【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 度，該項(xiàng)目針對(duì)每一輛黃標(biāo)車補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)的支出，均需經(jīng)過車輛認(rèn)定和資金申領(lǐng)兩個(gè)步驟，經(jīng)過公安、經(jīng)發(fā)、財(cái)政、環(huán)保等多部門聯(lián)合審批，最后環(huán)保局向國庫支付局提交支付申請(qǐng)，國庫支付局通過銀行向車主支付補(bǔ)貼資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金。2016共發(fā)放提前淘汰黃標(biāo)車補(bǔ)貼資金591000元，獎(jiǎng)勵(lì)資金282000元。（三）項(xiàng)目資金管理情況分析。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)的通知》（瓊環(huán)防字〔2015〕5號(hào)）文件規(guī)定，提前淘汰黃標(biāo)車補(bǔ)貼按照下列程序辦理：。申請(qǐng)?zhí)崆疤蕴S標(biāo)車補(bǔ)貼的機(jī)動(dòng)車所有人或者受委托人，到洋浦環(huán)保部門在公安局辦證中心設(shè)立的服務(wù)點(diǎn)領(lǐng)取并填報(bào)《海南省提前淘汰黃標(biāo)車認(rèn)定申報(bào)表》。洋浦環(huán)保、財(cái)政、公安、商務(wù)部門對(duì)車輛車型和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定符合領(lǐng)取補(bǔ)貼條件的，通知機(jī)動(dòng)車所有人依法辦理機(jī)動(dòng)車回收拆解和車輛注銷手續(xù)。機(jī)動(dòng)車所有人將黃標(biāo)車交售給有資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)回收，由該企業(yè)按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并到公安車管部門驗(yàn)證車輛辦理注銷登記后，將出具的《報(bào)廢汽車回收證明》和公安車管部門出具的《機(jī)動(dòng)車注銷證明書》交給機(jī)動(dòng)車所有人。機(jī)動(dòng)車所有人或者受委托人，到洋浦政務(wù)中心經(jīng)發(fā)局設(shè)立的服務(wù)點(diǎn)領(lǐng)取《海南省提前淘汰黃標(biāo)車補(bǔ)貼資金申報(bào)表》，提交《海南省提前淘汰黃標(biāo)車財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》第十一條規(guī)定的申請(qǐng)材料，經(jīng)初審?fù)ㄟ^后流轉(zhuǎn)環(huán)保、財(cái)政部門審批。商務(wù)、環(huán)保和財(cái)政部門完成審批后，環(huán)保部門填寫支付申請(qǐng)，財(cái)政部門通過轉(zhuǎn)帳的方式及時(shí)將補(bǔ)貼發(fā)放給機(jī)動(dòng)車所有人。三、項(xiàng)目組織實(shí)施情況（一）項(xiàng)目組織情況分析。針對(duì)洋浦873輛黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，按照海南省《關(guān)于切實(shí)做好黃標(biāo)車淘汰工作的通知》等文件要求，制定頒布了《洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)關(guān)于提前淘汰黃標(biāo)車的通告》等文件。借助洋浦電視臺(tái)、開發(fā)區(qū)門戶網(wǎng)站等新聞媒體，積極宣傳淘汰政策。因瓊E黃標(biāo)車機(jī)動(dòng)車所有人大部分不在洋浦本地，為了鼓勵(lì)機(jī)提前淘汰，2016年12月在海口設(shè)立辦事處，開展受理淘汰工作。多措并舉，鼓勵(lì)黃標(biāo)車機(jī)動(dòng)車所有人積極參與提前淘汰，領(lǐng)取補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)資金。（二）項(xiàng)目管理情況分析。