年開始每年區(qū)疾控中心對全區(qū)各中小學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生老師舉辦春季傳染病培訓(xùn)班，截止2011年全區(qū)累計舉辦培訓(xùn)班5期，參會人數(shù)達(dá)到300余人。二、加強衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)，全面提高衛(wèi)生應(yīng)急人員的處置能力完善衛(wèi)生應(yīng)急的專業(yè)處臵隊伍的建設(shè)。三是堅持積極處置。一是積極開展應(yīng)急管理宣傳教育，各管區(qū)、基層支部開展“安全教育”應(yīng)急知識宣傳活動，做到警鐘長鳴。結(jié)合緊密聯(lián)系群眾的要求，全體干部堅持每周二到管區(qū)或企業(yè)下訪。三、注重疏導(dǎo)，各類矛盾糾紛調(diào)處及時積極調(diào)處矛盾，促進(jìn)開發(fā)建設(shè)平穩(wěn)發(fā)展。進(jìn)一步充實了基層應(yīng)急管理隊伍的力量，增強了戰(zhàn)斗力。管委會制定了一系列的以黨政領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。一是利用會議宣傳，把應(yīng)急管理工作納入經(jīng)常性工作機(jī)制，逢會必講，時刻提醒大家，保持警惕性。抓信訪工作。全體干部、全體管理人員嚴(yán)格落實責(zé)任制，督促各管區(qū)（村）防汛責(zé)任人，認(rèn)真履行職責(zé)，落實值班、水情觀測、救災(zāi)安置措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。建立和完善矛盾糾紛排查制度和信息匯報制度，確保全面掌握情況和信息暢通。及時有效的預(yù)防、控制和消毒突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害，有力保障了全區(qū)人民的身體健康，現(xiàn)將我區(qū)2011年開展衛(wèi)生應(yīng)急工作情況匯報如下：一、加強衛(wèi)生應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)，健全和完善衛(wèi)生應(yīng)急管理、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)區(qū)衛(wèi)生局設(shè)立了衛(wèi)生應(yīng)急掛靠機(jī)構(gòu)，區(qū)疾控中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均指定了責(zé)任人負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急的協(xié)調(diào)工作。2011年區(qū)疾控中心參加了區(qū)管委會食安辦組織的食物中毒衛(wèi)生應(yīng)急演練。從2007年至2011年全區(qū)處理2起突發(fā)公共衛(wèi)生事件。八、加強衛(wèi)生應(yīng)急知識宣傳區(qū)衛(wèi)生局要求各醫(yī)療單位充分利用宣傳欄、發(fā)放宣傳單等多種形式，廣泛開展衛(wèi)生應(yīng)急健康教育知識的宣傳工作，提高社會群眾、個人的防護(hù)意識。食品安全事故共分四級，即特別重大食品安全事故（I級）、重大食品安全事故（Ⅱ級）、較大食品安全事故（Ⅲ級）、一般食品安全事故（Ⅳ級）。、重要會議造成傷害人數(shù)50人以上的。（四）適用范圍 本預(yù)案適用于廊坊開發(fā)區(qū)在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖以及食品生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運輸、流通和餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)中突然發(fā)生的Ⅳ級以上食品安全事故的應(yīng)對工作。采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，有效使用食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警等科學(xué)手段。食品監(jiān)督管理部門要對食品安全事故做出迅速反應(yīng)，研判風(fēng)險，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制事故發(fā)展，有效開展應(yīng)急處置，并做好善后處理及整改督查工作。承擔(dān)指揮部的日常工作，主要負(fù)責(zé)貫徹落實指揮部的各項部署，組織實施事故應(yīng)急處置工作；檢查督促各部門做好各項應(yīng)急處置工作，及時有效地控制事故，防止擴(kuò)大蔓延；研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處置工作中的具體問題，必要時決定采取有關(guān)控制措施；向市食安辦、指揮部及其成員單位報告、通報事故應(yīng)急處置工作情況；建立發(fā)文、信息發(fā)布和督查等制度，確?？焖俜磻?yīng)、高效處置。開發(fā)區(qū)文教衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)飲用水環(huán)節(jié)食品安全事故的應(yīng)急處置、案件查處及相關(guān)技術(shù)鑒定工作；負(fù)責(zé)食品安全事故醫(yī)療衛(wèi)生救援、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、病源學(xué)檢測和病因及危害因素的分析；負(fù)責(zé)為指揮部辦公室提供技術(shù)支持，參與指揮部辦公室工作；協(xié)助食品監(jiān)督管理部門對學(xué)校食堂、學(xué)生在校營養(yǎng)餐造成的食品安全事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。一般食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)啟動后，各工作組服從指揮部的統(tǒng)一指揮，按要求履行職責(zé)，及時組織實施應(yīng)急處置措施，并隨時將工作開展情況報告指揮部辦公室。檢測評估結(jié)果要及時報告指揮部辦公室，并通報相關(guān)監(jiān)管部門。任何單位、個人有權(quán)利和義務(wù)按照早發(fā)現(xiàn)、早報告的要求，向開發(fā)區(qū)及有關(guān)部門報告、舉報食品安全突發(fā)事件及隱患信息。對于食品安全事故核實、處置過程涉及跨行政區(qū)域的，應(yīng)及時報請上級食安辦協(xié)調(diào)。（二）事故評估、文教衛(wèi)生局提供相關(guān)信息和資料，由開發(fā)區(qū)食安辦會同衛(wèi)生等部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)開展食品安全事故評估。