根據(jù)《海南省提前淘汰黃標(biāo)車財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》的通知，為確保完成我區(qū)黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)局會(huì)同洋浦財(cái)政局、洋浦經(jīng)濟(jì)發(fā)展局和洋浦公安局共同開展提前淘汰黃標(biāo)車財(cái)政補(bǔ)貼工作，制定了《洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)關(guān)于提前淘汰黃標(biāo)車財(cái)政補(bǔ)貼的通告》包含了認(rèn)定補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)流程及補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等，并向社會(huì)公告。符合海南省規(guī)定的“黃標(biāo)車”范圍，且車牌號(hào)為瓊E的車輛，到洋浦交警支隊(duì)車輛管理所領(lǐng)取并填報(bào)《海南省提前淘汰黃標(biāo)車認(rèn)定申請(qǐng)表》。（1）環(huán)保部門（環(huán)保局）認(rèn)定：是否屬于黃標(biāo)車。（2）公安部門（公安局）認(rèn)定：、交通事故等導(dǎo)致直接報(bào)廢的車輛。（3）財(cái)政部門（財(cái)政局）認(rèn)定：是否屬于財(cái)政供養(yǎng)單位的車輛。（4）商務(wù)部門（經(jīng)發(fā)局）認(rèn)定：是否享受國家老舊車報(bào)廢更新 政策補(bǔ)貼。（5）環(huán)保部門（環(huán)保局）認(rèn)定：是否符合領(lǐng)取提前淘汰財(cái)政補(bǔ) 貼的條件。通知：認(rèn)定符合領(lǐng)取補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，通知機(jī)動(dòng)車所有人依法辦理機(jī)動(dòng)車回收拆解和車輛注銷手續(xù)。獲取證明：機(jī)動(dòng)車所有人將黃標(biāo)車交售給海南興業(yè)再生資源回收有限公司回收，由其按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，將《報(bào)廢汽車回收證明》和公安車管部門出具的《機(jī)動(dòng)車注銷證明書》交給機(jī)動(dòng)車所有人。已經(jīng)獲取《報(bào)廢汽車回收證明》和《機(jī)動(dòng)車注銷證明書》，到洋浦政務(wù)服務(wù)中心經(jīng)濟(jì)發(fā)展局服務(wù)窗口領(lǐng)取并填報(bào)《海南省提前淘汰黃標(biāo)車補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》，并附相關(guān)材料，個(gè)人：《報(bào)廢汽車回收證明》及《機(jī)動(dòng)車注銷證明》原件、機(jī)動(dòng)車登記證書復(fù)印件、機(jī)動(dòng)車所有人身份證原件及復(fù)印件、車主書面委托書原件及復(fù)印件、代辦人身份證原件及復(fù)印件、與機(jī)動(dòng)車所有人同名的個(gè)人銀行儲(chǔ)蓄存折復(fù)印件； 單 位：《報(bào)廢汽車回收證明》及《機(jī)動(dòng)車注銷證明 》原件、機(jī)動(dòng)車登記證書復(fù)印件、單位介紹信和單位組織機(jī)構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件、車輛注冊(cè)單位書面委托書原件及復(fù)印件、代辦人身份原件及復(fù)印件、與車輛注冊(cè)單位同名的單位名稱、開戶銀行和帳號(hào)復(fù)印件。審核材料：（1）經(jīng)發(fā)局（初審）：確定車輛及車型；（2）安監(jiān)環(huán)保局（復(fù)核）：材料是否齊全，是否符合補(bǔ)貼條件；（3）財(cái)政局（最終核定）：是否符合補(bǔ)貼條件。審批符合補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)條件后，環(huán)保部門填寫支付申請(qǐng)，財(cái)政部門通過轉(zhuǎn)帳的方式及時(shí)將補(bǔ)貼發(fā)放給機(jī)動(dòng)車所有人。四、項(xiàng)目績(jī)效情況（一）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。項(xiàng)目支出主要是對(duì)提出申請(qǐng)的提前淘汰黃標(biāo)車機(jī)動(dòng)車所有人給予資金補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，包含了2016的淘汰任務(wù)的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)資金、2015已領(lǐng)取補(bǔ)貼的補(bǔ)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)資金。所支出資金嚴(yán)格按照《海南省提前淘汰黃標(biāo)車財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》、海南省高污染排放機(jī)動(dòng)車提前淘汰財(cái)政補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。完成2016年洋浦淘汰黃標(biāo)車任務(wù)支出873000元。（1）項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度在2016年12月31日前完成洋浦淘汰黃標(biāo)車任務(wù)。（2）項(xiàng)目完成質(zhì)量%，但其中僅有少部分車主申請(qǐng)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)資金。（3）項(xiàng)目的效益性分析近年來，汽車保有量呈快速增長態(tài)勢(shì)，機(jī)動(dòng)車特別是黃標(biāo)車排氣污染已成為影響環(huán)境空氣質(zhì)量的主要因素之一，此外，由于機(jī)動(dòng)車排放的污染物多集中在低空層面，且污染物中的氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物（VOC）是形成的二次污染物（、臭氧、光化學(xué)煙霧）的重要前體物，是造成灰霾現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)的重要原因之一。因此，控制機(jī)動(dòng)車排氣污染，特別是加快淘汰黃標(biāo)車，是改善環(huán)境空氣質(zhì)量，保障群眾身體健康的重要民生舉措。（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未完成原因分析。%，其中僅有少部分車主申請(qǐng)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)資金，支出873000元。主要的原因一是大部分瓊E機(jī)動(dòng)車所有人不在洋浦區(qū)域，分布于海南各個(gè)市縣；二是部分瓊E機(jī)動(dòng)車原注冊(cè)公司已注銷或吊銷，但車輛未過戶給現(xiàn)實(shí)際使用人，存在物權(quán)不明確的特殊情況，不符合現(xiàn)行的淘汰補(bǔ)貼政策。五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論。經(jīng)過測(cè)評(píng)，項(xiàng)目運(yùn)作完成了2016洋浦淘汰黃標(biāo)車任務(wù)，各項(xiàng)指標(biāo)符合要求，保障洋浦環(huán)境空氣質(zhì)量不下降。按“財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，本項(xiàng)目綜合得分86分。六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問題和建議實(shí)施提前淘汰黃標(biāo)車財(cái)政補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)了機(jī)動(dòng)車所有人主動(dòng)將黃標(biāo)車淘汰，減少機(jī)動(dòng)車空氣污染。但因歷史原因，曾有部分公司在洋浦注冊(cè)，公司車輛登記瓊E車牌，目前這些公司的登記注冊(cè)狀態(tài)分為注銷和吊銷兩種，且絕大部分為吊銷狀態(tài)，但車輛未過戶給現(xiàn)實(shí)際使用人，此種情況車輛實(shí)際所有人是否擁有合法產(chǎn)權(quán)無法界定，因此無法通過車輛過戶進(jìn)行補(bǔ)貼淘汰，如過戶可能存在法律風(fēng)險(xiǎn)。建議進(jìn)一步探索完善此類黃標(biāo)車淘汰程序，在減少機(jī)動(dòng)車大氣污染的同時(shí)，最大限度“讓利于民”。第四篇：法律宣傳績(jī)效自評(píng)報(bào)告法律宣傳績(jī)效自評(píng)報(bào)告一、本項(xiàng)目基本情況負(fù)責(zé)本區(qū)法制宣傳教育工作；負(fù)責(zé)本區(qū)知識(shí)和增強(qiáng)法制觀念的宣傳教育工作； 組織開展普法宣傳活動(dòng)，征訂、印發(fā)普法宣傳材料，法治文化陣地建設(shè)；負(fù)責(zé)區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。二、項(xiàng)目實(shí)施情況（一）項(xiàng)目的組織管理情況：根據(jù)福建省財(cái)政廳、司法廳文件 閩財(cái)行【2011】35號(hào)文件 關(guān)于加強(qiáng)“六五”普法經(jīng)費(fèi)保障的通知。（二）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理狀況：根據(jù)省上規(guī)定，印制法制建陽、普法教材，建立宣傳展板等需要經(jīng)費(fèi)；開展法律