開發(fā)區(qū)食安辦對于初步判斷為IV級以上的食品安全事故，應(yīng)迅速做出綜合分析，按照分級響應(yīng)權(quán)限通報各相關(guān)部門，并立即組織有關(guān)專業(yè)人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場。指揮部組織成員單位迅速到位，并根據(jù)需要啟動事故調(diào)查組、危害控制組、醫(yī)療救治組、檢測評估組、專家咨詢組、新聞宣傳組、維護(hù)穩(wěn)定組等工作組，在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照相應(yīng)職責(zé)分工做好事故應(yīng)急處置工作。對涉嫌犯罪的，公安部門要及時介入，開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。當(dāng)食品安全事故隨著發(fā)展危害性進(jìn)一步加重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢時，應(yīng)當(dāng)及時提升響應(yīng)級別。評估認(rèn)為符合級別調(diào)整條件的，提出調(diào)整響應(yīng)級別的建議，報開發(fā)區(qū)管委會批準(zhǔn)后實施。造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。開發(fā)區(qū)食安辦會同有關(guān)部門指導(dǎo)突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急救援演習(xí)演練工作。符合下列情形之一的為較大食品安全事故(Ⅲ級)：，給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；、或出現(xiàn)死亡病例的；。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。做好應(yīng)急演練，加強部門聯(lián)動能力，訓(xùn)練應(yīng)急隊伍，重點解決各級各類應(yīng)急預(yù)案銜接、應(yīng)急處置主體的配合與協(xié)調(diào)、資源整合和調(diào)配等問題。（三）指揮部職責(zé)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置重大事項的決策和部署；發(fā)布事故的重要信息；審核批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報告；向國務(wù)院和省、市政府及其有關(guān)部門報告事故應(yīng)急處置工作情況；應(yīng)急處置的其他工作。開發(fā)區(qū)財政局：負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置資金的保障及管理工作，并對經(jīng)費使用情況進(jìn)行監(jiān)督。開發(fā)區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)因環(huán)境污染造成食品安全事故的環(huán)境違法行為調(diào)查和環(huán)境監(jiān)測工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督環(huán)境污染處置工作，依法對環(huán)境違法行為做出處理或提出處理意見和建議。：由文教衛(wèi)生局會同市疾病預(yù)防控制中心，對食品安全事故現(xiàn)場進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、病源學(xué)檢測和病因及危害因素的分析。（七）應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及其他應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)作為食品安全事故應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在文教衛(wèi)生局和食品監(jiān)督管理部門的組織領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置相關(guān)工作。市場監(jiān)督管理局及有關(guān)部門在發(fā)現(xiàn)或接到食品安全事故報告或舉報后，應(yīng)及時向開發(fā)區(qū)食安辦及有關(guān)部門報告、通報，并在知悉食品安全事故后做出初次報告；根據(jù)事故處理的進(jìn)程或者上級要求隨時做出階段報告；在事故處理結(jié)束后做出總結(jié)報告。（2）階段報告既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進(jìn)行補充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。，事發(fā)地街道辦事處或居委會在向上級報告的同時，應(yīng)立即啟動先期處置機(jī)制。（2）開發(fā)區(qū)食安辦立即組織有關(guān)食品監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，對事故進(jìn)行分析評估，向開發(fā)區(qū)管委會提出啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后，由開發(fā)區(qū)管委會啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)并組織實施。，組織和救治食品安全事故患者，并采取妥善安置、救助等有效措施，防止或減少人員傷害。（四）響應(yīng)級別調(diào)整及終止在食品安全事故處置過程中，要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實際情況和工作需要，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別，直至響應(yīng)終止。食品安全事故傷病員全部得到救治，原患者病情穩(wěn)定24小時以上的，并無新的急性病癥患者出現(xiàn)，食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn)；現(xiàn)場、受污染食品得到有效控制，食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作，盡快妥善安置慰問受害、受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會穩(wěn)定。七、附則（一）預(yù)案管理與更新與食品安全事故處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，應(yīng)急預(yù)案在實施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時，要結(jié)合實際及時修訂與完善本預(yù)案。(一)加強應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。公司建立了包括應(yīng)急值班制度、檢查制度、例會制度在內(nèi)的應(yīng)急管理制度體系，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報告制度，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，迅速上報，絕不允許遲報、誤報、漏報甚至隱瞞不報，對違反規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)人員責(zé)任。通過演練,極大地增強了員工的安全責(zé)任感，提高了他們的應(yīng)急反應(yīng)能力和應(yīng)急處理水平。加強應(yīng)急管理人員和應(yīng)急救援隊伍安全知識、處置技能和操作規(guī)程的培訓(xùn)。(三)做好突發(fā)事件的隱患排查和應(yīng)急處置工作。我們采用隱患排查與日常安全監(jiān)督相結(jié)合的方式，督促和指導(dǎo)各施工項目部自查自糾，采取三定方案，逐項抓好整改落實，做到每一個施工現(xiàn)場都不放過，每一個安全隱患都不放過。我們要求各施工項目部在辦理安全監(jiān)督備案時應(yīng)編制施工現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案，同時組織項目經(jīng)理、安全員、各施工管理人員等針對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行演練，通過演練查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，增強演練組織和參與人員等對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度，進(jìn)一步明確相關(guān)單位和人員的職責(zé)任務(wù)，理順工作關(guān)系，完善應(yīng)急機(jī)制，普及應(yīng)急知識，提高公眾風(fēng)險防范意識和自救互救等災(zāi)害應(yīng)對能力。通過 廣泛宣傳，普及了各施工人員的防災(zāi)減災(zāi)安全常識，為我縣建筑安全生產(chǎn)工作奠定了基礎(chǔ)。通過開展建筑安全生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)專項治理活動，進(jìn)一步加強建筑施工安全監(jiān)管力度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，減少作業(yè)人員違章違規(guī)行為，建立重大危險源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級管理制度，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)我縣建筑施工安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。對危險點、危險源進(jìn)行深入檢查和分析，強化監(jiān)管力度。充分運用各種手段，開展有關(guān)應(yīng)急防護(hù)知識教育，深入宣傳各類應(yīng)急預(yù)案，開展現(xiàn)場宣傳、知識競賽等活動，全面普及預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能，擴(kuò)大應(yīng)急管理科普宣教工作覆蓋面。今年初，公司對安全隱患排查治理工作做了總體部署，要求各項目部做好日常巡查和例行檢查工作，并根據(jù)季節(jié)變化及上級安排開展春季、秋季、冬季安全大檢查和反三違、防火等專項安全大檢查，強調(diào)按公司要求上報事故隱患情況、落實處理措施、反饋處理結(jié)果。同時完善了重大危險源辨識及風(fēng)險評價與控制程序,建立了危險源清單，并根據(jù)危險源的風(fēng)險等級，制定了應(yīng)對措施，對重大危險源實施了重點監(jiān)控。公司建立健全了應(yīng)急管理體系，明確了應(yīng)急處置的責(zé)任分工，成立了以總經(jīng)理為組長、副總經(jīng)理為副組長、各部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。開發(fā)區(qū)食安辦會同有關(guān)部門指導(dǎo)突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急救援演習(xí)演練工作。造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。評估認(rèn)為符合級別調(diào)整條件的，提出調(diào)整響應(yīng)級別的建議，報開發(fā)區(qū)管委會批準(zhǔn)后實施。當(dāng)食品安全事故隨著發(fā)展危害性進(jìn)一步加重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢時，應(yīng)當(dāng)及時提升響應(yīng)級別。對涉嫌犯罪的，公安部門要及時介入，開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。指揮部組織成員單位迅速到位，并根據(jù)需要啟動事故調(diào)查組、危害控制組、醫(yī)療救治組、檢測評估組、專家咨詢組、新聞宣傳組、維護(hù)穩(wěn)定組等工作組，在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照相應(yīng)職責(zé)分工做好事故應(yīng)急處置工作。開發(fā)區(qū)食安辦對于初步判斷為IV級以上的食品安全事故，應(yīng)迅速做出綜合分析，按照分級響應(yīng)權(quán)限通報各相關(guān)部門，并立即組織有關(guān)專業(yè)人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場。（二）事故評估、文教衛(wèi)生局提供相關(guān)信息和資料，由開發(fā)區(qū)食安辦會同衛(wèi)生等部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)開展食品安全事故評估。對于食品安全事故核實、處置過程涉及跨行政區(qū)域的，應(yīng)及時報請上級食安辦協(xié)調(diào)。任何單位、個人有權(quán)利和義務(wù)按照早發(fā)現(xiàn)、早報告的要求，向開發(fā)區(qū)及有關(guān)部門報告、舉報食品安全突發(fā)事件及隱患信息。檢測評估結(jié)果要及時報告指揮部辦公室，并通報相關(guān)監(jiān)管部門。一般食品